新高考制度在破局上的思考

赵福楼

高考制度受社会关注，也备受非议。根本原因在考试的二重功能——学业评价和高校选拔的功能实现之中，弱化了学业质量监测与評价，而过度强化了选拔功能。

所谓应试教育，归因于高考与招生制度，就在于高考中涉事人员，在出题、考试、阅卷、分析、教学等环节，都集中在怎么以分数区分学生和怎么进行与考试对接的教育，即强化考试分数与教学质量之间的关联，“考什么”便“教什么”。这导致于中国基础教育中课程实施或学科教学窄化。

解决这个问题的思路便是，适度弱化以高考分数来录取的紧密度。分分计较，重视成绩排位，考试强调选拔，这是变革破局的现实针对点。

如此，我们可以理解新高考的制度设计，用意在弱化选拔性。

其实现途径在“两评价一参考”的新体系设计。

两评价分国考和选考。国考的变化在，全国统一命题，只考语数外，不分文理。混合文理，模糊地区差别，这自然带来难度的降低，而且区分度也差了。学业水平考试中，选择性考试科目，因为呈现为等级评价，区分度很低。

目前在各省执行层面，感觉难题在无法以命题来实现对于学生的清晰化区分。换句话说，不好出题。在一张卷上，既体现学业水平考试的基础性，又强调严格区分，这本身是一道难题。若分卷两考，这又增加学生负担。

这个难题，若以我们的传统思维认识、看待新高考，找到合理推进的路径，几乎是无解的。

而考试的区分大致有两条思路：其一是清晰化评价，分分计较，而且要做到对于大样本学生的人人区分；二是模糊化评价，以等级呈现的方式，适当淡化分数。

在过去我们重视高考的选拔功能，则一定强调考试难度保证，以最大程度上，体现区分度。新高考的思路调整后，采取了模糊化评价和降低区分度的办法，也就是故意预留了一个难题。

这个难题的解决应该在高等教育。

在个别化课程学习时，模糊化评价，有利于引导学生扩大认知领域，自主选择发展。这是新高考改革希望达到的目的。

明白这一点，就懂得这个问题的解决在制度设计上，希望把高校拉进来。最后以综合素质评价，另加自主招生制度来解决。

现实状况下，高校还没有充分认识到这个基础教育考试制度，给他们出了一道难题。他们并没有充分重视而思谋解决问题。

而基础教育领域，还在传统思想影响下，超出了政策布局，在寻求解决问题的办法。

难题无解，就在于此。