海宁市永兴农机专业合作社：完善机制强管理 拓展服务促示范

姚建松

合作经营

海宁市永兴农机专业合作社：完善机制强管理拓展服务促示范

姚建松

海宁市永兴农机专业合作社成立于2005年12月，地处浙江省海宁市东部，以服务农业、服务农民、服务社员为宗旨，主要从事耕整、机插、收割、植保、开沟、土地平整等机械化作业和农机修理、零配件供应等服务。在各级政府的重视支持下，经全体社员的共同努力，已由建社初期的15名社员、5.1万元注册资金，发展到目前的101名社员、10.38万元注册资金，拥有各类农机74台套、固定资产原值318.16万元的规模化农机专业合作社。2013年，合作社完成机耕672.7hm2，机械化育插秧204.8hm2，机收278.2hm2，统防统治173.0hm2，2013年实现经营收入192.5万元。合作社突破了单一的农机作业服务模式，拓展到农业生产的全过程服务和新农村建设服务。规范化的管理、灵活的经营服务、先进的技术示范，促进了合作社健康长足发展，取得了佳绩：2009年、2010年、2012年分别获海宁市、嘉兴市和浙江省示范性农民专业合作组织；2013年获浙江省首批农机合作社示范社、全国农机合作社示范社和海宁市（AAA）级守合同重信用专业合作社，嘉兴市、海宁市平安农机示范社。合作社在规范建设管理、农机化新技术推广、“平安农机”创建、农机社会化服务等方面发挥了良好的示范作用。

1　健全管理机制，促进合作社规范运作

永兴合作社成立以来，为实行规范化建设管理、促进合作社健康发展，建立完善的民主决策、民主管理、民主监督和利益分配等管理制度，明确责、权、利，实行经营、财务、收益三公开。做到制度健全，职责明确，各项制度上墙；定期召开理事、监事会，及时分析研究合作社生产、发展事宜；年初、年终召开成员大会，向社员汇报工作、经营状况；重大事项决策经2/3以上社员表决通过；为社员与农户签订服务合同，规范作业质量标准和作业收费等。合作社因地制宜走紧密型发展之路，盈余分配兼顾社员收入和合作社发展，每年以盈余60%分配给社员，40%作为合作社发展基金，设立好社员账户，明晰产权，作业台账登记规范、准确。组织的健全结合各种制度的严格执行，促进了合作社的规范运作，为合作社健康发展提供了组织保障。

2　创新服务机制，推进粮食生产全程机械化服务

永兴合作社作为全市农机新技术推广的先行者，利用自身的技术优势积极探索粮食生产全程机械化服务新路子，努力提高农机化发展水平，在水稻生产全程机械化中作了有益尝试。一是通过土地流转建立了14.2hm2的核心示范基地，大力推广应用水稻生产全程机械化新技术。2009年在马桥利众村建设了一个13.7hm2的水稻机插秧示范基地，让农户真正体验水稻机械插秧高产稳产的优势，转变其传统农业生产观念，从而推动机插秧技术的推广。二是建设好工厂化育秧中心，进一步推动了海宁全市水稻机械化插秧技术的推广。2011年合作社建成了服务能力333.3hm2的工厂化育秧中心，实现水稻工厂化育秧，3年累计为马桥街道及周边乡镇提供1 208.8hm2的机插秧代育秧服务。三是创新服务模式，推进粮食生产全程机械化。在示范区内实行统一品种、统一种植、统一机耕、统一育秧、统一机插、统一管理、统一机植保、统一机收的“八统一”全程机械化“保姆式”托管服务。在海宁市植保站的指导下，合作社积极为周边农户开展水稻统防统治服务，实行技术方案统一、病虫测报与防治统一、农药采购与配比统一的“五统一”统防统治服务新模式。2013年水稻统防统治面积达到173hm2，服务农户321户。机械化育插秧服务配套“八统一”“保姆式”托管服务与“五统一”统防统治服务，不仅解决了农户分散种植管理难的问题，改变了农民种粮的传统方式，农户从播种到收获可以不操一份心，不出一分力；而且规模经营管理可有效减少农药的施用与排放，减少粮食的农药残留和减轻环境污染，促进粮食安全生产和稳产高产。2013年合作社示范方晚稻667m2平均产量高达612kg，达到了低耗、优质、高产的目标。引进示范种植的4hm2无公害优质稻米，在海宁市第四届农博会上深受广大市民的欢迎。

3　灵活经营机制，拓宽农机服务市场

永兴合作社成立后，理事会一班人在服务好社员的基础上，运用灵活的经营机制，努力为社员增加收入。一是在稳定机耕、机收等常规服务项目的前提下，想方设法增加服务机具种类，购置新型、科技含量高的机械，2013年新增加进口联合收割机、插秧机、大田平整机、挖掘机和运输拖拉机等机具，使服务项目延伸至土地平整、河道保洁和农田基本建设等。服务项目从机耕到收获，从机械植保到机械化育插秧，从土地平整到拖拉机运输等，拓展到农村各个角落，不仅增加了服务项目、提高了社员收入，而且也提高了合作社的服务能力。二是积极鼓励社员购置多种机具，延长社员的年服务时间，以增加社员收入。如社员周治国购买了大中型拖拉机2台、联合收割机2台和植保机等多种农业机械，常年开展机耕、机收、机械植保等作业服务，2013年作业收入32.2万元。三是积极吸收农机修理户、农机配件供应店入社，实行合作社机具集中统一保养、维修和零配件供应，提高社员机具的完好率，降低机具使用成本。目前合作社有三星级农机修理店1家，农机修理技术人员4名，其中中级修理工2名、初级修理工2名，2013年修理各类农机具353台套，修理收入9.36万元。四是积极为社员做好信息服务，内联外引，努力拓宽农机服务市场。通过互联网、各级农机管理部门等信息平台收集各地农机作业市场需求信息，及时向社员发送市场信息，并积极组织社员跨区作业，拓宽服务市场。自2006年开始每年组织社员开展跨区作业，从安徽拓展到江西、河南、上海、江苏、广西等地，跨区作业面积由最初的不足133.3hm2扩大到2013年的1 022.9hm2，服务收入75万元。

