没有划界，该管辖的海域我们也要管

刘楠来

关于维护二战后的胜利果实的意见是非常好的。但是具体说，我们要维护哪些胜利果实？怎么样维护国际秩序，这个问题我有一些看法。

维护二战胜利果实和国际秩序都重要，但是更重要的是胜利果实。我认为这两个问题要分开，建立战后国际秩序就是以联合国《宪章》为标志的，在此基础上建立的国际秩序，特别是安理会等，这套体系确实能够保证战后几十年没有发生世界大战，虽然大小战争还是不断，但是整体来说，国际社会还算是没有发生大战，整个国际社会大批的殖民地半殖民纷纷赢得独立，这些都是二次大战以后的成果。

罗援将军曾谈到抗战胜利建立了中国的战胜国地位，这一点是确定不移的。我有一个想法，不要只说建立了中国的战胜国地位，还要说建立了中国的大国地位，这是不是更好一些？大国地位完全符合事实，中国是疆域大国、人口大国、文化大国，也是政治上的大国。中国在国际上的大国地位美国也是承认的。我们进入联合国安理会，而且是常任理事国，这也确认了我们大国地位。

我个人觉得，我们中国建立新型大国关系是非常合情合理，我觉得我们还是要坚持。我们可以讲事实。中国身为大国，你不承认中国是个大国吗？你不承认中国起大国的作用吗？你能否定吗？

我是搞国际法的，我们可以用国际法的道理跟他们讲。对一个国家的政治制度、经济制度等不能干涉，我们国家提出来，作为平等的国家，你要尊重我们国家制度，这是国家法需要承担的责任、义务。

在2008年，在东海发生过一个事件，就是美国派出军舰到我们的 海域以内搞侦查，我们就反对了，后来出现了事件。

同年下半年，在美国专门开过一次会讨论这个问题。会上我就引用了美国在第三次海洋会议提交的正式文件进行演讲，我谈了以后第一天美国人都没有出来发言，第二天跟太平洋舰队的人说刘教授你说的对。所以有根有据跟他讲，他不能不接受，大国关系这些问题，我们可以让其他国家以事实、法理接受新型大国关系是非常重要的。

还有一个会议上好几位都谈到《南海行为准则》的问题，《南海行为准则》是跟东盟国家谈，当时大家都提到要建立行为准则，东盟国家对此是积极的，在我们国内一开始还是有一些不同的看法。《南海行为准则》限制了我们的行动。问题现在不是要不要制定相应的准则，而是要制定一个什么样的准则。

我们海上的范围到底明确不明确，我们过去跟他讨论过。总的来说，我们国家海上的管辖范围应当说是明确的，在南海南沙群岛这里我们没有宣布管辖范围，所以我们在南沙群岛的管辖海域是不清楚的。但是总的范围是清楚的。

这里面还有一个海域划界的问题，但是海域划界并不影响我们可以主张的广大海域，一直到200海里，都算是我们管辖海域，都是我们可以进行巡逻的海域。有一些周边国家，他的海域跟我们重叠，要和我们进行划界。但是在划界之前，我们应该根据我们在法律上明确管辖范围开展巡逻和执法，至于跟对方肯定会发生一些冲突，那就是产生争端，可以通过一定方法解决就可以了，并不是说我们没有划界，相关海域就不是我们的管辖范围了。endprint