中国民营企业发展的现状与对策

王依军，王一民

（中国石化山东临沂石油分公司，山东 临沂276000）

1.我国民营企业经济发展的现状

1.1 我国民营企业经济总量快速增长，逐渐成为我国经济增长的强劲动力

根据全国工商联日前发布的 《2011 中国民营企业500 强分析报告》显示，2010 年中国民营企业500 强营业收入总额达到69,849.32 亿元， 比2009 年增长47.48%；资产总额达到58,824.80 亿元， 比2009 年增长50.90%。通过以上数据表明在公有制为主体多种所有制混合发展的情况下，民营经济的总体发展速度要高于国有经济的总体发展速度， 也高于外资经济的总体发展速度，因此民营经济在我国GDP 中的比重将会继续增加，这将是我国经济发展的必然趋势。

在过去5 年间“民间投资增幅超330%，民营企业出口总额增长223%， 个体私营企业完成税收上升172%。 ”，我国民营经济交出了一份亮丽答卷。 尽管我国民营企业身处国内国外复杂的经济形势中，但仍实现民营经济规模和实力的成倍增长，为我国的经济增长提供了强劲动力。

1.2 我国民营企业的企业规模和竞争力增强

近年来， 我国民营企业的规模已经逐渐壮大。 由全国工商联发布的“2013 中国民企500 强”显示，苏宁以2327 亿总营收排名第一，联想控股、华为分别以2266 亿和2201 亿紧随其后，2013 年民企500 强入围门槛提高至77 亿，500 强营收总额则突破10 万亿。 与此同时，中国大陆(含香港在内，不包括台湾)上榜福布斯杂志发布的“2013 年企业500 强”的共有89 家，其中民营企业7家。 从排行榜可以看出，中国民营企业的资产增加、规模不断扩大，为我国经济增长提供强劲动力。

民营企业的规模在扩大的同时其竞争力也在逐步增强，联想已经成为世界第三大个人电脑生产商，顺丰、华为、尚德、阿里巴巴、研祥、福耀集团等在自己各自的领域都有自己独特的技术和特点， 他们在国内有的是行业的领军者，在国际上有自己的客户群，可以和世界一流的企业同台竞争。

1.3 对外开放步伐逐渐加快，国际化程度日益加深

随着我国改革开放的进一步加深， 我国民营企业对外开放的步伐也在加快，引进外资、利用外资成为民营企业发展的一种形式。在我国加入WTO 11 年来，我国民营企业已经慢慢地融入了国际市场， 适应了国际市场的规则。

我国民营企业的国际化途径主要有四种。

第一种途径是充分利用海外资金，例如2005 年8 月5 日百度在纳斯达克完成了首次公开招股， 共发售404万股美国存托凭证，每股美国存托凭证相当于一股A 类普通股，发行价为27 美元，总计融资1.091 亿美元；其次还有搜狐、征途、网易等。

第二种途径是通过在海外建立自己的研发机构或收购国外的公司，以来引进先进的技术资源。 华为在美国、印度、瑞典、俄罗斯及中国等地设立了17 个研究所，每个研发中心的研究侧重点及方向不同。 采用国际化的全球同步研发体系，聚集全球的技术、经验和人才来进行产品研究开发，使我们的产品一上市，技术就与全球同步。 华为还在全球设立了36 个培训中心， 为当地培养技术人员， 并大力推行员工的本地化。 全球范围内的本地化经营，不仅加深了我们对当地市场的了解，也为所在国家和地区的社会经济发展作出了贡献。

第三种途径是在海外设立分支机构， 以来扩大在海外的市场、 提升其品牌的国际知名度。 华为在海外设立了22 个地区部，100 多个分支机构， 这使我们可以更加贴近客户，倾听客户需求并快速响应，不断扩大海外市场，提升海外知名度。

第四种途径是用各种全球营销手段来提高品牌的全球知名度，在这一方面联想做的最好，可以成为国内的榜样，联想通过对奥运会、F1 和NBA 三大体育赛事来进行的体育营销手段已经让联想品牌在全球范围内获得了人们的认知。