4　健全技术更新机制，促进农机化新技术推广示范

为增强服务能力，合作社建立起动态技术更新机制，促进自身的长足发展。依托海宁市农机管理站、农机技术服务站、农作技术服务站、植保技术服务站等技术力量，经常邀请农机、农艺专家到合作社传授新型农机具的使用维修保养、农艺、植保和农机农艺融合等技术，积极开展技术培训学习，及时吸收消化先进、适用的农机化新技术和现代农业生产技术，为新型农机具的引进和推广示范创造了良好技术条件。2013年组织技术培训7期，参训人员570人次。建社以来累计培训2 577人次。合作社在做好农机化作业服务的同时，利用自身的技术和组织优势，积极开展农机化新技术推广示范。2008年以来，合作社在示范基地每年承办海宁全市水稻机插秧等多种农机推广现场会，推动农机化新技术在全市的推广应用，为全市农机化新机具、新技术的推广应用发挥了良好的示范作用。2012年率先在嘉兴探索水稻早晚双季连作机插技术，建立3.3hm2试验示范方，开展水稻双季连作全程机械化新技术的应用示范，试验方中早稻667m2产量达到424kg，晚稻667m2产量达到459.2kg，连作水稻年667m2产量达到883.2kg，成功地实现了双季连作水稻生产全程机械化技术的突破，为嘉兴和全省推广提供了宝贵经验。

5　强化安全保障机制，促进平安农机创建示范

安全是合作社健康发展的保障。永兴合作社的领导班子十分重视农机安全生产，积极开展平安农机创建活动。一是健全组织，成立农机安全生产管理领导小组，每年与农机操作手签订好农机安全责任书，落实安全生产管理责任。二是落实措施，安全生产管理扎实到位。健全合作社各类农机具与驾驶操作人员管理台账，制订好各类农机安全操作规程，认真开展农机安全检查和隐患排查治理。做到拖拉机、联合收割机牌证齐全，机具技术状况良好，农机库房整洁，车辆停放整齐，油料存放安全。合作社拖拉机、联合收割机上牌率100%，检验率100%，其驾驶操作人员持证率100%，审验率100%，危及生命财产安全的农机检验率100%，其他农机登记率100%，农机作业安全无事故。三是积极开展农机安全宣传教育活动。合作社设立了农机驾驶操作人员专门的学习活动场地，并配备了宣教设施和学习资料，每年组织机手安全学习4次，安全学习记录完整。经常邀请专家举办农机安全知识培训讲座和农机安全生产经验交流活动，较好地提高了农机驾驶操作人员遵纪守法自觉性，严格按照安全操作规程驾驶操作农业机械，建社以来从无酒后驾驶、违法载人、无证驾驶等重大违法行为发生，无农机责任事故。2012年永兴合作社获得了海宁市平安农机示范合作社称号，并通过嘉兴市平安农机示范合作社考核验收。

6　完善投入机制，努力建好社员之家

合作社积极探索和完善投入机制，采取以社员自筹、合作社出资和政府补助相结合的多元投入方式，解决好合作社的基础设施建设等问题。一是建设好合作社基地。在市主管部门和马桥街道领导的重视支持下，2007年投入35万元在马桥街道湖塘集镇金鸡路7号建造了506m2合作社基地大楼，使合作社的日常管理、技术培训、学习交流有了固定场所，同时也方便了合作社对外业务联系，促进跨区作业服务、增加社员收入。二是配备好修理场地，为社员解决农机具修理和维护保养。合作社配建了500多m2修理场地，加强对农机具的修理和维护保养，有利于延长机具使用寿命，确保技术状态良好。三是加强服务基础设施建设，为社员开展服务提供保障。2010年投资72万元，建起了服务能力333.3hm2的工厂化育种中心，为社员开展优质机插服务提供设施保障。根据合作社发展需要，在原有机库600多m2的基础上2013年又投资25万元扩建农机库房300m2，保障农机具安全停放。四是为社员做好服务，为机手提供机具集中保养维修、零配件统一供应等服务，为社员做好生产资料代购、销售服务等，真正为全体社员建立起学习、培训、供应、维修等一条龙服务的“社员之家”，较好地解决机手和社员的后顾之忧，促进了合作社的长足发展。

7　结束语

随着我国现代化农业建设步伐的加快，农机社会化服务前景广阔。海宁市永兴农机专业合作社将坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，以市场为导向，以服务好“三农”为宗旨，继续走紧密型的合作社发展壮大之路，推动农机化科学发展，进一步增强服务能力，拓展服务领域，在做大做强的基础上，促进合作社转型升级，建设成区域性农机化综合服务中心，在农机化新技术推广、平安农机创建、农机社会化服务等方面充分发挥示范作用，努力把合作社建设成技术的先行点、机制的创新点、经营管理的样板点、社会化服务的示范点，更好地为农业现代化服务，实现合作社的跨越式发展。

站长，海宁市农业机械管理站，314400，浙江