突出“三强化三注重”着力推动专题教育深入开展

河南省水利厅

“三严三实”专题教育开展以来，水利厅党组始终把开展专题教育作为重大政治任务和政治责任，以中央要求和省委部署为指导，加强学习教育，着力关键动作，突出问题导向，坚持实践特色，注重常态长效，以“严”“实”的态度，真抓实做，推动专题教育不断深入、取得实效。

一、强化思想引导，注重真学深悟，着力在立根固本、挺起精神脊梁上下功夫

厅党组坚持把学习教育摆在首位，深入组织“四学”，使党员干部学以明理、学以增智、学以促行。一是原原本本自学。专题教育中，水利厅各级党组织把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，对全系统党员领导干部自学内容进行规定，发放学习资料近1000本。广大党员干部根据规定学习书目，制定个人学习计划，认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原文、学原著、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质，结合学习《全面从严治党党员干部读本》、《优秀领导干部先进事迹选编》等，打牢从严从实的思想根基，拧紧思想上求严求实的“总开关”。二是领导班子领学。按照“三个讲清楚”的要求，从厅党组做起，以讲党课开局起步，引导党员干部深刻领会“三严三实”的丰富内涵、实践要求。5月14日，李柳身厅长以视频方式，向全系统党员干部作了一场题为“自觉践行三严三实，做忠诚、干净、担当的好干部”的专题党课辅导报告，并率先深入到联系点河南水投集团公司调研上党课。厅党组成员和各级党组织负责人带头实施“五个一”学习计划，即深入到各自联系点调研并上一场专题党课，召开一次座谈会听取各单位意见梳理汇报，组织开展一次专题教育推进会，分专题集体进行一次学习研讨交流，深入查摆一次“不严不实”问题在领导班子中的突出表现，使讲党课和“五个一”学习活动成为统一思想、深化认识、激发内在动力的过程。三是研讨交流促学。专题教育办公室认真制定学习研讨安排，精心组织各单位开展学习研讨。6月18日、7月13日和8月7日，厅党组分三次召开“三严三实”专题教育学习研讨会，听取了金一南教授做的专题讲座，特别是在省委巡视办和省委第十巡视组的指导下，我厅率先省直机关召开第二专题学习研讨会，大家紧紧围绕加强党性修养、坚定理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人开展研讨，对照习近平总书记提出的“七个有之”和“五个必须”，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣以及近年来发生在水利系统的张海钦、王铁牛、王建武等反面典型案例，深入思考查摆，深度剖析反思，使每个领导干部思想、作风、党性又一次得到集中“补钙”和“加油”，“讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩”成为广大党员干部的共识。目前，47个单位部门基本上完成了两个专题学习研讨。四是多策并举助学。厅党组注重加强正面教育，组织开展了学习水利系统陈建国、李勇、冯跃华、余金洲、张云建等先进典型事迹，用正面典型引导党员干部自觉学标杆、明方向、受触动。注重警示教育，7月30日，围绕“知法守法、廉洁从政”主题，联合省检察院举办了省直机关首场“三严三实”警示教育暨“送法进机关”水利专场报告会，使广大党员干部切实增强了“知敬畏、明底线、受警醒”的自觉性。与此同时，各单位各部门在完成规定动作的基础上，结合特色资源，积极创新载体方法，采取专家辅导、院校培训、事迹报告、警示教育、党日主题活动、诗歌演讲会、歌咏比赛、知识竞赛等多种形式，充分运用互联网、微信群、QQ群等现代技术手段，打造开放式学习交流平台，增强了专题教育效果。