1.4 提供了大量的就业岗位

民营经济的快速发展为我国提供了大量的就业岗位。 有关数据显示，在我国302.6 万个企业法人当中，国有企业员工仅占总从业人员的30.6%， 非国有企业员工占总从业人员的比重高达69.4%； 据国家工商局统计，1992 年以来，个体、私营企业新增就业达4777 万人，年均净增近600 万个工作岗位， 提供的就业岗位占全社会新增岗位的3/4。 95 年至99 年的5 年间，国有和集体企业从业人员年均分别减少672 万人、359 万人 （共1031万），而个体企业和私营企业年均分别增加就业岗位407万人、267 万人（共674 万）。 据劳动保障部2002 年底对全国66 个城市劳动力就业状况调查显示，目前国有企业下岗失业人员中65.2%在个体、 私营企业中实现了再就业。 民营经济在提供大量的工作岗位的同时也加快了农村劳动力的转移，推动我国城镇化、工业化的进程提速。据中国纺织工业协会统计，全国29 个纺织集中的特色城（镇）中，从业人员就达181 万人，2001 年产值达2400 亿元，占到全国纺织工业产值的1/6。 民营经济提供的大量工作岗位，有力的缓解了我国的就业压力，为保证社会稳定作出了重要贡献。

2.我国民营企业发展过程中存在的问题

2.1 大部分民营企业寿命较短、规模较小

2.1.1 企业寿命普遍较短

据统计，我国民营企业的平均寿命只有2.9 年。 北京中关村 “电子一条街”5000 家民营企业生存时间超过5年的只有430 家，其余91.4%的企业已烟消云散；生存期超过8 年的企业仅占总数的3%左右。 企业管理人员对企业的发展没有明确的规划及对市场发展动向的把握不准是导致企业寿命不长的主要原因，同时家族式的管理方式，管理者权利无约束严重制约企业的发展。

2.1.2 规模较小

我国民营企业多为作坊式的企业， 由几个人或一个家庭出资创建。 生产实力不强， 导致了其不能取得规模效益，同时也导致了企业的研究开发能力，创新能力不强。 在与国外企业竞争时， 由于规模的差异影响了在市场上的竞争力。

2.2 企业缺乏创新力，多数为劳动密集型企业

民营企业占有较大比重的行业主要是那些进入门槛低、技术含量不高、劳动密集型为主的行业，在科技含量高、资金密集度高、市场准入壁垒高、利润率高的行业，民营企业的数量则较少。 调查显示， 我国民营企业主要从事纺织、服装鞋帽和机械设备电子等传统制造业，而重工业、装备制造业、新型服务业等行业，民营企业较少。民营企业的人员需求大，对员工的文化水平要求低，这样也导致了企业员工流动性大，人员更换快，难以创建有效地企业文化。

民营企业都数为劳动密集型企业的问题， 也制约着企业的产品和技术创新。 对员工的需求量大， 但文化素质有求较低导致企业缺乏人才，同时民营企业对产品创新和技术创新的重视程度不高， 不舍得投入。 这样既不会留住有创新能力的人才，又不会留住企业原有的有能力的员工，从而导致企业的创新陷入恶性循环，只能跟着别人走，生产没有自己特色的产品，企业始终停留在较小的规模。

2.3 企业融资困难

我国民营中小企业服务的机构较少且机构的服务项目不健全，也缺乏相应的金融制度，这些都严重制约了其发展壮大。 在一项民营企业融资调查中显示，有68.50%的受调查民营企业认为自己贷款困难。

我国民营企业大部分为中小企业， 原始资金的积累主要靠自我完成，在发展过程中，资金筹集以内源融资为主。 由于企业财务管理的不规范、信誉不佳，缺乏足够的资产进行抵押， 也没有专业机构为民营企业融资进行担保， 所以难以吸引到足够的金融机构贷款。 银行对民营企业也存在一定程度的所有制歧视，企业取得的银行贷款的规模有限。 目前，中小板块已经开放，从一定程度上满足了一些企业的融资需求， 但是较高的门槛也使得许多民营企业望而却步，难以成为民营企业融资的主要渠道。 外部市场的缺失，使得民营企业筹资仍举步维艰。

另外， 民营企业在技术和产品研发方面资金更加紧张，目前，我国政府对科研技术的支持资金大部分投向了重点高等院校和科研院所，分给企业的部分很少，其中给民营企业的就更少了。 这样一来， 民营企业的融资主要依靠国内金融业，使民营企业的融资环境严重落后于经济的发展。

2.4 政府对民营企业缺乏强有力的政策支持

政府层面上，国家政策落实不到位。对于有自主创新能力的企业， 政府及相关部门给予的资助和扶持不够。各种审批环节，审批手续复杂以及政府在科技规划中不能考虑民营企业的自主创新活动，政策制定时对民营企业不能一视同仁等问题的存在，也极大的挫伤了民营企业发展的积极性。

