浅议如何充分发挥国有企业党组织政治核心作用

2015-08-15杜艳

江汉石油职工大学学报 2015年6期

杜艳

（中国石化集团江汉石油管理局，湖北潜江433124）

中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，强调充分发挥国有企业党组织政治核心作用，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，必将开启国有企业发展的新篇章。近年来，江汉油田党委通过转变工作方式、改进工作作风，充分发挥党组织的政治核心作用，创新开展了“两稳一增大发展”、“油田是我家”、“忆传统、谋发展、建家园”等主题教育实践活动，在推动企业发展上发挥了重要作用。但是，不可否认的是，虽然当前国有企业党建总体上取得了较好成效，但有少数单位仍然存在着基础工作薄弱、务实精神不强、创新动力不足等不严不实的问题。面对新形势新任务，围绕生产经营和队伍建设，如何通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，切实将党的政治优势和组织优势转化为企业核心竞争力，是当前国有企业党建必须面对的重点课题。通过深入思考，笔者认为，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，必须要坚持六个主题，做到六个着力。

1 坚持围绕中心，着力把握发展大局

围绕中心，统揽全局、谋划长远、把握方向，是党组织引领企业发展的首要任务。

一是融入中心、服务大局。要以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，按照抓思想政治工作从生产出发，抓生产经营从思想入手的要求，把党建工作融入企业生产经营、改革发展的全过程和各个环节，努力做到企业工作重点在哪里，党建活动就开展到哪里；经营范围扩展到哪里，党建活动就延伸到哪里。

二是把握全局、统一思想。国有企业基层党组织工作的重心之一是谋划长远，把握全局。要突出近期谋划与长远规划相结合，积极适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展生产力为标准，在促进企业跨越发展、建设一流上发挥作用。思想统一能步调一致，发挥作用。要在把握企业发展形势上做到统一思想，达成共识，才能凝心聚力，推动发展。

三是突出重点、细化责任。要做好重点工作与日常工作的有机相结合，不断完善规章制度，创新工作方法。全面推行党建思想政治工作与企业生产经营工作一同规划、一同部署、一同检查、一同考核，做到目标上一致，工作上融合，分工不分家；建立活动资源共享和成果共享的机制，形成推动工作的强大合力，为全面完成生产经营任务提供坚强保障。

2 坚持求真务实，着力推动企业发展

加强和改进党的建设，要凝聚发展力量，优化发展环境，增强发展动力，促进企业持续健康发展，主要做到三个“抓好”。

一是抓好党组织的自身建设。一方面，要以创建学习型党组织为契机，把向书本学习、向实践学习、向群众学习作为加强学习的基本途径，在学习中积累经验、集聚智慧、集蓄能量，通过党委中心组学习、党员干部学习补足精神之“钙”。最终把学习成果转化为创业、创新、创优的能力。另一方面，要切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”和反“四风”规定，引导广大干部自觉践行“三严三实”要求，营造风清气正的良好发展环境，努力构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二是抓好民主集中制的贯彻落实。要完善两级领导工作运行规则和“三重一大”事项集体决策制度，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。同时，建立健全绩效考核管理制度，进一步细化“四好”班子创建考核评价标准，把各级领导班子打造成善于领导企业科学发展的坚强集体。

三是抓好党员的先进性教育。要强化党员的党性观念、身份意识、宗旨意识、自律意识和责任意识，通过党员目标管理、党员责任区、党员“三示范”、党员公开承诺等有效形式，激励党员带头服务群众、带头开展技术攻关、带头安全生产，提高执行力、增强创造力，推动企业和谐发展。

3 坚持党管人才，着力提高队伍素质

科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才素质是决定企业经营和管理水平的关键。要坚持“党管干部、党管人才”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把基层服务型党组织建设的重点放到服务三支人才队伍建设上。

一是深化人才成长通道建设。要完善职位设置、选聘、考评等机制，形成良好激励导向和成才环境，实现各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。同时，强化日常监督和考核评价，及时调整不胜任、不称职的干部，切实解决干部能上不能下的问题。

二是加大管理人才的轮岗交流力度。通过加大机关与基层、内部与外部市场、各系统之间的交流，选择有发展潜力的管理干部进行轮岗锻炼，丰富阅历；选聘一批年轻人通过挂职锻炼、派往急难险重或会战一线岗位上，使他们在复杂环境中得到锻炼成长。

三是大力培养高精尖的专业技术人才。通过送外培训、到高新技术开发区、先进企业和重点工区考察观摩、学术交流、重大科研课题研究、关键技术攻关等多种形式，培养造就一批高层次的专业领军人才和技术人才。

四是大力培养技能操作人才。以岗位技术练赛为重点，以全国、湖北省和企业技术比武为契机，组织开展业务培训、岗位练兵、一日一赛等有特色有成效的活动，让一批优秀人才在业务竞赛和技能比武中脱颖而出。

4 坚持精神文明创建，着力加强文化建设

加快实施企业文化战略，增强企业凝聚力、执行力、创造力，推动企业发展是基层党建的一项重大任务。要以培育企业核心价值观为基础，采取多种形式，大力宣传企业愿景和奋斗目标，系统推进精神文明创建和企业文化建设。

