教师培训效果评价指标体系的构建

李茜

随着教育改革不断向内涵发展转变和深入，教育工作者越来越清晰地认识到，无论是学生管理、课程改革，还是特色建设、质量提升，都离不开人力资源这个有效支撑。教师培训这一中小学人力资源建设的重要方式，其必要性、迫切性和必然性已被广为理解并接受。我国各级教育行政部门将教师培训工作摆在更加重要的位置，给予高度重视，加大投入力度，提供组织保障，使得各级各类培训活动日益增多。培训评价作为教师培训的重要环节，是培训工作的出发点和落脚点，也是培训工作的终极追求。加强对培训效果评价的研究，对完善培训模式、提升培训质量、确保培训的针对性和实效性，具有重要的意义。

一、为什么要构建教师培训效果评价指标体系

1.教师培训走向专业化的必然要求

2012年，教育部颁布实施《中小学教师专业标准（试行）》，从3个维度和14个领域对中小学教师的专业素养提出新的要求，为教师专业化发展道路提供路线图和风向标。要想使教师专业标准真正内化于心、外化于形，需要通过专业化的教师培训来实现。因而，教师专业化发展呼唤教师培训的专业化。从专业化的一般理论来分析，教师培训专业化应当包含培训目标专业、培训机构专业、培训队伍专业、培训内容专业和培训评价专业等几个层面，缺一不可[1]。但从我国当前开展的各级各类中小学教师培训的现状来看，对培训效果的检测和评价往往是比较容易忽视的一个重要环节。随着教师培训走向专业化，科学地开发培训检测工具，加强对培训效果的量化研究，成为教师培训走向专业化的必然要求。

2.对教师培训进行价值判断的有效手段

一项培训是否能够达到预期的效果，是否在一定程度上促进学习者的提高和发展，是检验这项培训是否具有现实价值的重要标尺。而在现实中，对教师培训效果的评估，多为定性评价的方式，“通常是以培训学员的描述语言、心得体会、研修成果文本为例说明的”，鲜见定量评价或定量与定性相结合的评价方式，很少对培训效果进行检测，更缺少定量检测的专业化的工具[2]。因此，亟待加强对教师培训效果评价的量化研究，提高教师培训效果评估的科学性，对教师培训的现实价值进行准确而有效的判断和甄别。

同时，这也是对未来培训开展定位设计的重要依据。通过科学地检测教师培训效果，可以对培训工作的各个环节进行深入具体的研究和诊断，发现其中的优势和不足，“为设置有针对性的培训内容和采取行之有效的培训方式提供依据”[3]。

二、如何构建教师培训效果评价指标体系

天津市中小学“265农村骨干教师培养工程”（以下简称“265工程”）是天津市委、市政府于2009年精心谋划并启动实施的一项教育均衡工程，旨在培养和建设一支能够在农村引领课程改革、推进素质教育的骨干教师队伍[4]，带动农村中小学教育教学水平的提升。在“265农村骨干教师培养工程”的实施中，天津市坚持任务驱动、方法多样，将专题培训与课题研究相结合、导师引领和自我反思相结合、主体实践与合作研讨相结合，初步形成“专业引领—自主研修—实践跟进—交流提升”的农村骨干教师培训模式。

本研究所要构建的培训效果评价指标体系是围绕“265工程”的预期总目标和阶段目标，对初步形成的培训模式的各个要素进行系统分解，并按其在培训学习中的相对重要程度，分布各级指标及权重所获得的指标群体，用以检测在这种培训模式操作下进行培训的效果。

1.指标确定的基本依据

“265工程”培训效果评价指标体系构建的理论依据主要为教育学、成人学习理论、教师专业发展、教育评估等相关理论成果。政策依据为教育部2012年颁布的《中小学教师专业标准（试行）》《天津市教育改革与发展中长期规划纲要（2010—2020年）》及天津市教育委员会、天津市财政局联合下发的《关于实施天津市中小学“未来教育家奠基工程”“265农村骨干教师培养工程”的有关通知》（津教委人

〔2008〕27号）文件等。

2.指标体系构建的主导思想

主导思想是指标体系构建的行动指南。本研究采用征求意见法，与区县级教师培训机构、教育行政机构中长期从事教师培训工作的专家、一线资深骨干教师及部分学员进行座谈，提出基本观点，确定构建教师培训效果评价指标体系的主导思想。

