分析公路现场施工管理的常见问题

■张 通，朱 熠

■1.赣州市公路管理局定南分局，江西 赣州 341000;2.赣州市公路管理局龙南分局，江西 赣州 341000

1 概述

公路交通体系建设越来越成为促进区域经济流通和城乡一体发展的重要因素。虽然现代工程技术已经比较广泛的应用于公路施工，但一些传统技术、落后工艺仍在我国部分地区的公路施工中使用，低效率、粗放式的现场管理仍然时有存在。运用精细化管理理念，科学管理公路施工现场，对缩短施工工期、降低时间成本、提高铺筑质量的重要作用，越来越受到公路施工企业的高度重视，成为企业管理文化的核心内容。

常常出现这样的情况，两家企业使用了相同的施工工艺和用料，但铺筑的公路在质量和进度上却有较大差别。这些差别很大程度上是企业管理施工现场的效果所致。公路施工的时间和空间都有限，能否快速完成规划并保证质量，除工程技术的限制外，最主要的就是在现场组织起效率较高的施工秩序。工程设计人员不能闭门造车、纸上谈兵，必须深入一线施工现场，因地制宜规划设计现场管理方案。现场管理的出发点是效益，既包含企业的现实经济效益，也包含公路的未来服务效益;落脚点铺筑进度和质量。项目管理者首先好对各施工环节的运行规律和过程全面了解，掌握其相互之间的影响和制约关系;其次是在监控现场、管理施工时要自觉运用系统工程理论等现代管理理念。

2 常见问题

2.1 施工准备

公路施工需要全程进行现场管理。现场管理的基础是施工准备。工程启动后，能否做到施工不间断、各班组协调有序，很大程度上取决于各项准备是否充分和到位。项目管理人员尤其是现场施工组织人员，必须对公路施工的复杂工艺、班组功能、材料保障、装备运行等各种制约因素制定科学的调度预案。

第一，对施工图纸再熟悉。必须对施工图纸进行深入理解，确保工程设计的实际目标入心入脑，对不理解或由不同理解的设计问题要会商澄清，做好定线恢复和放样工作。第二，对技术要点再明确。掌握和标记工程质量控制点，并就施工要求(技术标准、操作规程、质量控制、资料整理等)对相关人员开展培训和交底;第三，对技术资源再建设。建立具有临时资质的工地实验室，各种原材料用于施工之前，必须经实验室取样试验，并在数据库中对其技术参数进行储存。第四，管理流程再细分。把现场管理向各管理子系统(施工工艺、试验操作、质量检评、计量支付、设计变更、事故处理等)进一步细化，明确时间节点。第五，施工方案再优化。要全面衡量和综合分析工期、技术、设备、材料、环境等要素，对施工组织、调度和监控计划进行二次完善，实现对各项规程的全方位实时监控。现场管理的关键一环是施工特性等技术问题能否为施工人员所理解和掌握。

2.2 资源配置

施工中，如何科学组合施工资源(人力、材料、设备等)，使之达到最优配置和最佳生产动态，以落实施工工期、降低资源成本，是施工现场管理的核心任务。第一要做好人力进场计划，既要避免人浮于事，又要避免人力短缺。第二要合理调配材料进场，既要避免材料臃积，又要避免材料断供。第三要科学调配机械进场，确保主导机械与附属机械能力匹配。第四要注意天气因素和实际进度。公路施工中必须遵循工程规律，既要杜绝“形象工程”导致成本上升、追赶进度导致资源浪费;也要严防“烂尾工程”投入不足、工期延长导致效益亏损。

2.3 实验段施工

试验段铺筑，是施工单位适应自然条件、熟悉施工工艺、明晰质量控制、协调施工作业的现场实践环节。只有做好了施工实验，质量控制点才能真正被管理、技术、操作人员所掌握。

2.4 机械组合调整

公路施工中，机械设备尤其是大型机械设备在控制成本、质量、进度等方面的优势已经显露无疑。但由于机械设备容易受到环境、故障、天气等内外部因素的影响，因此既要保持相对稳定的机械组合，又要及时对其数量和组合形式进行调整。

2.5 质量检查和治理

公路的服务能力和使用寿命在于工程质量。现场管理中，一是要把质量意识深植进所有施工人员内心，二是要把质量要求落实到施工全程。

首先，每一道工序完成后，都要经过操作人员自检、技术人员专检、相关单位联检，不经验收不允许进行下步施工，每一步操作都必须保证施工成品的优质达标，由细节到整体确保整体施工质量。其次，做好保护好施工成品。公路施工成品由于更多诉诸于视觉印象，所以路面不能出现即使是很细小的瑕疵和破坏。再次对路面沉降等常见质量问题也要加强管理。

2.6 控制进度

必须严格落实进度计划(时段作业计划、材料和机械使用计划)，以保证工程进度的科学合理。进度计划是对项目建设全程的动态反映，也是对各工种班组、各下级系统、各操作工序的调度规划。其作用在于，能够使施工工程更为协调高效，使各项资源调配更为优化，使管理者的指导调度更为科学。进度计划的执行情况，既是合同提出的履约要求，也是其管理能力的具体体现。进度计划也需要随自然和实际进度进行动态调整。

2.7 成本管理

成本管理是现代企业的基本运行理念。企业经济活动的计划和施行必须从成本角度进行核算。公路施工企业必须通过工程造价最小化来获得经济效益最大化。这需要从工程进度和质量控制等层面强化现场管理。必须用集约管理纠正过往的粗放经营所造成的越干越亏的错误。

2.8 施工保通及安全

公路建设本身也面临进场交通是否便利的制约。在施工全程都必须做好施工现场的保通工作。为使人、材、机各要素顺利进场施工，保证施工高效有序，必须争取各方面支持，开设便道、架设便桥，并先铺筑部分进场路段。必须避免由于保通不畅而造成工期延误、现场混乱和造价上升。

公路施工由于是平面作业，所以施工风险和安全防护问题不太让人重视。安全管理不能只挂在墙上、说在嘴上，更要落实在施工操作上。因此要充分利用班组会等形式对所有现场人员(含管理人员)培训安全知识，提高防护技能。

3 结束语

从企业发展层面看，现场管理意识和能力是施工企业管理文化的重要部分，也是其企业精神风貌的直接呈现，制约着其项目施工能否达到秩序好、成本低、效益高、质量优的经营目标。施工现场管理就是企业最形象的品牌体现，其社会信誉能否良好建立和维护，取决于施工现场是否合理高效有序。施工现场管理水平还影响到社会大众对企业技术设计和工程实现能力的评价。从工程质量层面说，由于公路施工环境条件、技术标准等方面存在差别，所以在具体项目的现场管理中，绝不能刻舟求剑、泥古不化，而必须根据实际施工条件和工程技术的进步，采取不同的方法以对不同的工程进行现场管理。

［1］李忠喜.对公路施工管理相关问题的分析［J］.黑龙江科技信息，2013(14).

［2］姜爽.公路施工管理中存在的问题及对策［J］.黑龙江科技信息，2013(16).

［3］孟庆云.公路施工管理及存在的主要问题与对策［J］.黑龙江科技信息，2013(24).