吉林省高等教育国际交流与合作管理工作的思考

王 薇 周旭丹 柴 静 宋廷宇 姚方杰

（吉林农业大学 园艺学院，吉林 长春 130118）

吉林省高等教育国际交流与合作管理工作的思考

王 薇 周旭丹 柴 静 宋廷宇 姚方杰

（吉林农业大学 园艺学院，吉林 长春 130118）

近年来，高等教育的国际化趋势逐渐显现，吉林省各高校要想实现更好的发展，国际交流与合作管理工作水平的提升势在必行。本文主要对吉林省高等教育国际交流与合作管理工作进行探讨，通过提高管理工作的水平，促进国际交流与合作，以期为吉林省各高校提供一定的参考。

高等教育 国际交流与合作 教育管理

吉林省各高校已认识到高等教育国际交流与合作的重要性，但是，在交流与合作的管理工作中却存在很多问题，如缺乏对国际及国内形势的认识、管理体制僵化、管理组织程度不高、缺乏健全的教学管理机制等，亟待得到有效解决，以推动教育国际化进程，促使高校自身得到更好的发展。

一、吉林省高等教育国际交流与合作管理工作的问题

1.管理层没有正确认识国际及国内形势

目前，吉林省很多高校缺乏对国际交流合作的正确认识，特别是管理层，没有深入了解教育国际化总体趋势，也没有掌握自身在该项工作中出现的问题，更没有认识到国际交流与合作对于高校自身发展所具有的促进作用。这样一来，就难以找到正确的国际交流与合作同高校之间的结合点，无法有效推动管理国际交流与合作的开展。

2.国际交流与合作工作的管理体制缺乏灵活性

在吉林省多数高校中，学校一切工作都是由校级包办的，国际交流与合作的管理也包含其中。在该体制下，高校所有国际交流与合作的相关工作均由校级的外事部门负责，而高校内部职能部门、各个院系、教师和学生等无法有效参与其中，造成现行的国际交流活动不符合各个院系教科研的现状，呆滞而没有活力。与此同时，吉林省不少高校没有建立健全决策机制，大大增加了国际交流与合作管理中决策的随意性，也降低了其实效性与连续性。

3.相关人员素质较低

吉林省各高校缺少专业的国际交流与合作管理人才，现从事该项工作的人员多来自外语专业，他们对于管理工作的相关知识及技能掌握不足，而且人员配备较少，导致他们在管理工作中十分繁忙，几乎没有时间和精力进行自我学习。加上高校很少为他们提供进修的机会，使得他们的专业素质难以得到有效提升，只是依赖于工作中长期积累的经验展开管理工作，很大程度上制约了对国际交流与合作的有效管理。

4.国际交流与合作项目的教学管理机制尚未健全

中国和外国无论是在办学模式，还是在利益目标等方面，均存在着很大的差别，所以，在行政管理、教育教学及工作机制等方面的不一致是难以避免的，因而国际交流与合作中教学的质量管理、运行管理和学分认定上就很可能会存在不足，难以得到中外双方共同的认可。与此同时，由于政府监管的缺失和相关管理人员存在观念误区，也引发了很多问题，如国际交流与合作项目的举办方与高校的关系缺乏协调性，没有正确认识国家相关政策，以及执行乏力、盲目引进一些外籍教师和中外学生管理不当等。

二、加强吉林省高等教育国际交流与合作管理工作的措施

1.增强管理层的国际意识

近年来，世界经济发展迅速，推动了科技的交流和国际之间的合作，人才的本土化与国际化已经成为一种必然趋势。因此，吉林省高校的管理人员应该充分认识到这一点，明确国际交流与合作所具有的意义，从而做好相关管理工作。具体来说，应该采取以下两点措施：一是改变僵化、保守的思想，深入理解国际化教育的内涵；二是应该对国际交流与合作形成正确的认识，特别是学科建设，人才培养，以及师资力量的重大意义，从而充分利用国际教育资源，促进本校竞争实力的提升。

2.完善国际交流与合作的管理体制

吉林省各高校应该继续加强国际交流与合作管理体制的完善，不断创新工作机制，以确保高等教育国际交流与合作能够完成跨越式的发展。具体来说，可以采取“一体化”管理的措施，也就是说，在全校的共同努力下，实现国际交流与合作统一的归口管理。此外，还应该采取以下措施：第一，加大国际交流与合作上的投入，确保足够的经费支持；第二，加大宣传力度，让师生能够及时了解国际交流与合作的最新动态；第三，将教科研及相关管理人员的积极性充分调动起来，让他们主动参与到国际交流与合作中，有效发挥他们的创造力，从而推动教育的现代化与国际化发展。

