库尔乌泽克水电站移民安置环境容量分析

2015-08-15赵海蛟新疆伊犁河流域开发建设管理局

河南水利与南水北调 2015年24期

□赵海蛟（新疆伊犁河流域开发建设管理局）

1 库尔乌泽克水电站工程移民安置范围及指标

库尔乌泽克电站工程建设征地范围均在伊犁州新源县境内。新源县位于新疆维吾尔自治区天山西部伊犁河谷东部巩乃斯草原，是伊犁哈萨克自治州直属县之一。海拔高程为792～4144 m之间；东南以那拉提山与和静县分界，北依阿吾拉勒山与尼勒克为邻；全县东西全长约180 km，南北宽约71 km，土地总面积9970km2，其中农业耕地面积693km2，草场面积5630km2，林地面积974 km2；县城设立在新源镇，西距伊宁市196 km，距乌鲁木齐市公路里程西线900 km，东线500 km。

库尔乌泽克水电站工程征地范围涉及新源县哈拉布拉乡的马场总支、阿克托干村和开买阿吾孜村。工程永久征地总面积108.35 hm2，其中耕地 11.06 hm2、林地 5.05 hm2、草地 158.63 hm2，住宅用地0.32 hm2、交通运输用地4.46 hm2、水域及水利设施用地0.83 hm2；临时占地面积28.84 hm2，均为草地。工程建设需搬迁人口12户54人（调查年），拆迁房屋1509 m2。地表零星树木共计5575株，需迁建坟墓107座。征地影响专业项目有：Y011乡级交通道路8.66 km，牧道0.60 km，哈拉布拉乡灌溉引水渠1.70 km。本工程永久征地包括引水渠、前池、压力管道、泄水陡坡、厂房及升压站、尾水渠、防洪堤和永久道路等征地。工程临时占地指料场、弃渣场、利用料堆放场、临时生活福利区、设备停放检修厂、施工工厂及仓库等占地。

2 库尔乌泽克水电站工程移民安置环境定性分析

2.1 土地资源

库尔乌泽克电站工程建设征地范围及移民安置区位于新源县哈拉布拉乡，哈拉布拉乡现有耕地面积4040hm2，草地5.19×104hm2。

现状灌溉面积中新源县马场牧业队耕地(面积约353 hm2)目前从莫合大桥以上跌水处引水，引水水位1210 m。库尔乌泽克电站建成后，电站引水枢纽引水水位1215 m，由于引水高程的抬高，新源马场牧业队耕地的灌溉条件将会有所改善，具体引水方案考虑在库尔乌泽克电站引水渠1+200处设灌区分水闸。

依据灌区规划，新源县拟在库尔乌泽克引水渠以上阶地上开发耕地约746.67 hm2。依据灌区供水工程和水电开发工程相结合的原则，该部分灌溉面积的供水方案考虑从库尔乌泽克电站引水渠扬水灌溉。

依据灌区规划，新源县拟在规划的库尔乌泽克电站压力前池以下新增灌溉面积773.33 hm2，高程范围为1175～1150 m，库尔乌泽克电站压力前池水位1210 m，高程关系满足自流灌溉供水条件，需修建约3 km引水渠即可从库尔乌泽克电站前池引水至灌区，因此库尔乌泽克电站压力前池以下新增灌溉面积考虑从该梯级压力前池引水。

由以上分析可知，通过灌区供水工程和水电开发工程相结合，新源县的引水灌溉条件得到进一步完善和提高，中低产田得以改造，新增灌溉面积1520 hm2。因此，土地资源不会成为安置移民的制约性因素。

2.2 移民特点和人地关系

库尔乌泽克水电站工程建设征地范围内居民为汉族、回族和哈萨克族混居，有自己独立语言、文字、风俗习惯，以农业和牧业生产为主。为了尽可能不改变其生产、生活习惯，及其社会、人际关系，受影响移民均在本村范围内就近安置，移民的生产、生活习惯及其社会网络、人际关系均不会发生变化。

2.3 项目影响区经济发展与潜力

库尔乌泽克水电站工程征（占）地影响区域内农村经济以农业和畜牧业为主，经济状况较差。但是通过地方政府在畜牧业和种植业政策上了一些调整和投入，有一定发展潜力。畜牧业方面通过抓好牲畜品种改良、以草定畜、草畜平衡等工作，改造传统畜牧业；种植业方面，进一步调整优化种植业内部结构，在保证高效饲草料种植面积的前提下，不断增加特色经济作物种植面积。因此，结合项目区土地资源丰富的优势，利用本项目补偿资金，可以进行牧民集中安置，建设人工饲草料基地，满足迁出牲畜的需求，达到改善环境，增加农牧民收入的目标。

3 库尔乌泽克水电站工程移民安置环境定量分析

哈拉布拉乡现有耕地面积4040 hm2，草地5.19×104hm2。本工程征收哈拉布拉乡耕地11.06 hm2，草地231.96 hm2，工程征收该乡耕地占全乡耕地面积的0.27%，征收草地占全乡草地面积的0.31%。由于征收草地的比例较小，因此对所在区域社会经济基本没有影响，但是为确保该乡被征收耕地农民生产生活水平不降低，需在安置区重新分配数量和质量相当的耕地及草地。

据调查，哈拉布拉乡阿克托干村有3.33 hm2建设用地可供安置本工程的搬迁移民；此外在距搬迁安置区以西1.50 km处，有哈拉布拉乡集体耕地13.33 hm2可供本工程的生产安置调剂；征收马场总支的耕地可利用马场的集体耕地进行调剂，其集体耕地共计200 hm2。工程征收的草场可利用集体草场进行调剂，该草场位于阿克布拉克河沟以北，草场面积约533.33 hm2。由以上资料分析，哈拉布拉乡具备调整集体机动土地的移民安置环境容量。