一是系统推进精神文明创建。要广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育，大力弘扬大庆精神、铁人精神，倡导新风尚，凝聚正能量；继续把文明单位创建作为推动企业发展的重要措施和“四德”教育的重要载体，广泛开展党员主题实践活动，形成知荣辱、树正气、讲奉献，自觉践行文明礼仪的良好风尚。

二是深入开展企业文化创建。一方面，要深入贯彻落实集团公司《企业文化建设纲要》，挖掘企业历史与文化资源，大力培育和宣传具有石油石化优良传统的企业精神、企业文化理念，促进价值理念与管理制度深度融合。另一方面，要大力推进“一盘棋、一家人、一条心、一股劲、共谋发展、共建家园，建设美丽幸福油田”以及“为中华民族争气、为中国石化争先、为江汉油田争效，创业、创新、创效、创造”等特色企业文化，不断激发职工群众“感恩爱家、发展兴家，责任建家”的积极性和主动性，努力打造高度负责任、高度受尊敬的企业形象。

三是强化典型引路。榜样的力量是无穷的。党的思想政治工作实践证明，运用先进典型的事迹、精神和思想教育引领广大群众，要比一般的讲道理更具有生动性、直观性、鲜明性，也更具有说服力、感染力、号召力。要挖掘像熊元启、向朝银、龙景庆等一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为企业党组织树标杆、作样板。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索发现，及时总结经验，用基层经验推动基层工作。同时，要广泛运用典型经验交流会、电视、报纸、微博、QQ等各类媒体，大力宣传好经验好做法，构筑企业文化建设的精神高地，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。

5 坚持服务群众，着力推进和谐建设

企业和谐是社会和谐的重要组成部分，对于密切党群干群关系、促进企业科学发展具有重要的意义，要坚持从三个方面着手加强。

一是深化民主管理。要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，认真听取和收集群众意见，按照群众的需求和意愿做好服务。通过开通领导信箱、设立意见箱、厂务公开栏等形式，为员工背靠背提意见提供方便。通过“双联双促”和“五到基层、四到群众”等形式，为员工面对面畅所欲言提供方便。充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，通过充分沟通交流化“沟”为“通”，团结带领群众共同创造幸福美好生活。

二是落实维稳责任。要坚持关口前移、重心下移，充分发挥基层组织作用，变群众上访为主动走访、变被动接访为提前预防，努力把问题解决在基层。要落实员工群众思想动态分析制度，加强矛盾纠纷排查，有针对性做好思想疏导、矛盾化解工作。要牢固树立“群众利益无小事”理念，组织各级干部多下基层、多到现场，增强与员工群众情感交流，帮助他们解决政策能包容的实际困难，用真诚服务赢得员工群众的理解、信任和支持。同时，在关系到职工群众切身利益的各项政策、重大事项出台前，要牢固树立主动维稳的责任意识，做好信访稳定风险评估，确保评估结果在最终决策中的正确运用。在政策的执行过程中，要做好政策宣传解释工作，做到公平、公正、公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是多办实事办好事。要将企业发展的成果惠及员工群众，不断改善员工居住条件，完善食堂设施。要坚持真困难、真帮助，深入扎实做好扶贫帮困、走访慰问工作，努力为困难群众办实事、做好事、解难事，让他们切身感受到组织的关怀和大家庭的温暖。要积极搭建文化活动载体和平台，组织职工群众积极参与各类丰富多彩、寓教于乐、健康向上的群众性文化体育活动，提升职工群众精神文化品质和生产生活质量。

6 坚持正确方向，着力转变队伍作风。

作风建设贯穿党员干部工作的全过程。转变作风，贵在坚持。既要立足当前，解决干部队伍中存在的“四风”问题，又要着眼长远，不断总结经验、研究规律，建立改进工作作风、密切联系群众的长效机制。通过深入基层接地气，服务基层解难题，力争取得群众看得见、感受得到、大多数人满意的成效。

一是坚持走群众路线。要树立基层第一、服务至上的理念。党员干部在深化国有企业改革的过程中，要坚持服从大局、服务发展、服务民生、服务群众，切实改进工作方法，放下架子、扑下身子，到基层访疾苦、听意见，真心和群众打成一片、交朋友，虚心问计于民，切实帮助基层解决生产经营、队伍管理等方面的实际问题。

二是抓好落实整改。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动中，群众提出了意见和建议。能否整改、改得如何，群众的眼睛是雪亮的，作风转得怎么样，群众说了算。要认真对待群众提出的意见建议，不能以形式主义反形式主义，要将整改措施真正落实到位，做到言必信、行必果。对于企业不能解决或者需要政策支持才能解决的，进行政策解答，并积极向上级反映，做到事事有回音，件件有落实，给群众一个满意的答卷。

三是促进业绩提升。党员干部转变作风，最终目的是在企业经营管理中有所作为。要完成上级部门下达的目标任务，要能提出建议、勇扛重担、谋划发展、创造效益；要真正“为员工、利员工、便员工”，带好队伍、培育人才、解决问题、造福员工。要有正确的政绩观，在中共中央国务院深化国有企业改革指导意见正式出台的关键时期，要积极倡导“八个方面”的良好风气，自觉践行中央“八项规定”，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。