舞阳龙泉水源工程建设的必要性分析

□ 苏卫涛 □ 杨长庚 □ 王 伟（河南省水利勘测设计研究有限公司）

1 工程概况

龙泉水源工程位于河南省舞阳县东南部，属淮河流域，涉及舞阳县的舞泉镇、文峰乡、吴城镇、辛安镇、姜店乡及九街乡。总土地面积168.62km2，耕地面积1.16万hm2。

2 项目区现状

2.1 社会经济

据2011年统计资料:灌区内现状总人口16.36万人，其中农业人口13.92万人，现状年常住人口增长率为5.36‰，人口密度为970人/km2。

项目区内农业以生产粮食为主，其次有烟叶和其他经济作物。粮食作物主要有小麦、玉米、豆类等，人均粮食600kg。经济作物主要有烟叶、花生、油料等。项目区农民人均收入约5000元。区内二三产业主要以乡镇企业和乡镇交通运输、邮电、餐饮等行业为主，近年来乡镇企业、村办工业和个体工业发展迅速。根据舞阳县统计资料显示，2011年项目区内第二产业增加值约为10.20亿元，第三产业增加值约为5.70亿元。

2.2 土地利用现状

灌区现状土地总面积为16854hm2，其中:耕地面积为11578hm2，占土地面积68.70%。全灌区土地利用率为92.80%，利用率较高，后备土地资源较少。随着经济的发展，耕地面积呈减少趋势。从整体看，现状土地利用存在两方面的问题:一方面土地资源紧张，另一方面，部分村镇建设和乡镇二三产业用地浪费严重，土地利用集约化程度较低。

2.3 农业种植结构现状

灌区控制灌溉面积1.16万hm2，现状主要种植作物主要为夏粮、早秋和晚秋，分别以小麦、玉米和烟叶为代表。灌区农业种植结构现状为:夏作主要种植小麦、大麦、油菜等，占耕地面积的75%，早秋以烟叶为代表，占耕地面积的20%，晚秋主要种植玉米、大豆等，占耕地面积的75%。灌区现状主要水源为地下水，由于缺水，灌区现状年灌溉方式分为充分灌溉和非充分灌溉两种模式，其中非充分灌溉区占45%。

2.4 水资源量

2.4.1 地表水资源总量

项目区内地表水资源量根据计算面积和径流深计算。查河南省多年平均径流深等值线图，项目区多年平均径流深为260mm，P=75%水平年径流深为114.40mm，灌区多年平均径流量和P=75%水平年的地表水资源量分别为4382万m3和1929万 m3。

2.4.2 地下水资源总量

项目区内地下水属潜水类型，补给条件主要为大气降水，水位变化受大气降雨及人类活动影响而变化。地下水资源量主要受水文气象、地形地貌、水文地质、植被、水利工程等因素的影响，其区域分布采用模数表示，总量计算采用地下水总补给模数计算。

灌区地下水资源量采用补给模数计算成果，经查算，该区域地下水总补给模数为15～20万m3/km2间，本次北部澧唐灌片取17万m3/km2，南部文吴灌片取16万m3/km2，项目区总面积为168.62km2，其中，澧唐片总面积为86.97km2，文吴灌片总面积为81.63km2。经计算，项目区浅层地下水资源总量为2785万 m3。

2.4.3 区内水资源总量

项目区P=75%水平年，不扣除重复计量的水资源总量为4713万m3，其中地表水资源1929万m3，地下水资源2785万m3；扣除重复计量时的水资源总量为4237万m3。项目区水资源总量详见表1。

表1 项目区水资源总量计算成果表 单位:万m3

2.5 水资源开发利用现状

2.5.1 地表水开发现状

灌区内唐河均为季节性河流，主要承担排涝任务，除在洪水期泄洪时有水外，其他时间几乎无水，因为洪水期间并没有农业灌溉任务，且缺乏相应配套工程，使得项目区内河流的地表水利用率极低。

2.5.2 过境地表水

澧河从项目区北部经过，五六十年代沿河建有小型提水泵站从河道取水灌溉，由于管理不善、工程老化失修等原因，目前取水工程基本上已经全部废弃。因此，澧河过境地表水基本上没有开发利用。

2.5.3 地下水开发现状

由于灌区内地表水资源匮乏且很难利用，目前灌区范围内工农业主要依赖地下水，而地下水补给量满足不了开采需要，造成供补不平衡，形成超采现象，全灌区超采率约达130%。目前，灌区内地下水位普遍下降，已出现较多漏斗区，遇到干旱年，生产用水困难，人畜生活用水无法保证。

由于连年超采，地下水位不断下降，导致机井开采量逐年减少，现可正常使用的浅层和中深层机电井有3600眼，总开采量约 3500万 m3。

2.6 存在的问题

项目区现状年开发利用的水资源总量约为3500万m3，均为地下水，需水量为4500万m3，现状处于严重缺水状况，缺水率为22.20%若在保证不超采地下水的前提下，项目区供水缺口达57.20%。因此，缺水已成为制约项目区经济社会发展的主要瓶颈，直接造成项目区现状经济社会发展缓慢。

3 工程建设的社会环境

鉴于本项目区存在的实际问题和项目区人民群众对工程建设的的呼声，舞阳县委县政府高度重视、高瞻远瞩，很早就开始着手酝酿工程建设问题，并把它列为当地重大水利建设项目，并积极组织水利、农业、土地等有关单位的领导和专家多次进行研讨，一致认为舞阳县龙泉水源工程是一项民生工程，开工建设的条件已经成熟，势在必行，要调动一切力量，积极进行工程的开发建设。

4 工程建设的必要性

项目区位于河南省中部偏西，在澧河南岸，为严重半干旱缺水地区，常年降水量较少，降雨年内、年际分布不均，降水量大都集中在汛期，单靠本地区降雨，不能满足农业灌溉的要求。项目区范围内现状缺少地表水开发利用工程，主要依赖地下水进行农业灌溉，地下水超采现象严重，地下水位逐年呈下降趋势，灌溉成本逐年增加，特别是在枯水季节，单井出水量锐减，严重影响农业灌溉，水资源短缺已经成为制约区域经济社会发展的主要因素。

河南省舞阳县龙泉水源工程是一个以灌溉为主、兼顾区域生态景观的多目标、多功能于一体的供水工程、民生工程。工程实施后，可为项目区内经济发展打下坚实的基础和有力保障，对提高灌区人民群众生活水平，调节日益恶化的水资源状况，改善生态环境，保持经济社会可持续发展，加快社会主义新农村建设具有非常重要的意义。首先，可保证项目区17.39万hm2农田灌溉用水，稳定粮食和烟叶生产，提高农产品质量和产量，为打造现代农业创造条件；第二，项目实施后可缓解人畜吃水困难的局面，对提高人民生活质量、维护社会稳定以及构建和谐社会具有十分重要的意义；第三，项目的实施可改善区域生态环境，实现人水和谐发展。因此，尽快建设舞阳县龙泉水源工程是项目区广大群众的迫切要求，是十分必要的。