建筑工程造价管理中存在的相关问题及对策

■杨瑞鹤 ■浙江之信工程项目管理有限公司，浙江 温州 325800

1 前言

随着社会经济的不断发展，我国的建筑工程项目也越来越多，同时建筑工程在造价管理中出现的问题和不足也更加明显。随着我国社会经济的不断发展，我国的城镇化水平越来越高，同时也促使了建筑行业的迅猛发展。但是这给建筑行业带来机遇的同时，也产生了很多问题，主要是企业如何做好工程造价控制，采取及时有效的科学手段来应对工程造价管理中出现的各种问题，只有这样企业才可以不断的加强自身竞争力，在市场竞争中立于不败之地。我国的工程造价管理体系还是沿用了前苏联以标准定额管理作为工程造价管理体系的主要依据，工程造价主要侧重于工程在完工结算时的造价管理，以及在项目特定阶段的造价控制上。我们应该从根本上对于工程造价进行管理、有效控制，避免只偏重于特定阶段的控制，而应该对项目建设的全过程进行掌控。同时积极的挖掘工程造价潜力，科学合理的控制并管理造价，确保工程质量并降低工程成本，提高经济效益。

2 建筑工程造价管理的主要内容

工程造价的概念是工程在建设过程中所投入资金的前期预算，以及在实际的施工过程中所创造的价值总称。项目在建设施工中的固定资产以再生产的形式实现最小化的流动，从而加快了资金的流转效率。在一定的范围之内，对于整个项目施工的成本进行控制，就首先需要对于建筑项目管理以及经济管理进行强化。在施工过程中，我们不仅要保障工程的质量，还要注意控制成本，以最低的成本实现最大的工程效益，只有这样才可以在竞争激烈的市场中具有自身的核心竞争力，从而使得企业在同行业内保持领先地位。

3 建筑工程造价管理中存在的主要问题

(1)工程造价管理概念较为落后。随着我国经济的快速发展，国家政策对于建筑原材料的价格影响越来越大。为了适应目前价格波动很大的市场，市场管理对于市场价格进行动态的管理活动，从而使得各项收费标准在全国各地都一个确切的规定，防止随意定价、乱收费的现象发生。然而目前我国的市场管理存在盲目性以及滞后性等缺点，同时其监管力度也不够，只是依靠市场的自身分配可能无法达到资源合理利用的目的，这就需要建筑业内做出一定的调整来适应建筑市场的发展，同时也要改变传统的造价管理观念，使得市场经济在项目成本中起到充分的干预作用，从而保证房地产市场能够稳定的发展。此外还要对于一些过高的房价进行限制，避免房地产泡沫现象出现。然而由于先前我国实行计划经济的原因，很多地方还存在着市场管理理念落后的问题，仅仅只是依靠地方政府对于市场价格的宏观调控作用，而对于建筑造价管理则继续运用先前的方法，这严重的影响到了工程造价的真实性。

(2)造价工程师的素质普遍偏低.建筑施工项目中的管理是一项非常复杂的工作，需要很强的专业技术知识。这要求管理人员对于现在的项目进行一定的管理工作，并且做好项目的前期预算，同时还要具备一定的成本控制意识。而目前我国的建筑企业多数都采取单一的成本管理形式，根本无法适应社会的发展需求。如:一些造价工程师在进行工程经济问题处理时明显缺乏足够的专业知识，无法对于工程进行合理的控制，也不能够处理好项目施工中出现的各种问题。此外，还有一些工程师本身的职业素质偏低，在项目成本控制中，只顾着自身的利益而不管项目整体的经济效益，这必然会影响到工程造价的合理性以及真实性。

(3)相关法律体制不健全.在对于建筑工程项目进行管理时，我国已经出台了一系列的法律法规，来控制工程造价的规范性，但是由于一些原因，相关的法律法规得不到有效应用，而且法律法规本身也存在着很多的不足之处，如在市场经济中的项目成本控制及管理上，很多法律法规都没有涉及到关于工程造价的规定内容，这就使得工程造价存在很大的漏洞，很容易有违规现象的发生，像在签订合同时，管理和监督不到位，很多合同只是流于形式，成为一张白纸，无法起到真正控制工程项目的作用。而且对于违反法律法规的现象也没有一定的处罚形式，这就在很大程度上影响到了项目管理的真实性。

(4)工程造价控制不严.在建筑工程中，成本控制是非常重要的。然而在实际的施工过程中，对于建筑工程的造价控制力度远远不够。对于数据无法进行合理分析，同时也无法保证数据采集的有效性，这大大的降低了建筑工程造价管理的真实性。在建筑工程造价中，一些领导对于项目的控制力度不够，使得一些虚假信息出现，不仅降低了工程造价的有效性，而且还可能会造成一些资金的流失，在很大程度上影响到了项目施工的造价管理工作。

4 建筑工程造价管理的有效措施

(1)提高建筑过程中的成本控制理念。对于工程造价中的控制及管理，是项目在进行决策、设计及施工时对建筑的投资进行有效的控制。对于项目工程进行详细的分析研究，并且在合理的范围之内对于项目施工成本进行控制，并依据项目的具体进展进行一些纠正工作，保障项目管理可以真正的落到实处，使得投资目标明确化。在建筑过程中，还要保证合理的运用人力及资源，从而取得较好的社会效益及投资回报。此外，就要合理的控制建筑工程的成本，确保各种资源都能够从分合理的利用。

(2)全面提高工程造价人员的素质.对于工程造价这项复杂的工程，要求工程造价人员具有强大的财政预算能力以及丰富的专业知识经验，并且还要掌握材料以及工程技术等学科内容，这样才可以保证工程在前期的计算中不会出现漏洞。尤其是在市场经济体制不断完善的环境之下，投资主体已经逐渐变得多元化，对于一些项目的成本管理有科学合理的依据是每个企业都渴望的，这就要求工程造价相关人员要不断的加强知识技能学习，提高自身的预算技术水平，以适应不断变化的市场需求。

(3)对建设工程造价管理制度不断加以完善.我国的工程造价管理制度还是很不完善的，也没有一个独立的部门或者是机构来对于工程造价进行管理，很多项目成本管理工作都是生产管理部门才进行的。我国需要建立起相应的工程造价管理机构，对于项目施工进行合理的管理工作，并且给与其一定的行政权力，建立起施工项目造价管理机制，将建设成本管理工作加以规范，提高工程造价管理的综合水平，加强相关法律法规的建设，逐渐完善建设工程的招标投标制度以及合同管理工作，强化工程造价管理素质。

(4)加强工程造价过程中的动态管理.任何项目在启动以后都要进行全过程的造价管理，要加强项目决策过程中的投资估算工作，详细了解设计概算及预算，对于建筑工程的造价工作进行全程的管理监督，并通过深化改革，形成一个统一的造价管理体系，实现资源的合理利用，获得最佳的经济效益。

5 结束语

建筑工程中的造价管理工作是非常复杂的，从工程投资决策到完工整个过程都要进行合理有效的管理，其中的任何一个环节都不能出现差错。为了提高建筑工程造价管理效率，企业相关管理人员要对于工程造价给与足够的重视，而且相关部门也需要相互之间密切合作，一起努力，保证有限的资源得到合理的利用，确保建筑工程中的造价管理工作真正做到位，在工程质量得以保障的前提之下，获得尽可能多的经济效益。

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