浅析工程编制预算方案工作

2015-08-15西安市蓝码克装修工程集团有限公司陕西西安710119

江西建材 2015年18期

■李茜 ■西安市蓝码克装修工程(集团)有限公司，陕西西安 710119

预算的编制是工程建设的重要环节，在工程开工前，需要进行投标和招标等活动，所有活动均可以参考工程预算的数据进行开展。本文认为，编制预算的方法可采用单位估价法和实物金额法，通过加强工程预算的监督和审核，严格把关预算编制人员的业务素质并对工程造价项目实行信息动态管理可以提高工程预算编制水平。

1 工程预算的概念

在施工单位进行某项基本工程建设之前，依据工程文件的具体内容和相关规定要求的金额、指标和费用计算得出的总金额标准，被称为工程预算。编制工程预算是建造、扩建和改造工程的重要环节，工程预算是确定工程投资额、签订工程合同、招标、投标以及竣工结算的重要参考资料，也是衡量设计方案是否合理的重要依据［1］。编制工程预算时，应注意控制工程造价，保证施工单位设计单位等各方面投资和获取资金的准确性。

2 工程造价费用构成结构和工程预算定额

一般来讲，建筑工程的造价包含三个部分，包括劳动报酬支出、物质消耗支出和盈利。目前普遍将劳动消耗支出划分为两部分，分别是生产工人的劳动费用，这部分计入直接费用，另外一部分是管理人员费用，这部分费用计入间接费用和现场经费。这种计算方法较为复杂。随着工程预算编制的多样化和企业用工制度的改革，预算费用结构变得更加简单，方便操作。我国的建筑工程造价费用的构成和编制也逐渐和国际接轨。

工程预算定额涉及到社会生产条件。建筑产品生产消耗以及生产力水平等。具体来讲，工程预算定额要受到施工单位劳动力水平的影响，如果施工单位富有经验，人员固定且设备更新快，则单位建筑产品的生产费用则会较低。此外，工程预算定额也会受到生产关系和上层建筑的影响。在市场经济的条件下，现阶段生产关系适应我国生产力的的发展，可以通过预算等方式尽可能的降低劳动消耗，并保证工程质量。

3 预算编制方法

通过对预算的应用，可以促进效益的提升，并减少失误率。预算的编制需要工作人员掌握相关的专业知识，并采用合适的方法进行编制［2］。下文介绍两种不同的预算编制方法。

3.1 单位估价法

采用单位估价法编制工程预算应首先计算直接费用，直接费用由分项工程量和工程单价以及措施费用组成。而最后根据施工图纸得出的预算造价则是直接费用、间接费用、利润、价差、税金以及其他费用的和。

3.2 实物金额法

在这种预算的编制中，首先计算单位工程的直接费用，包括人工费、材料费、机械使用费和措施费用。人工费又包括分项工程的工程量、人工实物定额以及当地工人人工价格单价。材料费包括分项工程的工程量、材料实物量定额以及当地材料预算价。机械使用费包括分项工程的工程量、施工台班实物定额用量以及当地机械台班价。最后，施工图纸预算价为直接费用、间接费用、计划利润、价差、税金以及其他费用的和［3］。

4 提高工程预算编制水平

4.1 加强工程预算的监督和审核

编制工程预算时，应采用多人合作的模式，既有预算审核计算者，又有相关的监督者，以防止计算方式错误，或漏掉工程项目。在预算审核过程中，应分清工程预算审核的重点和方式，制定出工程预算审核顺序，明确承包方、施工方、工程造价管理机构、中介机构和贷款银行的职能和责任。重点要严格预算的监督审核纪律工作。

在审核方面，有两种审核方法可以采用，分别是重点审核法和对比审核法。部分工程的施工工作量较大，在预算审核的过程中可能存在重复劳动的情况，在时间紧张的情况下可以采用重点审核法。重点审核法具有较强的侧重性，在应用中需要对较为重要的工程部分进行二次造价费用分析并审核，例如砖石结构、钢筋混凝土结构和木结构等。预算编制工作完成后，工作人员也可以采用对比审核法检验预算的准确性。对比审核法需要工作人员在长期的社会实践中摸索，根据以往的社会经验，进行同等工程量造价和原材料消耗规律的分析，建立一套对比方案。针对不同类型、不同地区和不同形式的工程消耗都要有具体的对比对象，并且可以针对此次工程的特点，做到差异性分析。

4.2 严格把关预算编制人员的业务素质

预算编制过程较为繁琐，涉及到多方面的知识。如果预算工作人员的业务素质难以满足工程造价管理工作的需要，无法果断处理复杂的技术经济问题，则易造成严重后果。所以施工单位应对工程预算工作人员进行严格的资格审查，如果施工单位无能力雇佣合适的工程造价人员，可以委托有能力的机构代理，该机构必须经有关部门的核实和审批，由富有经验的工程造价专业人员组成。委托工程造价机构进行预算编制，可以节省人力物力，采用较少的成本获得高品质的服务。

4.3 对工程造价项目实行信息动态管理

在建筑工程造价领域，对以往造价情况，尤其是预算编制方法等部分的信息丢失较为严重，这是一种信息资源的浪费。相关的工程造价信息对同类项目的投资金额具有较好的参考和借鉴作用。但是这些文件散落在各地设计单位或施工单位的档案室里，或者根本已经丢失。应该对工程造价项目实行信息动态管理，搜集信息并录入信息动态系统，便于其他工程造价人员对以往信息进行参考和利用［4］。