如何规范农产品、食品安全监管

梁启存 周祖寿

(1.云南省红河州金平苗族瑶族傣族自治县农业局产品质量安全检测站 云南金平 661500;2.云南省红河州金平苗族瑶族傣族自治县农业局经作站 云南金平 661500)

近几年来,食品行业得到了长足的发展,食品是人们生活过程中的第一必备元素,但是对着食品行业的规模逐渐扩大,在食品生产制造过程中相应的监管工作力度不够,对食品行业的发展带来了一定的影响,比如在农产品生产过程使用的化肥、农药残留,在工业食品生产中对一些添加物质的成分以及含量的控制不当,将会导致食品对人们的身体健康带来一定的威胁,严重时还会造成食物中毒现象。究其根本原因,是由于当前农产品、食品安全监管过程中还存在一些问题,监管不力,对食品行业的发展带来严重阻碍。对此要加强农产品、食品监管力度,加强对农产品、食品监管过程中存在的各种问题的解决,以提高农产品、食品的安全性。

1 农产品、食品生产以及流通安全监管的现状分析

农产品、食品行业是经济发展过程中的一个重要组成部分,随着食品行业的发展规模逐渐增大,农产品、食品生产以及流通过程中出现的问题也越来越多,加强对农产品、食品行业的安全监管成为食品行业发展过程中的一个重要内容。在实际的工作中,虽然已经形成了农产品、食品生产以及流通安全监管体系,对农产品、食品生产以及流通过程有一定的规范以及限制,但与农产品、食品行业的发展仍然存在不匹配的现象,在当前的农产品、食品生产以及流通安全监管过程中还存在一些问题,比如监管部太多,你推来,我推去的,认为我管到这就行了,死角太,不到各位。地方的食品监管部门对食品生产以及流通场进行安全监管时,很多都没有相应的执法证及处罚权,这也是当前行业安全监管过程中的一个严重问题。安全监管过程中有很多盲区,比如对食品生产以及流通过程中的各种问题仅仅是进行过问和记录,使得安全监管工作流于形式,根本没有发挥相应的安全监管效应。再比如在食品生产以及流通过程中,各种食品安全管理制度不够健全、各种基础设施不够完善等,使得食品安全监管工作的质量最终得不到提升,对食品生产以及流通业的可持续发展带来很大影响。

2 加强食品生产以及流通过程中安全监管质量提升的策略分析

在食品生产以及流通过程中由于安全监管工作不力,对食品行业的健康发展具有十分重要的影响,为了促进食品行业的健康持续发展,应该要加强对食品生产以及流通过程中的各项工作的严格监督和管理,以促进食品的安全程度逐渐提高,为人们的生活提供一定的保障。

2.1 对食品生产发展区域进行规划

食品生产过程中,食品生产的区域建设是否完善,食品生产区域的环境、健康卫生状况,都会对食品的安全性带来影响,进而对食品行业的发展具有十分重要的影响,为了促进食品行业的健康发展,应该要对食品生产区的选址、建设等过程进行相应的研究,对食品生产区周围的自然环境、水资源等进行保护,从而营造干净、整洁的生活环境,对人们的身体健康进行保护。在农产品、食品行业的发展规划过程中应该要对当地的环境进行研究,根据当地环境的实际情况以及承载能力,制定农产品、食品生产发展区域规划,对不同的农产品、食品生产区域进行布局和规划,从而促进农产品、食品行业的发展能够与其他部门之间协调发展,不仅能够确保当地的农产品、食品生产稳定、健康发展,还能够实现对各种资源的高效利用,同时保护自然环境不受破坏。

