让大港梦想照进现实

孙志平+高雪梅+熊红明

钦州保税港区码头（ 王芳/ 摄）

广西钦州的南方大港梦想，始于90多年前孙中山先生的构想。在《建国方略》中，孙中山将广西钦州港定位为中国南方第二大港。

如今，这个现实和梦想的距离有多远？在接受《瞭望东方周刊》专访时，钦州市市长唐琮沅不仅谈到了孙中山当年的“梦想”，也捧出了将梦想变成现实的钦州“方略”。

大港梦想渐成现实

《瞭望东方周刊》：在孙中山先生的《建国方略》中，钦州被定位为南方第二大港，如今钦州港口建设距离这个目标还有多远？

唐琮沅：钦州人可以自豪地说，孙中山先生的梦想正在变成现实。

1919年，孙中山先生在《建国方略》中提出，“直接输出入贸易，仍以钦州为最省俭之积载地也”，将钦州港规划为南方第二大港，规模仅次于广州黄埔港。

这说明，钦州港具有最近出海口、腹地广阔、区位突出等优势，具备了成为贸易门户的条件。钦州港还是不可多得的天然深水良港，远期吞吐能力可达到5亿吨。

但由于种种原因，钦州港建设发展滞后，长期“养在深闺人未识”。

钦州港的圆梦之路，在1992年迎来了历史性的转折。那一年，在缺少国家投入的情况下，钦州发动干部群众捐资建港，获得热烈响应，有的群众甚至卖鸡蛋来捐款建设钦州港。

经过20年的建设发展，钦州港已建成了10万吨级和30万吨级航道，港口吞吐能力已突破1亿吨，成为全国少有的、能进出30万吨级巨型船舶的大港，实现了从零到亿吨大港的重大突破和跨越。

《瞭望东方周刊》：20年时间建成亿吨大港，钦州已经创造了奇迹。随着北部湾从西南边陲变身开放前沿，接下来，钦州港将如何抓住机遇，进一步乘势而上？

唐琮沅：2013年7月，李克强总理在视察钦州港的时候，提出建设千万标箱大港的指示。自治区也明确要以钦州港为核心，打造北部湾千万标箱集装箱大港。

目前，钦州保税港区，作为西南沿海唯一的保税港区已全面正式运营。以钦州港为中心的中国（北部湾）自由贸易试验区也正在抓紧申报设立。

到2020年，我们力争实现港口吞吐量、集装箱吞吐量分别达到2亿吨、500万标箱，基本建成面向东盟的区域性国际航运中心和集装箱干线港，成为中山先生梦想中真正的南方大港。

打造中国-东盟港口城市合作网络

《瞭望东方周刊》：如果说，近在眼前的东盟是钦州的“地利”，那么，在国家“一带一路”战略中，钦州有哪些“天时”？

唐琮沅：早在2000多年前的汉代，钦州就是古代海上丝绸之路的重要始发港之一。

钦州境内有钦江古城、唐代瓷窑、钦江的平南古渡及博易场、古代龙门海军遗址等众多古代海上丝绸之路的历史文化遗址。

而被誉为中国四大名陶之一、已有千年历史的钦州坭兴陶，与海上丝绸之路就有千丝万缕的联系。

如今，钦州参与“一带一路”建设的优势，集中体现在区位、港口、平台这三个方面。

比如，在区位方面，钦州位于北部湾沿海中心位置，背靠大西南、面向东盟，境内有7条铁路和5条高速公路交汇，是广西沿海交通主枢纽，处在西南地区国际出海大通道的前沿。

更重要的是，钦州还拥有钦州港经济技术开发区、中马钦州产业园区、钦州保税港区、整车进口口岸、中国-东盟港口城市合作网络钦州基地等多个面向东盟的国家级开放开发平台，以及正在申报的北部湾自由贸易试验区。

多重的国家级资源叠加，让钦州成为全国开放平台最多最集中、开放政策最优惠的城市之一。

《瞭望东方周刊》：既有天然良港，又有一系列国家级开放合作平台，钦州如何利用这些天时地利？

唐琮沅：海上合作是“一带一路”建设的重要内容，我们的重点是，建设以港口为中心的区域互联互通体系。

我们引进了新加坡国际港务集团等战略投资者，整体开发钦州港大榄坪片区50平方公里，成为北部湾港集装箱物流的核心区。

钦州积极与泛珠地区、西南中南地区建立跨区域通关合作机制，增开可以直达腹地主要城市的集装箱班列，还与昆明等腹地城市建立“无水港群”。

此外，开通加密覆盖马来西亚、越南等东盟国家和日本、韩国主要港口的直航航线，形成以钦州港为枢纽，连接国内腹地、延伸世界的物流网络。

在中国-东盟港口城市合作网络建设方面，以港口城市为突破口，构建以钦州为基地，覆盖东盟国家47个港口城市的航运物流带、港口合作带、临港产业带、港口城市联盟。这项工作我市已经开展了几年。

《瞭望东方周刊》：与东盟合作是广西对外开放合作的一大亮点，在这方面，钦州有何举措？

唐琮沅：作为北部湾港口城市，钦州将建设面向东盟开放合作的先行区。

钦江第一湾（ 韦娆妍/ 摄）

除了上面我谈到的港口合作以外，这些年，钦州与东盟都积极在产业、贸易、投资、旅游、文化、教育培训等领域广泛开展合作，特别是首创了中国-马来西亚钦州产业园和马来西亚-中国关丹产业园的“两国双园”模式。

今后我们将重点推进钦州港经济技术开发区、中马钦州产业园区、钦州保税港区等对外开放合作平台建设，争取国家尽快批准设立北部湾自由贸易试验区。

事实上，北部湾自由贸易试验区的申报工作已经启动，相信不久就会有好消息传来。

打造“中国最美内海新城”

《瞭望东方周刊》：以港兴城、城以港兴，是国内外所有大港的发展规律。作为北部湾经济区的重要城市，钦州在城市建设方面有什么规划和目标？

唐琮沅：港与城应该是统一的。过去20多年来，在钦州港崛起的同时，钦州城市建设也实现了跨越式发展。

钦州的目标是积极建设北部湾区域性中心城市。在推进以人为核心的新型城镇化过程中，我们将利用环抱全国最大的城市内海——茅尾海这个独特资源，做好内海文章，打造“中国最美内海新城”品牌形象，全面融入北部湾经济区同城化和环北部湾城市群，成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的生态宜居的内海新城。

到2020年，钦州全市城镇化率将达到60%，中心城区人口超过100万，成为北部湾沿海的中心城市。

《瞭望东方周刊》：近年来，一些地方脱离经济发展快速“造城”，形成了不少空城、“鬼城”，教训很深刻，钦州如何以此为镜，不走弯路？

唐琮沅：城市化必须立足自身条件，对钦州这样的港城来说，发展临港经济是城市发展的关键。

当前，北部湾经济区开放开发进入新阶段。钦州将着力充分发挥区位、交通、港口、平台等综合优势，建设区域性国际产业高地。

在钦州，以“龙头+产业链”的产业聚集模式催生了产业基地化，通过相关项目打造更有竞争力的石化、装备制造等千亿元级的产业集群，钦州也将因此成为全国重要的石化基地、大型修造船基地。

有产业支撑，钦州城市建设一定会越来越好，在发展自身的同时，汇入整个北部湾经济区大发展的合奏，共同建设美丽、繁荣、现代的北部湾。