谈工程项目中总包与专业分包管理

邢红琴

(山西二建集团有限公司，山西 太原030006)

建筑工程项目是一个综合体，不但涉及土建、结构、装饰等重要组成部分，还有很多项专业工程，其安装质量、外观及使用功能，直接影响建筑项目中所有设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用效果，关系到该建筑物的社会效益及经济效益，涉及建筑工程项目中给排水工程、设备安装工程、强弱电气工程、自动化控制仪表工程、通风空调工程、消防管道及电气工程、智能化工程等。很多专业工程均需分包，其施工过程由前期准备、施工管理人员、设备、材料、施工机具、施工方法、过程控制、试运行、竣工验收各个阶段组成，以土建工程为主的总承包都要对其实行严格管理，以确保质量合格。

1 合同实施管理

(1)对于复杂型、专业技术要求高的项目，总包需合理选择专业化的分包单位，选定分包单位后总包应明确自行承担和分包单位的工作内容，要清楚总承包合同的主要内容，包括主要承包范围、计价方式、付款条件及方式、结算办法、工期方面、质量方面等，安装方面有无特殊说明，材料设备供应方面有无建设单位提供的材料及设备、争议仲裁及索赔条款等要进行逐字逐条分析、把关。

(2)在合同实施前，要对项目管理人员及企业相关人员进行合同交底，主管合同负责人要对项目部全体管理人员进行总包合同及分包合同的交底，交底内容包括招标文件、投标书(商务部分、技术部分)、投标答疑、合同文本、其它承诺等，要说明合同条款的利弊关系，并能把有利条款兑现，把不利条款转化为有利的建议和措施等。

(3)总包应在合同范围内协调业主、项目工程师、总包项目管理人员与分包商之间的关系，解决合同在实施过程中出现的问题，如合同中总包与分包双方界面划分之间的争执、项目施工过程中时间上和空间上的交叉、不协调等。对各分包商进行工作指导，做经常性的合同解释，对工程中发现的问题提出意见、建议和警告。

2 项目成本控制

项目成本控制要以工程承包合同为依据，实行全员全过程动态控制管理，以项目成本目标控制项目支出，从预算收入和实际支出两方面，实行开源节流，努力挖掘成本控制潜力以求获得最大的经济效益。

(1)专业分包负责人要充分了解和掌握项目工程的施工范围界线、约定条款、主材约定的品牌、主材地采购方式、招投标时的清单工程量、综合单价、工程的总成本造价等，便于过程管理中对工程实际施工成本的有效控制。

(2)专业分包要计算实际工程量，制定实际施工工程成本，确定施工成本目标，及时将相关的数据报与总包，使总包能及时了解各分包项目变更情况，包括增减的工程量、可能发生变动的工程量、工期是否拖延及提前等重要信息。

3 施工图纸管理

(1)总包及专业分包要对施工图纸进行审核，将问题汇总，在图纸会审时提出并要求设计单位予以解释解决，并做好图纸会审记录工作。对于在施工全过程明确并贯彻设计意图，提前纠正施工图纸中的差错，避免或减少浪费损失，促进工程项目顺利进行。

(2)审图先按分项工程进行，先从建筑结构图纸开始，再看装饰及水暖电，如在机电图纸中水暖管道从进户干管、立管、支管到器具、设备;电气从接地、进户、总配电室、配电干管、层配电箱、支路至器具、设备;再审查各专业之间有无矛盾冲突，然后审查分部工程。对主要管道井预留洞及主要节点部位做好图纸的二次深化绘制工作，同时对在施工蓝图中不能直接显示准确尺寸的二次结构墙体部位，绘制相应的定位尺寸图纸，避免施工班组在结构预埋施工中引起管路偏位、出墙等问题。

(3)施工过程中发生的图纸问题，需及时与总包及建设单位、监理单位、设计单位沟通协调解决，并办理相应的变更洽商(注意:变更后是增加造价和减少造价的重要问题)，在工程竣工结算时列入费用中。

4 施工安全管理

工程开工前，总包要编制总的施工组织设计向分包进行安全方面的宣贯，同时要求各分包根据各自施工的重点及难点编制施工方案上报总包，分包向一线施工人员进行安全技术措施的交底。发生安全事故时，分包要及时上报总包并采取相应的避难和急救措施。

5 施工质量过程控制管理

施工阶段要进行事前、事中和事后的全过程控制。要做到以下几点。

(1)施工方案编制依据是施工总承包合同(施工协议)、施工图纸、相关标准图集、现行的施工验收规范、检验评定标准及地方标准等。

(2)各专业分包技术交底要根据施工特点、按照相应施工验收规范要求进行编制，并履行必要的签字手续，如在管道安装中需说明所采用的管材及连接方式、阀门的选用、设备连接敷设的方式，支架选用、防腐保温要求、冲洗试压要求等;特别强调各工序间衔接问题以及需要重点控制部分。

(3)对工程质量有影响的或者容易发生质量问题的环节进行控制，尤其对工程质量产生直接影响的关键部位、工序及隐蔽工程;施工过程中的薄弱环节(如一些常见的质量通病，管道的渗漏水问题等);对下道工序有较大影响的上道工序;对采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节;对施工上无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，都要进行重点控制。

6 加强专业安装与土建协调配合

(1)主体结构预埋阶段的配合。各级施工管理人员应熟悉施工图纸，对各部位、各专业“预留预埋”做到心中有数，管线密集处各相关专业人员应共同审核图纸，发现有交叉和矛盾问题及时解决，避免错留、漏留;制定结构预留洞、套管检查表，仔细核对坐标、规格尺寸、数量，对分包进行书面技术交底，及时发至各相关人员手中。总包管理人员还应加强现场巡视力度，对不合格的预留洞、预埋件及时给予纠正，分包方工长应对施工图纸进行核对，检查是否有误，发现问题应及时与土建相关人员联系，以便协商纠正。

(2)交叉节点施工。管道井、电井、设备层、吊顶内、设备机房等部位各专业管线众多、交叉错叠，必须事先进行有计划的布置，避免产生相互影响的情况，进而影响项目整体施工进度和质量问题。施工前必须绘制出电井、管井及吊顶的管线施工图及大样图，在此基础上进行支吊架的布置及安装。专业分包施工进度计划应结合总体施工进度，根据本专业施工所需条件、施工顺序、阶段性工期要求和总工期要求来安排。

7 加强材料和设备的管理

材料及设备管理包括

(1)掌握材料信息，优选供货厂家。

(2)合理组织材料供应及使用。

(3)加强材料检查验收，严把材料质量关。主要设备、材料、成品和半成品进场检验结论应有记录，确认符合规范规定，才能在施工中应用。因有异议送有资质试验室进行抽样检测，试验室应出具检测报告，确认符合规范和相关技术规定，才能在施工中应用。

8 结 语

由于建筑工程的规模，管理者的能力水平、施工经验、主观积极性及工程技术人员的能力素质等不同，施工管理所取得的经济效果必然不同，因此，建筑工程施工要强化各专业工种、各工序、各系统的全面管理，总包与分包协调合作发展才能保证工程保质、保量、按时竣工，并取得应有的经济效益。