农信社加强统计管理之我见

陆丽娟++李述智

统计工作是一项重要的基础性工作。它微观上为各级领导提供最为直观的银行概况，宏观上为中央银行制定货币政策、实施金融宏观调控提供数据支持，同时也为银行监管部门实施监管、制定监管政策，提供基础信息。当前，人行和银监部门对统计数据质量的要求不断提高，然而农信社由于科技支撑力度不够，基础统计数据的取数又存在一定的难度，要提升数据统计工作质量满足监管要求，对统计人员提出了新的要求和挑战。如何提高统计质量，建立一支高效、稳定的统计队伍是农信社亟需解决的一个问题。

存在的问题

一、重视程度不够。当前县级行社没有充分认识到统计工作的重要性，主要体现在：一是基层信用社网点未设置专门的统计岗位，统计工作一般由信贷内勤或会计兼职担任，而县级行社统计岗一般为一人，并未按监管部门的要求设置A、B岗：二是只重“数据”不重人才，不注重统计人才的培养和选拔，统计人员的任命和调动具有很大的随意性，统计员队伍的流动性大。

二、贷款科目设置不全。信贷系统贷款类科目设置不全，难以按现行统计制度要求真实反映贷款投向和期限。目前实际在用的贷款科目仅由七个贷款种类组成，即农户贷款、农业经济组织贷款、农村工商业贷款、其他贷款、农户小额信用贷款、农户联保贷款、助学贷款。因为没有设置住房贷款、消费贷款、个体工商户等贷款科目，造成这些贷款在会计核算时只能根据贷款方式及贷款用途的不同分别在农户贷款、其他贷款等科目核算。而且信贷系统中不良贷款科目未按期限及贷款方式进行分类设置，这就造成无论是短期或长期、质押或抵押的正常贷款，在形成不良后一律转到逾期等不良贷款科目，无法再区分贷款期限及贷款方式。显然，科目设置不够全面导致不能正确反映贷款的投向和结构。随着城市化进程的发展，农村经济结构发生了巨大的变化，农信社发放的贷款已涵盖了个体工商户、城镇居民住房和消费等贷款，按现行科目设置，以上贷款只能归入农户贷款或者其他贷款进行核算，无法真实反映贷款资金使用情况。同时造成统计人员在统计时无法在会计报表中直接获取数据，只能利用贷款台账进行手工检索统计，劳动强度极大，准确率不高。

三、自动化程度较低。目前贷款专项统计无法在综合业务系统或者信贷管理系统中自动取数，只能由统计人员利用单机版信贷系统生成的贷款台账结合手工检索统计。而基层信贷人员录入的基础信贷信息往往严重残缺或失实，取到的数据根本无法满足专项统计的需要，使得统计人员要进行大量手工统计工作。而且由于统计人员往往身兼统计报表和1104系统报表等多口径不同要求的报表上报工作，在月末、季末等时期各类数据集中上报，使得统计人员短时内劳动量大，难以应付，也容易造成统计数据失真。

四、管理体系不够完善。目前统计工作管理体系仍不够完善，缺乏健全的统计工作奖惩制度、定期检查制度和专业化培训辅导制度。基层信用社对统计工作认识不足，统计人员身兼数职，调动频繁，存在业务能力差，责任心不强等问题。日常的上报工作还停留在应付阶段，严重影响统计工作质量。实际上，统计工作不仅需要较强的会计、信贷业务能力，还要具有很强的学习能力，以适应新时期金融统计不断变化的需要。

对策建议

一、科学设置会计科目。为适应信贷支农服务日益多元化的趋势，以及监管部门信息统计的需要，农信社应尽快对信贷科目进行顶层设计，全面、准确地反映贷款类别。根据贷款的实际用途合理增设各类科目，如增加消费贷款、房地产业、个体工商户等非农性质的贷款科目。省联社要给予县级法人行社一定的自主权限，以满足各行社在业务发展过程中的一些个性化需求，使得科目的设置能够更加准确地反应贷款的实际投向，确保各类数据能够更加准确、翔实。

二、加大科技投入力度。法人行社目前的统计工作手工劳动占比仍然较高，难以适应现代金融管理工作的需要。省联社应不断强化科技投入，组织科技人员攻克技术难关，优化信贷业务综合管理系统，使业务系统中的统计功能与人行、银监局等监管部门统一要求的标准口径一致，达到数据衔接和共享的目的。使统计人员能够利用计算机系统将业务数据直接转换为相关统计报表，并自动校验。这样既可以将大量人员从低效的手工统计中解放出来投入到业务管理和拓展工作，同时又提高了统计数据质量。

三、强化教育培训力度。当前基层信用社统计人员专业素养不高，对会计报表体系和统计项目不够熟悉，很难保证报表数据的准确性，为此农信社必须建立和完善统计培训制度，不断加强对统计员的培训力度。一是定期举办培训。每年举办一到两次统计员集中培训，县级行社要围绕日常统计工作要求、主要监管指标、监管要求、常用报表展开培训，不断强化统计人员的基本素养；二是开展专业培训。县级行社应根据实际需要，对某些特定报表中存在的自身难以解决的难点，聘请统计专家做深入讲解，还可以将统计人员外派至统计业务先进的行社或上级部门进行交流学习，以提升统计人员的专业能力。

四、建立和健全统计管理机制。一是健全激励机制，县级行社应充分考虑统计工作质量与统计人员的待遇之间的关系，对统计员的统计工作进行科学考核，设置统计员岗位津贴，并对年度考核在前几名的统计员给予一定的精神和物质奖励，提升统计工作的成就感与荣誉感；二是建立稽核检查制度，县级行社应当定期对辖内的统计工作展开稽核检查，及时发现统计工作中存在的问题，确保数据和报表的真实性；三是建立统计员“储备库”，在日常工作中要注意培养和选拔统计员，将专业素养强的新进员工纳入到“储备库”中来，充实统计员队伍，以应对农信社的轮岗交流制度。

统计工作服务于领导决策，统计信息是否准确关系着单位决策的正确性，因此统计工作质量与农信社的发展息息相关。所以农信社务必抓好统计工作，加强统计人员的队伍建设，提高统计工作质量，使统计数据成果真正起到辅助经营决策的作用，不断提高农信社的经营管理水平。