水利工程施工阶段监理工作的事前控制

□阎倩倩(新疆水利水电勘测设计研究院）

0 引言

在水利工程施工阶段进行监理控制，其中一个重要环节是事前控制。事前控制是指在计划实施之前就采取相应的控制措施以降低目标偏离的可能性和后果的严重程度，从而达到防患于未然的目的。在很多工程施工中，往往由于不对施工阶段的事前控制加强重视，而在施工中给监理控制工作增加了难度，甚至影响到监理控制的效率，使得工程建设陷入被动的局面。以下笔者将从水利工程施工中的质量、进度以及投资等方面阐述如何进行监理工作的事前控制。

1 事前控制

1.1 质量控制

1.1.1 明确质量控制依据

在水利工程施工阶段进行监理质量控制首先应根据工程的具体情况明确质量控制依据。在实施质量监理工作之前，监理应与各相关单位共同进行质量控制依据和标准的商讨和制定。

1.1.2 制定工程监理计划、建立各项制度

监理应根据工程的具体情况制定有针对性、可操作性强的监理计划和各项监理制度。

1.1.3 组织设计交底

在监理质量控制工作开展之前，总监理工程师应组织监理工程师充分熟悉图纸的内容和要求，并对图纸进行认真的审查，之后监理工程师应组织施工单位进行设计交底。监理工程师在充分熟悉设计图纸的基础上方可确保质量控制工作的展开。

1.1.4 审查施工组织设计

水利工程项目能否按照要求顺利的完成施工任务，与施工单位的施工组织设计息息相关。因此对于施工单位所制定的施工组织设计，监理工程师应对其进行认真的审查，及时将施工组织设计中的问题消除在施工之前。

1.1.5 进行监理交底

在水利工程正式开工之前，总监理工程师应组织监理人员、施工单位以及各相关施工人员进行监理交底，从而对各方的合作状态进行调整。

1.1.6 原材料、构配件和设备的质量控制

监理工程师应要求施工单位根据工程的特点建立和完善原材料、构配件和设备的管理制度。当施工单位制定进场和使用计划之后，应交由监理工程师进行审查。通过合理的原材料、构配件和设备的进场和使用计划，可以有效的对工程施工现场的材料、半成品等进行管理，从而确保材料的质量，避免出现质量问题。

1.1.7 分析质量风险因素

根据工程的具体情况对工程中每个分部分项工程进行质量风险因素的分析，并针对每个可能存在的风险因素采取相应的措施进行监理控制。比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中，需要进行心墙沥青混凝土的铺筑施工，应对铺筑施工中的施工环节进行质量风险分析，这些施工环节包括沥青混凝土原材料的加热、沥青混合料的制备和运输、心墙沥青混凝土的铺筑施工等。

1.1.8 检测各分部分项工程的开工条件

当在一个工序开工之前，应对前一个工序进行严格的验收，并做好书面确定，以避免出现质量问题。

1.2 进度控制

1.2.1 熟悉工程相关法规以及规定

在监理控制工程进行之前，监理工程师应对国家的相关法律法规进行熟悉。在确保监理工程符合要求的基础上，监理工程师还应提醒业主根据要求及时办理好工程相关的手续，并督促施工单位按照相关规定办理好相关政府手续。

1.2.2 检查施工单位管理机构和人员资格

监理工程师应根据施工合同中的要求对施工单位的管理机构和人员进行资格的审查，主要应对项目经理和管理人员的资格证书和业务水平进行审查，从而确保满足工程要求。

1.2.3 检查平面布置和设施、设备情况及开工条件

在正式开工之前，监理工程师应对现场布置及设施情况进行审查，确保满足施工组设计中的要求；对进行施工现场的机械设备进行检查，确保已按照相关的要求入场；检查施工单位的开工条件，确保施工单位的工程开工报审表和相关资料满足要求，并检查施工现场是否已经做好施工准备，主要包括“三通一平”。

1.2.4 预测进度风险因素

根据工程的具体情况明确进行进度控制的重要控制点。首先监理工程师应对工程的各种情况进行调查，包括工程特点、自然条件、地质条件以及气象条件等，接着对工程各种情况中的进度风险影响因素进行预测，从而明确进度控制点。比如说，在比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中，石料供应较为紧张，因此在施工中，需要将骨料的供应作为进度控制要点；对于施工过程中的灌浆线路，比如说心墙沥青混凝土的铺筑施工环节，应将其作为进度控制的要点。

1.2.5 审查工程各项进度计划

在正式开工之前，监理工程师应要求施工单位提交工程的总进度计划。在开工前或者开工后的一定时间内施工单位应向监理工程师递交年度进度计划文件。在施工中，施工单位还应按时提交月度进度计划，周进度计划等。监理工程师应认真严格审查进行进度计划，在确保工程保质保量的前提下，工程按计划顺利完成。

1.3 投资控制

1.3.1 熟悉各项工程合同文件

监理工程师应对施工中涉及到的各种合同文件进行熟悉，包括监理合同、施工合同、分包合同以及检测合同等。监理工程师应充分熟悉合同内容，严格要求各相关单位按照合同进行施工，从而确保投资控制目标的顺利实现。

1.3.2 熟悉工程量清单

如果监理工程师没有很好的熟悉工程量清单，对其中的计量方式、方法、范围和工作深度不是很了解，这会造成监理在施工中出现工程计量错误的问题。如果不熟读单价组成，则会引起监理出现工程款审批错误等问题。因此监理工程师应对工程量清单进行认真的了解。

1.3.3 进行投资控制风险的分析

在水利工程施工中，投资控制的风险因素主要包括自然条件、地质条件以及工程项目特点所引起的因素。比如说：在比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中，温度对施工的影响较大。因此在沥青混合料的制备过程中，应严格控制好远材料的加热温度，同时在混合料摊铺施工中也应做好温度的控制。对于施工中可能影响工程投资的因素进行认真的分析和预测，应针对影响因素的具体情况采取相应的措施进行防范，从而减少工程投资。

1.3.4 预防不必要的索赔

在水利工程施工阶段，如果是由于业主和监理方的原因而出现工程质量问题时，应由业主承担相应的索赔，比如说业主下达了错误的指令；业主和监理进行文件审批效率慢；监理验收不及时等。这些因素都可能导致业主需要承担相应的索赔而引起投资的增加。在施工中，监理工程师应为客观的合同和事实为依据，秉着公平、工作的原则进行各种问题的处理，以减小索赔的发生。

2 总结

水利工程随着我国经济的迅速发展，同时鉴于水利工程关系到人民生命财产安全，在整个水利工程施工全过程中，加强对水利工程施工监理控制是有效确保其施工质量的重要保障。文章通过结合笔者从事多年水利工程监理工作经验，针对水利工程施工前、施工中环节的监理工作展开探讨，总结出一系列切实可行的监理措施。从以往工程实施效果表明，这些监理措施可以有效地确保水利工程施工质量，可为同行工程提供参考借鉴。

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