论石化企业“以人为本”与“从严管理”

刘春(中国石化扬子石油化工有限公司南京研究院，江苏 南京 210048)

西方国家以泰勒等发起的科学管理学派，将人作为机器系统的一部分（或者说，把人也当做机器），对工作进行优化，提升工作绩效。随着社会的发展，对人的重视和关注逐渐提升，人们也逐渐地认识到生命的价值和生命价值的无可衡量性。在企业管理中，HSE（健康、安全和环境）体系、EAP工作体系的建立，已将“以人为本”的理念落实到管理实践中。自中国石化输油储运公司潍坊分公司“11.22”输油管线破裂事件发生，导致62人遇难、136人受伤的严重后果后，中国石化提出“从严管理”。中国石化系统内外有观点认为“从严管理”与“以人为本”相矛盾，误以为“以人为本”就是让人轻松、愉悦和幸福；而“从严管理”就是让人紧张、有压力甚至是压抑。笔者认为这是错误的观点，起源于对两者的概念内涵不清楚。笔者认为“以人为本”与“从严管理”是企业管理中并行不悖的一体两面。

1 “以人为本”与“从严管理”是企业管理中并行不悖的一体两面

1.1“以人为本”与“从严管理”适用内涵不一样

以人为本，就是以实现人的全面发展为目标。以人为本的管理有这样一些基本原则：重视人的需要；鼓励员工为主；培养员工；组织设计以人为中心。以人为本通过“减少员工对于被解雇的惧怕；谨慎的雇佣；建立自我管理机制；依据表现给与报酬；大量的培训；建立集体观；树立信任”等措施来实现。以高素质的员工为中心，把员工自我价值的实现，与企业的发展目标相融合，把管理制度的强制性实施，改变为员工自觉遵守和执行，这是对严格规范管理的升华。更深层次意义上的以人为本是企业的发展建立在一批具有创造力和执行力的优秀员工的贡献上。以人为本不是毫无原则的放松管理，或者劳动纪律松懈，或者毫无压力的度假式工作。以人为本的管理，最终还是要落实到工作任务的完成，而且是工作任务的优质完成，或者说工作绩效的大幅提升，宏观表现在企业上就是降本增效。

从严管理，不是制造紧张压抑的工作环境，而是强化制度管理，强调制度的执行力。企业规章制度如同社会的法律，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。从严管理，要对规章制度进行梳理，要修正不合适的地方，要弥补空缺的地方。从严管理，要加强对制度的执行。我们有很多制度，但很多时候一经人情化操作，易放难收，最终制度成为虚设。具体地来说，从严管理，在技术、财务、采购等方面，就是强化按工艺指标操作，按流程办事。从严管理，在人力资源方面，就是要做好人岗匹配，盘活人力资源存量，做到人人有事做，事事有人做，各岗位忙闲适中，薪资差异合理。从严管理，在物资管理方面，就是要让占用企业资金做到最小，库存最小，小到刚好满足需要。从严管理，在科研方面，就是要多出科研成果，并且让科研成果转化为企业效益。从严管理，在投资发展方面，就是要加强前瞻性，新上装置或更新改造更符合市场需求，或者消除全流程瓶颈，最大化资源利用。

1.2 “从严管理”是“以人为本”的基础

尽管国企还承担一些社会职能，以至于维护社会稳定、国计民生的政治职能。但国企终归也是企业，具有企业的一般特征，即以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营，自负盈亏、独立核算的具有法人资格的独立经济实体。若没有规章制度，那还叫什么现代企业，作坊而已。这么大的生产规模，以作坊式管理肯定是组织不起来必要的生产经营。正所谓“没有规矩，不成方圆”。恩格斯有句名言：进入工厂者，请放弃一切自治。此话不无道理。没有从严管理，即没有企业的正常运行，何谈企业效益？皮之不存，毛将焉附？职工都没有了工作场所，才华也没有了用武之地，也哪里还奢谈什么员工关怀（除慰问帮扶，还包括员工成长和职业生涯发展）。所以说，“从严管理”是“以人为本”的基础。

1.3 “以人为本”是“从严管理”的保障

以人为本，首先要把好“入口”，为企业引入确实需要的人才。按照岗位需要，补充合格的“新鲜血液”。新员工入厂后，要充分做好入厂教育培训，岗位安全培训，技术培训（确实抓好导师带徒工作），企业礼仪培训等。培养出企业需要的人才，支撑企业的发展。

组织设计中要设计好：1、激励机制，包括物质激励和精神激励。2、压力机制，包括竞争压力和目标责任压力。3、约束机制，包括制度规范和伦理道德规范。4、保证机制，包括法律保证和社会保障体系的保证。5、环境机制，主要指人际关系和工作本身的条件和环境。和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作。创造良好的人际关系环境和工作条件环境，让所有员工在欢畅、快乐的心境中工作和生活，不仅会促进工作效率的提高，也会促进人们文明程度的提高。

对老员工也要留好“出口”。员工有自由选择职业的权力，有应聘和辞职、选择新职业的权力，以促进人才的合理流动；与此同时，企业也有选择和解聘的权力（前几年从事的改制分流、买断工龄等工作，笔者认为是企业的有情操作或者人性操作，应该给予肯定。但应该作为一项制度长期存在，而不是运动式的企业短期行为）。只有不停地淘汰不能发挥作用的人员，企业才能保证应有的活力。