3.提高相关人员的专业素质

目前，在吉林省高等教育国际交流与合作工作中，一般包括合作办学、举办国际会议、引进国外智力、引进课程、招收留学生、合作科研等多项工作的管理及协调。在这种情况下，相关管理人员往往忙于以上事务工作，而没有时间和精力学习、进修。因此，吉林省各高校应努力提高相关管理人员的专业素质，同时增加编制和岗位，适当地位管理人员提供学习、进修和出国培训的机会，让他们能够不断地提升自我，更好地为国际交流与合作服务。一般来说，进修培训的内容应该围绕语言、专业知识和技术、涉外政策及法规、多元文化知识等展开，与此同时，应该提高管理人员的保密及防渗透的能力，只有这样，才能做好高等教育国际交流与合作的管理工作。

4.大力建设国际交流与合作项目的教学管理机制

建设先进的教学管理机制，可以确保国际交流与合作的高效、顺利开展，所以，吉林省各高校应该采取现代化的管理知识及手段，包括项目管理等建设适于国际交流与合作的新型管理机制。其中，项目管理主要是借助组织、计划和控制等各种手段，对项目中的相关资源进行合理的配置及利用，并有效管理成本、质量、进度、风险和人员等，从而顺利达到预期的成本、质量和进度目标。而国际交流与合作也是高校的一种教学项目，其同样离不开成本、质量和进度的控制，因此，吉林省各高校可以在国际交流与合作中引入项目管理，从而促进管理工作效率的提高。

三、吉林省高等教育国际交流与合作管理工作需要注意的问题

1.数量与质量之间的关系

对于吉林省多数高校来说，受到主观认知与客观环境的影响，通常过于注重国际交流与合作的数量，而不重视质量，这样一来，难免会导致该项工作的水平较低，对于该校的教学改革和管理是十分不利的。因此，吉林省各高校应该正确认识这一项目数量与质量之间的关系，不仅要强调经济效益，而且要重视社会效益，不仅要强调短期效益，而且要重视长期效益。就目前的实际情况来说，吉林省高校应该在保证对外交流与合作数量的前提下，不断提高质量，从而真正发挥该项工作的作用，让广大师生真正受益。

2.学生培养的引进与输出之间的关系

吉林省各高校应该努力创造良好的条件，积极地吸收留学生。具体来说，可以借鉴北京工业大学的做法。该校同美国圣何塞州立大学建立了合作关系，其中，美国圣何塞州立大学的计算机工程系每年都会举行一次暑期课程班，到北工大开讲，两校的教师与学生可以一起参加相关课程。由此可见，在这一合作模式下，北工大既引进了美国的计算机课程，又引进了美国的专业教师授课，而国外学生也在北工大学习该课程，为北工大学生提供了在校内同国外学生一起研讨和学习的机会，能够真实体验到国外高校的学习方法以及教学手段，并能够促进他们外语能力及国际交流水平的提高。而对于北工大的教师来说，他们也可以参与到这次教学活动中，借鉴国外教师的教学理念及方式，从而使自身的教学思路得以扩展。所以，吉林省各高校可以借鉴这种模式，正确把握学生培养的引进与输出之间的关系，从而培养出更多的国际化高素质人才，实现教育的国际化。

3.教育资源的输出与引进之间的关系

近年来，中国在国际上的地位持续提升，如果只是一味地引进教育资源，那么，很难满足新时期的高等教育需要。因此，吉林省各高校应该正确把握教学资源的输出与引进之间的关系，也就是说，不仅要充分利用国际优质教育资源，而且应该正确认识本身所具有的成就和优势，从而主动地输出本校的教育资源，推动国际教育的发展。此外，吉林省各高校还应该重视国内外合作办学，或者在国外设立相应的教学点，从而积极地参与到国际教育中，增进世界各国文明的交流。

4.教学与育人之间的关系

吉林省高等教育国际交流与合作的开展会在很大程度上影响到学生的价值观与世界观。在各高校，诸多思想观念和信息同时存在，不断渗透，深刻影响着学生的意识形态，很有可能会对学生的思想观念产生不良的影响，从而产生“崇洋媚外”等现象。因此，吉林省各高校不仅要真诚地开展国际交流与合作，而且在这一过程中必须加强德育教育，时刻端正学生的思想政治观念，避免“西化”等观念意识的渗透，正确把握教学与育人之间的关系，在推动教育国际化的同时，保持学生的本土教育。

四、结语

近年来，经济的全球化和教育的国际化，为吉林省高等教育国际交流与合作提供了良好的发展环境。因此，吉林省各高校应该抓住这一机遇，改变原有的管理思路，进一步加强教育改革，增强管理层的国际意识，完善国际交流与合作的管理体制，提高相关人员的专业素质，大力建设国际交流与合作项目的教学管理机制，从而做好国际交流与合作的管理工作。

［1］周一，邓明茜.明确定位，认真服务，积极引领，促进交流，加强合作——访中国教育国际交流协会秘书长江波博士［J］.世界教育信息，2010（1）：10-15+44.

［2］沈健.努力谱写江苏教育国际交流与合作新篇章［J］.世界教育信息，2012（3）：12-16+22.

吉林省教育科学“十二五”规划2013年度重点课题（zc1 3053）