关于市政道路施工质量管理问题的分析

■沈 丽 ■浙江省湖州市南浔城建发展公司，浙江 湖州 313009

市政道路施工建设的开展，使得人们的生活水平得到很大程度的提升，其对于人们生活水平的提升和国家经济的发展的重要性是不言而喻的。所以对于市政道路施工建设进行质量管理。对于市政道路施工存在的不足，要进行对策性、针对性的改善，才能有效的进行质量管理。

1 市政道路施工质量管理中存在的问题综述

对于地方的发展，市政道路的建设无疑是非常重要的一项举措，对于人们的生活质量也具有非常大的影响。所以，市政道路的施工建设的质量是非常重要的，但是我国当前在建设市政道路的质量管理上存在一定的问题。由于工程没有进行有效的市政道路施工质量管理，造成了很多安全事故和隐患，影响市政道路的使用和人们生命财产的安全。市政道路建设施工存在的问题主要集中在以下几个方面。

1.1 缺少有效的施工质量管理措施，管理意识不高

进行市政道路的管理建设是由地方政府负责，但是地方政府的负责官员由于在专业知识上的缺乏，使得地方政府官员在进行市政道路项目施工和管理方面仅仅只是重视经费的支出情况，一味追求施工项目的工程进度，对于市政道路施工的质量没有进行严格控制和科学管理，使得市政道路建设项目在质量管理方面存在很大的问题［1］。

1.2 招标、投标违规，出现舞弊现象

国家现行的相关工程承包准则规定，国家所有施工工程的承包都需要通过招标的方式来获得施工权限，投标人需要对整个工程的建设和质量管理负责。但是当前的招标投标事业存在很多的问题，同时也影响着市政道路施工的质量。如当前的招标投标的评委组成，业主在其中占有很大的比重，一定程度上来说，业主是能够决定招标投标最后的结果走势的，于是不法分子就私下利用和业主攀附关系等不正当手段，促使业主在招标投标过程中故意偏向自身有利的一方，造成国家监督管理部门开展工作困难的局面;另外，招标投标还存在一些单位为了最后中标，故意在招标投标过程中，抬高标价，使得一些高质量低价格的中小型施工队伍因为缺乏财力的支持而最后不能中标;当前招标方法的缺陷使得不法分子有机可趁，但是新出台的招标方法，由于地方政府管理人和工作人员的自身功能能力和水平的限制，使得新的招标方法不能在当地很好的实行［2］。

1.3 施工过程中，不重视质量管理

市政道路施工质量的管理对于市政道路在日后的使用中的质量有着非常重要的影响。但是由于我国幅员辽阔，在一些比较偏僻的地方，在建筑领域还没有对在当地形成的监管制度进行有效的、科学的认识，造成市政道路在施工过程中，质量问题和质量管理措施很难在当地得到重视。正所谓“上有政策，下有对策。”我国当前的市政道路施工质量管理试行标准和规范在很多地方都没有被使用和重视，有相当一部分地方政府都是采用实行名义上的质量管理，没有严格按照市政道路施工指质量管理相关规定程序来进行，擅自删减市政道路施工质量管理项目的过程，使得地方性的市政道路虽然在上交的报告中，给出的是质量合格的证明，但是依然不能保证当地市政道路的施工和使用质量［3］。

其次，施工质量监管部门对于工程的监管也更多的是局限在工程进度方面，没有对工程的质量过多监管。下属的施工团队为了能更快的完成市政道路的施工建设，经常会采用分包的方式，将市政道路的建设分成几个小部分分散到手得施工队手中，使得相关的施工质量监管部门对于工程质量的监管工作的难度进一步加大。另外，可能由于总承包商在分包时，项目和范围划分的不严谨，使得两个施工队都不愿意承担较为模糊地段的工作，更多的为自身的利益进行考虑，使得市政道路施工建设出现遗漏和缺失的现象，影响了市政道路的质量。

最后，施工队的施工能力也是影响整个市政道路建设施工质量的一个很大的原因。在招投标阶段，选出的项目承包施工队是否具有完成工程施工的能力是有待商榷的问题。并且，在工程不断细分和分包的方式下，有关部门很难对一些分包的中小型施工队的施工能力进行控制，正是因为施工队能力的高低差异，造成市政道路建设的质量参差不齐的现象［4］。

2 市政道路施工质量管理改进措施

2.1 全面改进监管制度

健全的施工管理制度为施工单位在施工过程提供了更多的法律上的保护，以及施工质量管理的相关规范和标准，使得施工单位在施工过程中，能更有效的对工程质量进行控制。将现存的问题纳入监管制度改进的主要内容，如招标投标过程的操作流程的规范性、文件证明的准确性和法律性，以及招标投标评委组建的相关的具有专业知识储备的技术评价人员来进行施工队伍的能力和条件选拔，严格规范招投标过程，对于施工队伍选择投票以实名记，招投标人员要对后续施工的施工质量和施工进度负连带责任;加强违规危机操作的举报机制和举报人信息保密工作等，严格规范招标投标过程，避免出现危害市政道路施工质量管理工作。

2.2 对所使用的材料严格进行质量控制

对于施工质量的影响，施工材料的使用是必须重视的一个方面。施工材料使用质量的好坏直接影响市政道路的使用年限。对于当前在市政道路施工过程中存在偷工减料、以次充好、以假乱真的材料使用现象，相关部门和施工管理者都应该严格控制和避免此种情况的出现。对于市政道路建设工作中使用的材料，相关检验部门和监管部门要严格进行管理，施工队在施工进行前，要严格考核材料供应商给出的关于材料质量检验证明材料，相关检验部门需要对材料进行严格检验和复验，对于合格的材料给予质量证明;监管部门在进行材料监管时，要充分结合检验部门的质量证明文件，对于不合格的材料或者没有质量证明文件的材料，不得允许使用［5］。

2.3 加大施工现场监管力度

施工质量现场的控制和质量管理是进行施工质量管理中的关键，所以我们要充分做好现场质量管理工作。对于实际的施工操作人员，是整个工程质量控制的关键，在工程施工前，对于施工人员的职业能力和技术手段要充分考核，另外施工人员的质量控制意识也是管理的一个方面。对于不合格的技术人员，严禁其参加市政道路施工操作，在工程施工的过程中，也要对施工人员进行观察和考核，对于不合格人员或者是操作上存在一定问题的操作人员要及时更换。为了保证市政道路施工的质量，对于在施工过程中，达不到考核要求的施工队也要及时更换。尽最大可能保证在施工环节和施工现场不出现质量问题和质量隐患［6］。

3 结束语

对于市政道路施工的质量控制，需要从制度上进行监管改善和相关方面规定的改进，同时对于施工人员的职业能力和技术操作水平要进行考核，以及在整个质量管理和控制的过程中，对于工程施工使用的材料的质量要严格监管，坚决杜绝不合格的施工材料流于市场，被运用于市政道路施工。积极做好以上三个方面的质量管控，保证市政道路施工的质量。

［1］李建华，顾穗珊.物流成本及其管理模式的研究［J］.吉林大学社会科学学报，2014(1).

［2］张爱珍.论市政道路路基施工质量问题及处理方法［J］.建材与装饰，2012，4.

［3］韩杰浩.市政道路工程质量通病原因分析及对策［J］.山西建筑，2009，29.

［4］庞飚.市政道路工程施工的质量问题及防治措施［J］.中国建设信息，2009，12.

［5］殷浩钊.对于市政道路工程质量通病及防治措施的探讨［J］.建材与装饰(下旬刊)，2011，04.

［6］李万春.论公路工程施工质量管理［J］.科技信息(学术研究).2010(19).