二、强化问题导向，注重边学边查边改，着力在发现、解决问题上下功夫

厅党组坚持“严”字当头，着力查问题“、梳辫子”，拉单子、建台账，把查找问题贯穿专题教育的整个过程。一是开展专题调研，把问题“找”出来。在今年5月专题教育启动之初，厅党组就组织所属单位部门开展了以“走进偏远单位、走入施工现场、走访基层群众，问苦于民、问计于民、问需于民”为主要内容的“三走三问”活动，广泛听取基层党员群众的意见建议，对“不严不实”问题进行全面排查摸底。专题教育正式启动后，厅党组成立9个调研组分别到联系点开展针对性地“三严三实”专题调研，收集意见建议110余条、查找“不严不实”的问题126个，经过梳理分类，初步确定了7个方面的突出问题和29个具体表现，为解决突出问题打好基础。二是深入学习研讨，把问题“摆”出来。在开展专题研学过程中，厅党组和各级领导干部以“三对照”为镜，坚持“四摆进”，结合个人思想、工作、生活、作风实际，深入查摆问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，既聚焦问题、剖析原因，又明确方向、精准整改。三是认真“三查三保”，把问题“挖”出来。按照省委省政府的统一安排部署，水利厅及时制定了“三查三保”活动实施方案，成立了活动领导小组，并结合我厅实际情况研究确立了以“六除六保”为主要内容的排查活动，派出18个专项检查组，围绕防洪度汛安全隐患、重点水工程建设矛盾问题、重点改革任务落实矛盾问题、农村安全饮水工程矛盾问题、水利系统影响社会稳定的重点问题等5个方面重点开展拉网式全方位排查，对省辖市、厅属有关单位进行了专项安全检查和水利稽察，共下发整改通知单及检查表16次，稽察检查水利项目40余个，厅级层面共排查出6方面13个整改问题，有效地化解了一批矛盾纠纷，集中解决了一批突出信访矛盾问题。四是配合省委巡视组开展工作，把问题“晒”出来。聚焦党风廉政建设和反腐败工作，围绕“四个着力”方面的重点专项问题开展自查自纠，初步查摆出党风廉政责任制、贯彻落实八项规定、执行政治纪律和政治规矩、干部选拔任用等四个方面存在的突出问题，详细列举了16个问题的具体表现并分析了原因。针对省委第十巡视组专项巡视反馈会提出的水利工程项目建设管理、专项资金挪用滞留“、四风”“、两个责任”落实、干部选拔任用、家属楼分配等问题，厅党组照单全收，并明确整改内容、时限、责任人，立行立改。五是抓好“三单一清”，把问题“列”出来。总结借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，专题教育办公室建立了问题清单和销号整改机制，实行整改问题拉单子、公示公开晒单子、群众监督查单子和整改验收清单子。目前，河南省水利厅列出“三查三保”工作整改台账16条，厅领导班子列出“三严三实”整改台账21条，六名厅党组成员共列出“三严三实”整改台账63条。

三、强化实践特色，注重常态长效，着力在真抓实做、务求实效上下功夫

专题教育中，我们注重实践、知行统一，主要表现在“五个结合”上：一是与水利中心工作相结合。面对17项重点水利项目、防汛抗旱、水资源管理、安全饮水、“十三五”水利规划编制、前坪水库等移民工作、12个试点县水权交易改革、农田水利重点项目建设等繁重水利中心工作任务，厅党组以严实的态度，加强组织领导，统筹谋划，抢抓机遇，主动协调，务实重干，大力推进水利建设、管理和改革各项任务，走在了全国水利行业的前列，做到两不误、两促进。二是与厅机关开展的“内强素质、外树形象”活动相结合。抓住内强外树与修身用权律己、正面典型与素质形象切合点，组织汇编了《最美水利人事迹选编》，开展了向水利行业先进典型冯跃华等学习活动；加强省级文明单位创建活动组织领导，加大内外环境治理，投资100余万元加强基础设施改造；开展各类培训100余次2000多人次；组织开展“道德讲堂”，加强水文化宣传，河南水利的良好形象进一步提升。三是与省委巡视组工作相结合。厅党组把巡视工作作为履行党章要求的具体实践，积极配合巡视工作，自觉接受巡视检查监督，对省委巡视组提出的16个问题立行立改，在9月底前制定好整改实施方案，11月底全部整改完毕，做到对问题不粉饰隐瞒，对矛盾不回避掩盖，真正把省委和巡视组对水利各项工作的要求，转化为水利谋发展、促改革、强服务的强大动力。四是与“懒政怠政、为官不为”专项整治活动相结合。加强纪律作风检查，先后组织暗访检查10余次，通报了4起违纪现象；加强干部教育管理，先后组织200余人参加省委党校培训，举办两期处级干部培训班；开展干部档案复查工作，健全完善考核机制，有效传导压力、激发动力，确保专题教育扎实开展。五是与党建工作紧密结合。以构建“4+4+2”党建制度为契机，把专题教育融入党建责任、作风建设、制度建设中。强化党章党性教育，组织开展纪念抗战胜利70周年活动；七一前夕，举行了“三严三实”专题教育主题党日活动暨庆“七一”表彰大会；严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，开展严守政治纪律严明政治规矩专项治理活动；强化“两个责任”落实，明确党风廉政建设责任目标，完善了《厅机关和厅属单位反腐倡廉制度的实施细则》，进一步健全纪检监察组织机构及人员编制。强化责任执行，先后出台了党组落实党风廉政建设主体责任的承诺制度、报告制度、约谈制度，健全了‘两个责任’监督检查与责任追究办法；落实从严治党管党要求，制定了“改进干部选拔任用工作、规范权力运行机制、贯彻执行民主集中制、严肃机关党员干部党内政治生活、健全全面从严治党监督检查问责机制”等制度规范，并强化执纪检查，加强明察暗访，严格执纪监督；加大惩戒问责力度，防止形成“破窗效应”。