2.2 积极发挥政府功能,建立高效的农产品、食品卫生安全监管所

在食品生产以及流通过程中,对食品进行安全监管,应该要强化政府的功能,加强政府功能的发挥,积极建立不同层次的农产品、食品卫生监督管理所,加强对农产品、食品生产以及流通过程中的各种问题进行处理,赋予相应的农产品、食品卫生安全监管所更多的职责,并且加强基层食品生产以及流通的检查,对于检查过程中出现的各种问题要进行积极的解决,促进相应的职能部门有效地形式安全监管职能和权利,从而促进农产品、食品生产以及流通过程中的各项实际问题的解决。农产品、食品卫生安全监督所应该要积极加强对农产品、食品安全检查工作的监督和管理。首先应该要加强食品安全检查工作中的各种基础设施的完善。在农产品、食品安全检查工作中,各种基础设施不够完善是影响检查监督管理质量的重要原因,在农产品、食品安全检查工作中应该要加强各种基础设施的采购和引进,加强对各种生产的农产品、食品的安全性的检查。为了满足农产品、食品安全检查过程中的设备的需求,需要加强相关资金的投入,根据实际工作中的需要配备相应的基础设施,提高农产品、食品生产以及流通过程中的各种检查工作中的软硬件水平,满足实际工作中的设备、材料、资金等方面的需求,比如加强智能监督体系的建设,加强从而促进农产品、食品生产以及流通检查监督管理工作的顺利推进。对于各种基础设施的采购和引进,需要根据实际工作中的需要进行购买,防止出现浪费。其次要加强农产品、食品生产以及流通检查监督管理工作的相关制度的完善。农产品、食品检查监督管理工作的相关制度的完善是确保农产品、食品检查监督管理工作能够顺利推进的重要措施,在实际的工作中应该要加强考核评价机制、奖惩机制等各种制度的完善,对农产品、食品检查监督管理工作进行正确以及综合性地评价,充分调动员工的积极性。

2.3 加强安全监管执法力度

农产品、食品安全监管执法力度是否满足要求,是食品行业健康发展的重要保障,对于食品生产以及流通过程的安全监管,除了加强各种生产区的布局以及规划,还应该要加强对食品生产企业的新建、改建、扩建等工作的安全监管,由于食品生产以及流通区域的建设与企业以及城市的发展均有关系,因此在企业发展过程中,应该要积极加强生产区建设的规划以及建设过程中的食品安全监管执法力度,对于各种违规违法行为应该要积极进行处理,加强对食品生产以及流通过程中的各种不规范行为的预防和整治。比如对违法食品安全相关法律法规的生产户可以取消一切优惠政策,并且要按照相应的法律规定进行处罚,杜绝各种食品安全问题再次出现。另外对于食品生产以及流通过程中的安全监管工作应该要加强执法监督的力度,对于各种不积极配合检查的行为要进行严肃处理,防止在农产品、食品生产以及流通安全监管过程中出现包庇行为,从而影响食品行业的顺利发展。

2.4 加强农产品种植过程中的管理

由于当前很多农产品在种植过程中都会使用肥料提高作物的养分,从而促进其生长,同时需要加强对各种病虫草害的防治。在防治病虫草害的过程中往往需要使用农药,有的农药具有一定的毒性,会对人体健康带来影响,因此在种植过程中需要加强管理,禁止使用高毒高残留农药,尽量减少低毒低残留农药的使用频率,采用生物防治手段进行防治。另外,在农产品的加工过程中需要对产品进行清洁消毒处理,以防残留农药对人体带来伤害。

3 结语

随着食品行业的快速发展,农产品、食品生产以及流通管理是食品行业发展过程中的一个重要过程,食品行业发展过程中最重要的一个问题就是食品安全,为了确保食品安全,需要加强食品安全监管,即加强食品生产以及流通过程中的安全监管,对生产以及流通过程中出现的各种食品安全问题进行研究。比如禁止在农产品生产基地使用高毒高残留农药,对于食品生产以及流通的选址,应该要结合周围环境的实际情况进行确定,同时,在食品安全监管过程中要积极发挥政府的相关作用,促进食品卫生监督所的建立,积极发挥相应的安全监管工作,同时在安全监管过程中要加大执法的力度,运用法律对各种违规违法行为进行处理,确保食品生产以及流通过程中不会出现安全问题。

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[2]周武文.推行食品经营“八规范”提高食品安全监管效能[J].工商行政管理,2012(12).

[3]李艳.我国食品安全监管的不足与完善[D].西南政法大学,2012.