宏观通知刚发出就出惨案各级工会该如何有所作为

1月16日，全总发出通知，要求各级工会建立健全欠薪报告制度，维护农民工劳动报酬权益。3天后，一14岁女孩为父讨薪坠楼身亡。从宏观通知到具体惨案之间是一大片开阔地带，各级工会置身其中，本该有用武之地。可通知年年发，欠薪日日有，究竟是哪里出了问题？endprint