浅谈工程项目可行性研究

■闫 波 ■华信咨询设计研究院有限公司，浙江 杭州 310014

项目可行性研究是对整个工程项目主要内容和配套条件进行比较透彻的研究与分析，为项目建设提供比较科学数据支持和理论支持。在对其可行性研究过程中，我们需要充分认识到这是项目研究的初始概念阶段，这个阶段是整个项目研究发展的重要内容。要确定项目的可行性，对项目所涉及领域进行全方位的论证和评估，需要对整个项目的内容、配套条件、市场需要、建设方案等各个方面加以准确识别和评估，从技术、工程项目内容、管理方式、经济状况等各个方面开展调查研究工作，进一步对其调查研究结果进行分析探讨，对项目建设完成后预期可以取得的经济效益、社会效益以及对社会市场经济发展所带来的影响加以综合评估和探讨，从而针对该项目是否投入建设做出正确的决策，能够针对项目投资建设意见有效提出，从而为项目可行性研究和具体的项目工作建设提出有用的意见，能够为项目决策提供必要的依据，提出综合性的分析方式。与此同时，工程项目的可行性研究工作开展也成为了整个项目投资建设的重要决策依据，决定着项目是否存在投资建设价值。

1 工程项目可行性研究发展及现状

项目可行性研究是一种系统的研究方式，出现于20 世纪30 年代的美国，我国在总结基本建设经验和教训的基础上，研究和借鉴国外经验，在1983 年正式将可行性研究加入到基本建设工作管理程序中，通过此举可以对项目投资决策前的研究价值以及在项目建设过程中所发挥的重要功效奠定坚实的基础条件和经济地位。工程项目的可行性研究工作也成为了年来在工程建设投资管理中广泛发展和应用的一种研究方式。通过开展工程项目的可行性研究工作，可以对项目投资决策提供很好的依据和保证。尤其是伴随着我国社会主义市场经济的不断改革和发展，社会主义市场投资体制也处于高速发展和变化过程中，加强对社会主义市场经济体制的改革，可以将原有政府财政统一分配投资，能够将统一分配的投资制度逐渐形成国家、企业、个人等各个角色之间互相发展，且相互统一的多元投资歌剧，将原来的统一投资建设无偿使用情况打破。因此投资者以及国家相关审核部门需要通过工程项目的可行性研究工作开展情况以及得出的研究结果，对项目是否具有投资建设价值做出科学、客观的评价，进一步做出科学决策。

在杜绝“拍板工程”、有效控制投资发展过程中，起到了很好的管理控制作用，但是试剂上，因为业主或者建设方的责任心缺失，可行性研究不到位的情况时有发生。这就在很大程度上造成建设方或者投资者对项目的审核和批准工作开展都是为了应付差事，使得可行性研究工作开展不彻底、不到位，很多岗位上从事的工作人员对于岗位工作职责认识不当，没有能够从思想、观念等方面加以准确的识别，使得可行性研究工作开展情况也不能够很好的预见工程项目工作中存在的一些不良事件和突发情况，从而使得工作开展过程中存在很多的漏洞，这些问题使评估者难以从可行性研究中找出研究的要点和结论。

2 做好工程项目可行性研究、不断完善评价方法

在长期的发展和研究工作开展过程中，我国相关部门对于可行性研究报告以及项目经济评价方式、参数等也做出了一些详简不一的规定和标准，在1993 年4 月颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)中，就提到了需要更加适应社会主义市场经济的发展情况，能够使得我国建设项目经济评价方式和理论不断向前推进，同时伴随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，对于整个经济系统的工作评价方式也提出了更高的要求，这在很大程度上需要技术经济工作人员能够看清楚当前社会经济发展形势，不断进行思考、探索，从而更好的解决工程项目可行性研究工作中遇到的各类问题。

可行性研究报告的结构形式、内容、市场分析、方案比较、资金筹集方式等都是当前项目研究和风险分析的重要工作内容，指标评价体系的完善、简化工作开展情况，会对项目指标价格、重要计算参数的选取形式等各个方面的问题都产生了较大的影响，因此需要进一步深入的进行探讨和研究，能够针对当前项目管理投资的独立性、客观性、公正性等各个方面加以分析和认识，从而不断完善市场经济体制，将当前我国的市场经济体制和国际社会市场经济体制不断进行接轨和融合，能够对投资者存在的一些错误认识，比如对前期投资控制不重视的观念加以改善，从而提升投资效益水平。

同时，工程项目本身的特点极其复杂，很多工程质量问题也处于不断发展变化过程中，比如钢筋混凝土裂缝会随着环境温度和湿度的变化而发生一定的改变，因此对于质量事故的可变性，必须纳入项目建设初期的可行性研究阶段。

3 风险分析在可行性研究的重要性

工程项目风险分析方法一般可分为定性分析、定量分析、定性与定量相结合三类，其中开展有效的项目研究工作，就必须要重视定量分析和定性分析之间的有效结合，采用这种系统的分析管理方式，能够对项目风险有效识别，从而做出正确的判断。当前经常采用的项目风险分析方式是调查打分法、概率分析法、层次分析法、模糊综合分析方式，如果将项目的整个投资规划建设指标都利用真实的数据加以说明，那么整个项目建设的决策失误就会大大的降低。

很多工程项目建设人员在项目可行性研究过程中已经认识到风险分析对于整个项目投资建设的有效性以及投资收益水平提升的重要性，风险分析也日趋成熟，但还存在着对分析不够的情况，主要表现为对市场、投资的回报率、影响经济效益的各种因素等分析的不够透彻，这种情况下项目施工建设完成后的预测价值和实际预估价值之间就会存在较大的差距，甚至和预估价值完全不相符。在投资建设过程中需要投入大量的资金、人力等资源，当项目建设完成后，就不能够随意的进行更改，因此项目投资建设之前，加强对项目的可行性风险研究，对其风险加强防范和控制就变得非常关键和重要。适当的提高风险意识，不断强化风险理念，能够重视对风险因素的识别和分析，对于提升项目前期研究工作开展效率有着重要作用。经济风险分析要从多角度出发，充分分析各种风险因素存在的可能性以及对经济效益的影响。不同的建设项目有不同的风险存在，风险一般具有层次性的特点，对其进行逐层分析，弄清风险的根源，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施。

在风险分析和研究过程中，采用定量分析和定性分析相结合，形成以定量分析为主的研究方式，就要求投资者需要具备一定的风险意识和战略眼光，能够利用一些有效的数据分析结果，对项目风险大小进行评价，进一步对项目可行性做出最科学合理的决策。在具体项目可行性分析研究过程中，需要引入实物期权，将其当作一种实物期权来加以对待和识别，从而做出正确、科学的评价，保证项目风险分析和研究工作的顺利开展。

4 结束语

项目可行性研究和分析过程中，需要引入质量控制原则，对整个建设项目的建设规模、标准、规划布局情况、经济技术指标等各个方面加以科学分析和研究，保证从事该项工作的从业人员能够本着负责、认真的态度来开展建设工作，实事求是的加以科学分析和识别，能够对国家相关法律规定、政策等加以准确把握，从而能够掌握先进的专业知识，不断学习新的技术，对国家以及地方的相关法律规定、政策等熟悉了解和掌握，能够不受任何干扰地把握好产业的发展方向，进一步保证项目可行性研究工作的有效实施，提升项目可行性研究的深度和广度，保证项目可行性研究质量。

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