一要体现培训目标的要求，具有导向性。教育评价具有很强的导向性功能，因而，教师培训效果的评价一定要突出开展培训的目标指向。此外，评价指标的确立要紧密围绕既定的培训目标，坚持为全面推进素质教育和促进教育专业化发展服务的方向，通过评价使学员进一步明确发展方向，明确专业发展的目标，引领学员不断提升教育教学水平和能力，向更高的专业层次迈进。

二要体现学员通过培训获得的专业发展增量，具有发展性。成人学习的重要特点之一是要基于经验。开展教师培训不是从零开始，要在教师原有的专业水平基础上，促进学员进一步发展和提高。培训效果评价要检测学员在培训中取得哪些实实在在的收获，在哪些地方获得实实在在的提高。同时，由于教育成果显现的后发性，指标体系在考查学员的学术成果和专业成就的基础上，要注重挖掘潜质，从动态发展的视角全面考查学员可持续发展的条件、素质和潜能。

三要体现培训的过程，具有多元性。“265工程”是一个历时三年、整合多种资源、吸引多方参与、组合多种形式的系统工程，因而，指标体系必须关注培训的过程，注重过程的监测，突出多元评价理念。在评价主体上，将自主与他评相结合;在评价方式上，运用多种手断获取准确信息;在评价内容上，既要对学习成果进行科学评鉴，又要注重对师德修养、学习表现、实践能力的全面考查。

3.指标体系构建的基本原则

根据主导思想，按照教育评价理论的基本观点，可以进一步确定制定教师培训效果评估指标时应遵循的基本原则。

一是目标一致原则。教育评价是按照某一特定的教育目标，对教育行为和教育对象所进行的价值上的判断[5]。要想提高教师培训评价的效度，评价指标必须以教师培训目标为根本依据，准确、有效地反映出培训目标的要求及内涵。由于评价本身具有价值判断取向，具有很强的导向性，因而评价指标及评价指标权重要利于促进教师的专业化发展，促进培训工作不断完善和提高，且指标与指标的设计相互一致，没有矛盾。

二是量化可测原则。教师培训工作的目标通常是有原则的和概括的，无法对它们进行直接评价、判断，为使评价结果更具说服力，要尽量使指标易于测评、易于量化，通过逐级分解，使它们具体化，直至可以直接测试为止。对指标的描述要简短精练，不宜过于冗长，否则会失去针对性，导致评估人员找不到评估的重点。

三是同质可比原则。指标必须反映评估对象的共同本质和属性，规定相应的尺度，否则无法判断所有评估客体的价值。只有有了确定的、客观的尺度，才能在各个评估对象之间和在评估对象与客观尺度之间，形成科学、客观的比较[6]。

4.指标体系的设计

评价指标体系主要包括三个基本要素，即评价指标、评价指标权重和评价指标操作。由于评价指标系统的构建是指标体系设计的核心内容，本文会对这一部分进行详细说明。本研究主要采用主观经验法和专家咨询法相结合的方式对评价指标进行研制。本文运用主观经验法，依据系统科学原理，初步确定一级指标并进行分解。在此基础上，选取10名从事教师培训工作10年以上，在教师培训培养方面有研究成果的资深教师和专家，作为咨询对象，编制咨询问卷，广泛征求意见，科学综合咨询意见，最终确立“265工程”培训效果评价指标体系的基本框架。

“265工程”培训效果评价指标体系选取5个必不可少的关键要素作为一级指标。分别是：

（1）品德修养。师德是从事教师工作的先决条件，是对教师职业的根本要求。一名教师如果不具备高尚的师德，专业水平再高也不是一名合格的教师。因而，指标体系把教师的品德修养作为第一指标，要求学员品行端正、作风正派，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，师德高尚，讲究学术诚信，具有大局意识，能够团结协作。

（2）学习表现。学习表现是学员在整个培训过程中的现实表现。要求学习态度端正，自我发展需求强烈，勤奋刻苦，积极参加各项学习实践活动，遵守学习纪律，出勤良好，认真开展自主研修，按时完成各项研修作业。

（3）研修成果。研修成果是学员在参加培训获得的最直接的收获，反映学员专业水平提高和发展等具体方面和实际程度。主要内容是通过研修升华教学经验，初步形成自己独特的教育教学思想或教学特色，并且在教育教学实践中取得良好效果。主要形式包括个人专著、论文、案例、课题、个人发展规划等。