政府对民营企业支持力度的缺乏主要表现在一下三方面：第一方面，在很多行业准入上加以限制。例如，我国目前保险、金融、基础设施、科教文卫等领域依然不同程度地限制民营企业的进入， 尤其是私营企业的进入。 而在允许进入的行业，民营企业进入的门槛也要比与其他所有制企业高，在前期审批程序复杂等问题。 第二方面，民营企在土地征用、引进人才、获取信息、员工户籍管理等仍存在不公平待遇。 尤其是在税收方面， 税赋负担都比外资企业的要重。 第三方面，“三乱”现象突出。 政府有些部门在进行执法时随意性大， 导致企业负担加重。 其中最严重的是乱收费现象， 各种名目的收费繁多。 有很多刚起步、企业经营遇到困难或处在转型期的企业承受不了乱收费收的负担而破产。

2.5 家族式管理不利于民营企业的发展

任人唯亲，有相当一部分业主文化程度低，缺乏经营现代企业的知识以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理，是大多数企业经营的模式。 这种家族式的体制，能够凝聚家庭成员的力量，有效的克服了企业初创时期的困难，却在企业走出初创期时，严重制约了企业的发展。民营企业的决策多数由一人决定，员工及管理层以家庭成员为主，不愿启用专业人才，接班人的选定范围局限性大，产权非常明晰，没有外部参股，不利于企业的多元化经营。

3.我国民营企业发展的对策建议

3.1 改善管理模式，采用现代化的管理方法

家族式管理不利于民营企业的发展， 而解决这一问题的理想模式是建立科学的内部治理结构。 股东的所有权和企业的经营权分离，决策由总经理提出，提交董事会讨论，董事会由股东董事和非股东董事组成，股东从自身利益角度对项目进行分析， 非股东董事则根据自身的专业特长提出意见，然后表决，当董事的素质和能力不足以做出合理判断时， 可以由专门的咨询委员会提供参考意见。 这样当决策发生分歧时， 决策的制衡机制将发挥作用，从而防止个人独断决策现象的发生。通过合理的经营活动，才能达到企业利润最大化和价值最大化的目标。

3.2 企业文化建设需提高员工素质

企业文化是由企业员工缔造的， 在实践和学习中又不断丰富和改进企业文化，企业员工素质的高低严重和直接制约着企业可持续发展，同时也是企业竞争力的一个重要标志。 我国民营企业可以采取将员工文化知识或专业知识与评优、晋升等关联方法，鼓励员工积极学习专业知识和文化知识，把其成果于一系列的考评紧密的结合起来。 同时企业还可以通过公开选拔的方式从员工中选出专业知识和技能优异的员工去高校学习进修，或到其他优秀的企业去学习参观，对有进取心但技能差的员工企业可自行组织技能培训，让员工不脱岗学习，集中性强且成本低，灵活性高。

3.3 不断提高企业家素质,发挥其核心作用

在建设企业核心价值观和实施企业战略过程中，民营企业家不仅要跟上时代变化的步伐，建设高层次的核心价值观和形成崇高的个人品格，也要不断学习增加自己的知识储备，善于从实践中总结经验，持续学习，以满足未来企业发展的需要。 民营企业家要树立正确的核心价值观，自觉地开展管理理念和思想革命，重视企业的可持续发展和管理理念的更新， 努力学习有关企业经营管理文化知识，不断提高自身的综合素质把自己培养成具有知识渊博、思维敏捷、洞察力敏锐的企业家。目前，不少民企老板已开始觉醒， 纷纷参加MBA 等各种专业培训班学习， 希望通过自身素质的提高来寻找企业发展的方向和出路。

3.4 积极采取措施解决民营企业融资难的问题

应不断深化金融体制改革， 为民营企业提供一个良好的融资平台。 一方面，加快银行经营理念的转变，严格执行信贷标准，凡是符合信贷标准的企业一视同仁，发放贷款。 另一方面，拓宽融资渠道，鼓励发展小额贷款公司和金融服务公司，政府给与一定的政策支持，更好的为民营企业的发展提供融资服务。

3.5 政府有关职能部门在政策上应给予支持和引导

政府要支持和鼓励民营企业科技创新， 提升民营企业产品的科技含量。 一是加强培育科技中介组织， 为民营企业开展科技创新提供专业化的中介服务，指导民营企业进行创新，降低科技创新成本和风险;二是为民营企业提供科研信息平台，鼓励民营企业申报科研项目，并在财政和税收方面给予一定的政策支持; 二是扶持民营企业创建科研机构和技术研发中心， 支持和鼓励民营企业加大研究开发投入力度; 四是引导和推进民营企业与各高校及科研机构的联姻，以充分利用教育科研优势。

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