落实好以人为本，才能提供企业从严管理的客体。所以说“以人为本”是“从严管理”的保障。

2 逐渐推行展开的中国石化EAP工作体系是“以人为本”与“从严管理”更紧密结合的黏合剂

2.1 企业的相关工作基础

在以人为本的管理上，在员工关怀方面，国有企业，包括中国石化，尤其是扬子石化公司，做了大量的工作。一、在思想政治方面，公司是非常重视党建工作的，并且能结合企业新形势的发展，相较于传统思想政治工作能不停的自我改进。如党建工作开展了“双向培养”；有多批次的党员轮训；有如研究院开展的科研管理心理学方面的探索；有离退休职工定期慰问、座谈等工作；有困难党员帮扶工作；基层党支部书记也在尝试把心理学方面运用到工作实践中。二、在人力资源管理方面，有员工职业生涯规划，有持证上岗的职业培训。三、在群众工作方面，有“五必谈、五必访”工作；有团队建设工作；有多种形式的读书活动，实质是鼓励职工通过阅读解决自己面临的问题；有形式多样的文体活动；有困难群众帮扶工作。四、在宣传教育方面，有企业报《扬子报》、企业杂志《扬子石化》、橱窗和标语在传递正能量（其实这些工作本身就是EAP面上的工作）。五、在HSE方面，每年都有职工健康方面的工作，如体检等。六、在后勤福利方面，有如蜘蛛网般的四通八达的通勤车线路，有厂属幼儿园和扬子中学，有近在咫尺的扬子医院，等。以上列举，不能涵盖全部，可能还有不少遗漏。

2.2 EAP概况和中国石化建立EAP工作体系的必要性

EAP发端于西方国家，一开始是因为帮助那些酗酒影响了工作的员工走出困境，后来逐渐发展成为内涵更为广阔的一个工作体系，EAP的工作对象是企业大部分员工（企业的主力军，仅仅是因为受到了一些内在或外在的个人困扰，而使工作绩效受到了影响），帮助企业提高员工的工作绩效，间接的帮助了企业提高效益。尤其是最近二三十年来，EAP发展很快，500强企业中大部分建立了EAP工作体系。EAP下一个发展阶段也许会参与到组织变革工作中来。EAP传入中国也就是这几年的事情。

中国石化在世界500强企业中排名不俗。中国石化近些年来也逐渐加快了国际化步伐，先是油田勘探，然后是工程板块，现在是炼化板块。走向国际，就得使用国际化语言，让别人听得懂，才能减轻国际化过程中跨文化沟通的困难。所以中国石化决定，在员工关怀方面，逐渐在系统内开展EAP工作体系建立工作。

2.3 扬子石化建立EAP工作体系的还需要做的工作

目前，EAP已是一个公认的很好的概念。有EAP这个概念，可以把公司一些部门所做的工作总括起来，是管理理念的进步。中国石化已经在所属12家企业开展了EAP试点工作。对于我们扬子石化来说，如前文所述我们已经打下了良好的EAP工作基础。如果在我们公司开展EAP工作体系，笔者认为还需要做好以下工作：1.在制度上保证。一旦决定开展EAP工作，必须要有制度上进行保证，支持EAP项目活动成功。2.在欠缺处补足。目前没有公司EAP领导委员会，没有EAP工作办公室（EAP管理机构），也没有EAP咨询工作室。这些机构必须要有，如同和尚不能没有寺庙。EAP相关机构的存在，本身就是对访问者强烈的心理暗示。EAP工作办公室如同医保中心，而EAP咨询工作室就相当于医院了，严格地说也只相当于医院的分诊处，很大一部分还是要进行转介的。3.在形式上修正。公司相关的方面要明确以EAP名义开展工作；比如团队建设费要更名为EAP费；帮困基金更名为EAP费，等等。4.在资源上整合。涉及EAP工作的相关单位要同时作为EAP分支机构。5.在薄弱处增强。比照EAP要求，在职场心理咨询方面进行增强。

2.4 以人为本和从严管理的黏合剂

对企业绩效没有帮助的心理咨询仅仅是个人心理咨询。而EAP工作的价值在于调整员工进入身心最佳状态，完全落实其岗位职责，圆满地完成工作任务。所以，职场心理咨询等EAP工作联接了企业要求与员工表现。通过以上分析，应该可以看出，EAP工作体系是以人为本和从严管理的最佳黏合剂。

3 结语

其实，以人为本与从严管理这一对话题，我们并不陌生。至少从延安时代开始，中国就卓有成效地开始了人的积极性提高（不完整意义上的“以人为本”）与工作任务的圆满完成（不完整意义上的“从严管理”）相结合。人是社会动物，不可能不互相比较，攀比无所谓好坏。作为基层管理者，就要把人的互比加以引导，落实到以人为本和从严管理的管理实践中去。雷锋说过，工作向最高标准看齐，生活向最低标准看齐。这句朴素的话，其实是对当前许多问题的精炼回答。最后，笔者再补充一句：做好员工，海阔天空。

［1］百度百科.EAP词条.

［2］百度百科.以人为本词条.

［3］迈克尔·卡罗．职场心理咨询【M】．华东师范大学出版社，2012（07）．

［4］Michael A.Richard,William G.Emener,William S.Hutchison,Jr.主编．员工帮助计划（促进身心健康的方案）【M】．中国轻工业出版社，2013（10）.