（4）专业影响。专业影响是对骨干教师提出的较高要求，是骨干教师专业地位的根本显现，提倡学员积极参加各类专业学术活动，在本市及外省市具有一定的知名度及专业影响力。

（5）作用发挥。培养农村骨干教师，充分发挥骨干教师的“种子”作用，是带动农村教育教学水平提升、变“输血”为“造血”的重要途径，是实施“265工程”的根本目标。

经过对一级指标进行分解，确定了14个二级指标，形成的指标体系框架如表1所示。

三、如何实施教师培训效果评价

本研究在2013年对即将结业的“265工程”一期学员进行培训效果评价，在评估实施的过程中，不但遵循教育评估的一般规律，还在评价形式和程度上进行探索。第一，学员自评。引导学员认真回顾参加培训以来的收获，对照考核评价标准，梳理总结学习成果，对自己进行客观的分析和评价，撰写自评报告。第二，区县评议。各区县参照评价标准，对学员在工作中的师德表现、实践业绩、专业影响、引领作用及发展潜力等进行综合的考核评价，写出评价意见。第三，日常考核。组织力量对学员在培训学习中的出勤、作业提交、博客交流、自主研修等情况及在各项学习、交流、研讨活动中的表现进行量化考核，综合评议学员在日常表现出的学习态度和进取精神。第四，成果评审。组织专家对学员提交的开题结题报告、学术论文、教育考察报告、教育教学案例等研修成果的水平和质量及运用所学知识开展教育实践情况进行评审。第五，影响评估。聘请专家对学员在培训中产生的专业影响进行综合评议，包括研修成果的推广交流情况、参加本市及外省市专业学术交流活动情况、参加教育科研攻关合作项目情况及骨干教师示范引领作用发挥的情况等。第六，研修答辩。聘请本市及外地教育教学实践专家、教育理论研究专家组成研修答辩专家组，结合学员个人取得的研修成果，现场提问进行答辩，对学员理论认知水平、教育实践能力、专业积淀、发展潜力、综合能力等进行面对面的考查和直观的评议。

此次评估结果验证了“265工程”培训效果评价指标体系、评价方法与评价程序的可行性和有效性，验证了“265工程”的培训模式可以取得良好成效，会有效地促进学员专业水平的提高。同时，学员也可通过培养效果评价发现自己的问题与不足，明确专业发展方向。

综合分析评价的全过程，听取专家、区县和学员的意见和建议，可以发现本研究存在的一些不足。第一，应加强对评价指标体系信度和效度的检测。由于评价指标体系涉及对学员结业成绩的测评，先期具有一定的保密性，但这一指标体系为“265工程”设计研制，因而其并没有条件提前选取样本进行信度和效度的检测。第二，评价过程难免出现评分标准的出入。在指标体系构建过程中，本研究比较注重发挥本市专家及资深教师的作用，通过咨询确定评估的指标体系。在实施过程中，鉴于评估的公正性，参与指标体系构建的专家和教师进行回避，并未参与培训效果评价的实施。由于专家资源的有限，聘请的评价人员对“265工程”的了解程度不同，对指标内涵的理解也因个体经验而有异，难免会出现评分标准存在出入的情况。因此，应加强评估前的培训，使每位评估人员深入理解和掌握评估指标的内涵评估方法及标准。第三，本研究中一级指标、二级指标，涉及“265工程”培训的各个方面，但由于评估工作中人力有限、时间有限，每个单项都不能深入地进行。在今后的评估中，可在每个要素下选择与教师专业发展取向密切相关的1～2个核心指标进行深入评估。

此外，本文是基于天津市中小学“265工程”的个案研究，虽在本地区具有适用性，但作为个案研究的结果是否具有普遍性，还须扩大实验，给予进一步验证。

本文系天津市教育科学“十二五”重点规划课题“265农村骨干教师培养工程培训模式及有效性研究”（课题批准号：BE1018）阶段成果。

参考文献：

[1]雷振海.校长专业化需要培训专业化[N]. 中国教师报， 2013-10-09.

[2][3]王远美， 李春山， 钟祖荣. 教师专业素养与培训效果检测的初步研究[A]//教师培训研究与评论（第一辑）[M]. 北京： 北京师范大学出版社， 2010.

[4]天津市教委、天津市财政局.关于实施天津市中小学“未来教育家奠基工程”“265农村骨干教师培养工程”的有关通知（津教委人〔2008〕27号）[EB/OL]. http：//www.ggpx.tj.cn/cn/introduce_2.asp. 2008-11-18.

[5]王景英.教育评价概念刍议[J]. 东北师大学报（哲学社会科学版）， 1996（3）.

[6]刘国胜.关于学校教育现代化评估的个案研究[J]. 天津市教科院学报， 2005（6）.

（作者系天津师范大学中小学教师继续教育中心副主任、法学博士、助理研究员）

（责任编辑：孙建辉）