关于水利工程管理与养护问题的探讨

■洪金水 ■玉山县水利局，江西 上饶 334700

水利工程的建设对于人民责任重大，水利工程的是否能够正常的运行，是关系到国家和人民的一项大事，对于在该方面的管理和养护中存在的问题，对人民的生命财产安全都会存在巨大的隐患，对于水利的管理和养护的改革具有现实意义，同时为了实现水利工程的正常运行，水资源能够更加合理的运用，提高我国的水利工程建设水平。

1 水利工程管理与养护主要内容分析

1.1 水库工程养护

水库工程养护主要包括对大坝的坝顶、护坡、坝下防冲工程及相关附属设施的养护，在养护工作中，要定期的对水库工程进行安全隐患进行有效排查，确保水库各个建筑物能有效的发挥作用，对于有泄洪闸门、输水闸门的要做好闸门、启闭机及机电设备维修养护工作，自动化系统、白蚁防治、自备发电机要保持定期维修养护，保证水库工程的质量与安全。

1.2 堤防工程养护

堤防工程养护主要包括对堤顶、堤坡及相关附属设施的养护，在养护工作中，要定期对堤防工程进行安全隐患排查，确保防浪墙、消浪结构能有效的发挥作用，对于有防浪林、护堤林的要做好相关养护工作，淤泥沉淀区要及时清理，保障堤防工程的质量与安全。

1.3 水闸工程养护

水闸工程的养护包括对闸门、启闭机及相关机电设备的维修养护，定期对发电机及自动控制设施进行检查，确保其能正常工作，水闸工程关乎水利工程的排水防洪，加上其控制设施大多是精密的电子设备，加强与之相关的养护管理工作的重要性非常大。

1.4 灌区工程的养护

灌区工程的维修养护包括渠道养护土方、护渠林养护、跌水陡坡维修养护、量水设施维修养护、渠道的清理淤泥、渠道防渗工程的维修养护等。

2 我国水利工程管理与养护存在问题分析

2.1 我国的水利工程基础设施较为薄弱

现阶段我国正处于使用的水利工程中，大部分的工程设施均为上世纪中后期修建的，由于使用时间过长以及修建时技术较为落后，使得这些水利工程在使用过程中均出现不同程度的工程问题，并且在水利工程沿线的人民造成潜在的生命威胁。一旦水利工程出现问题将会出现不可估量的损失。一些水利工程由于种种原因而造成工程质量问题，经过长期使用后这些问题将会逐步的出现，严重影响了水利工程在我国经济建设中应当发挥的积极作用。

2.2 部门疏于管理影响工程效益

由于我国的经济发展主要集中在最近的几十年，高速度的发展使得我国相应的制度明显滞后，导致这些的水利工程由于缺少大量的维修及养护资金而缺乏维修和养护，从而致使水利工程的经济效益不断地缩减。在仅有的维修管理过程中，由于管理人员的消极怠工使得维修不彻底，相应的维修机械设备大量丢失，使得水利工程的正常使用效果大打折扣。

2.3 工程管理机构不够健全

由于水利工程的维修管理制度的不健全，使得有关部门对于水利工程管理机构不太重视，致使水利工程管理机构的相关配置缺乏，人员素质达不到要求，在工程管理过程中出现很多漏洞，这样就是的某些单位和个人借助此漏洞在水利工程维修过程中谋取利益，严重地损害了水利工程质量，造成极大的经济损失。

2.4 水利工程管理和养护工作人员水平较低

水利工程管理和养护人员水平较低，综合素质较差是目前工作中一个不容忽视的问题，就当前情况而言，我国的水利工程管理和养护人员文化素质较低，缺乏相应的管理养护知识水平和技能，管理养护经验缺乏，相关的工作方法和管理意识落后，不能够适应现代化的管理水平和高科技的养护手段，造成水利工程管理养护工作存在着一定缺陷，从某种程度上将导致了资源的浪费，也埋下了安全隐患。

2.5 水利工程管理维护经费不足

水利工程管理与养护工作的开展需要有足够的资金支持，特别是养护工作，费用开销较大，需要有稳定的资金保障。但是就当下情况看，水利工程在养护工作方面的资金支持不到位，缺乏稳定的来源，导致大量的水利工程不能够得到及时的养护，不能够实现设计时的要求，加之在资金管理方面缺乏相应的监管机制，一些人为了自身利益私自挪用管理养护资金，也加剧了资金的紧张。

3 如何提高水利工程管理与养护措施分析

3.1 保证管理养护资金到位

近年来，国家对大型水利工程投入了大量的资金去进行相应的管理养护工作，一些基础设施设备严重老化，与当前的信息化管理相比已不相适应，为适应当前的工程管理信息化的需要，要合理选择配备适应市场的新设施设备，淘汰一批落后的设备。应进行配套工程的改革和更新，引入科技含量高，减轻管理养护人员劳动强度的设备，这都需要大量的资金，各级财政部门要保证管理养护维修资金的足额到位，一定要专款专用，避免发生挪用的情况。

3.2 要建立和完善各项规章制度

针对于目前的情况，我们应当制定相关的法律制度，将水利工程养护和管理方面存在的问题上升到法律的高度从而使得各个有关部门都能对此提高重视。首先应当做到的是完善各项相关的养护和管理制度并建立以前没有的但是必须存在的制度，并与实际工程中的各项内容进行对比，然后对制度进行相关的完善后颁布实施。

3.3 强化管理养护队伍

水利工程一旦投入使用将会有很大一部分资金投入到水利工程的养护过程中，以前由于养护队伍的消极怠工以及相应的监管部门不负责任，导致养护工程严重滞后。

为了更好地完成水利工程的养护工程，提高相关养护队伍的整体素质，管理部门应当提出相应的竞争制度，并对于工作人员进行岗位培训，提高相关人员的职业素质。并且在岗位工作过程中严格的执行管理单位制定的奖惩制度，最大限度地挖掘相关养护工作人员的工作热情。在最短的时间内建立一支最有工作能力的水利工程养护管理队伍。

总之，水利工程不仅在保障人民群众生命财产方面起着重要的作用，而且能推动国家的经济发展，改善自然生态环境，是一项利国利民的工程。随着我国经济的发展，水利工程在国民经济中的地位日趋重要，水利工程管理和养护工作成了水利工程工作中关键，水利工程养护管理是保证水利工程正常运行的措施，在实际工作中要不断的提高广大人民群众和管理养护人员的法制观念，提高水利工程管理养护人员的思想意识，责任意识，做好水利工程的管理和养护工作。

［1］杜海洋.浅析我国水利工程养护存在问题及措施.水利建设与管理［J］.2013(04).

［2］欧阳志.谈谈水利工程养护与管理［J］.山西水利.2014(03).