浅谈平泉县中小河流治理工程

2015-08-15王小红

河北水利 2015年4期

王小红

平泉县位于河北省东北部，是辽河、滦河两大水系的发源地之一，境内有老哈河、瀑河、青龙河、大凌河、老牛河等五大河流，无客水流入。平泉县地处各条河流上游和源头地带，河床陡，落差大，流速急，同时现有堤防残缺不全，防洪标准低，已不能满足当地社会经济发展对防洪保安的要求，因此加快平泉县中小河流综合治理工程的建设刻不容缓。

1. 平泉县中小河流综合治理工程建设的必要性

1.1 现状堤防工程老化失修

平泉县现有河道两岸的堤防均是上世纪60、70年代由当地村民分期、分段修建的护村护地坝，经过多年运用和人为破坏，目前坍塌严重，局部地段仅留基础部位，并且原堤防的修建多为当地村庄群众自行修理的干砌石护堤，缺乏统一规划，现状堤防大部分损坏严重，工程老化、失修，已不能发挥工程效益，再加上河道淤积严重，对周围村庄防洪安全有较大威胁。

1.2 现状河道防洪能力不足

现状河道蜿蜒曲折、杂草丛生，滩地、河道被耕种，环境质量较差。随着经济发展，城市规模逐渐扩大，河道两岸乱搭乱建以及河道采砂挖深现象十分严重，由于没有及时疏通，河床宽度大幅减小，不利于洪水期行洪。每到汛期常发生洪水漫流的现象，淹没农作物，造成农作物减产减收，同时威胁两岸村庄，给沿岸人民生活带来极大不便，制约了社会经济的发展。

1.3 河流存在不同程度的污染

近年来，由于城镇经济的快速发展，工业废水污水、民众的生活污水、农业生产中农药化肥的使用以及建筑垃圾任意地向河道倾倒，都是造成中小河流污染的主要原因，水质也有不同程度的恶化。

由于以上原因，大力开展平泉县中小河流综合治理工程事关当地民生，是促进当地社会经济发展的重要举措。

2. 平泉县中小河流治理工程的措施

2.1 加大宣传力度，提高全民意识

充分发挥“世界水日”的宣传作用，利用电视、广播等多种媒体向广大人民群众宣传《水法》、《防洪法》等相关法律法规，提高人们的环保意识，调动广大人民群众积极参与，互相监督，形成知法、守法、护法的全民氛围。同时政府部门必须加大对工业污水的惩治力度，不达标不排放，从而减小工业污水对中小河流的污染。

2.2 增强污水处理能力，促进经济循环发展

建设污水处理及再生水利用工程是生态城市建设的重要举措。2009年，平泉县投资8000多万元建设了污水处理厂和20多km的中水回用管线，大大改善了城市经济发展及生态环境。处理后的中水，每年向全县铁选企业提供生产用水400多万t，实现了减排治污与经济循环互促的良好局面，为促进全县经济持续健康发展做出了巨大贡献。

2.3 加快推进安全水利建设，提高防灾减灾能力

“十一五”期间，平泉县分批次完成了大庆水库（中型水库）的除险加固和6座小（Ⅱ）型水库的应急加固任务，完成了瀑河县城段生态防洪工程，建成橡胶坝4座，城区堤防基本达到30年一遇的防洪标准。同时加固和清淤疏浚全县堤防180km，新建和加固农村护村护坝361km，保障了近13万人的度汛安全。2012年，总投资达2600万元的瀑河八家河段中小河流综合治理工程顺利竣工，有效地提高了防洪标准，美化了两岸环境。目前，大凌河榆树林子段中小河流综合治理工程也接近尾声。近年来，平泉县不断强化对主要河流的综合治理力度，开展了多次河道综合整治行动，有效维护了河道水体的清洁，构建了岸绿水清的生态环境。

3. 狠抓管理，确保中小河流治理工程质量

3.1 健全质量管理体系

通过建立完整的施工质量保证体系，编制合理有效的质量保证措施，保障了工程施工全过程中质量控制工作到位，同时对合同执行的全过程实行质量管理，使施工全过程处于质量受控状态。

3.2 建立安全生产保障体系

一是坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全岗位责任制，加强对安全工作的监督管理，防患于未然。二是在工程开工前，项目部的技术负责人要向承担施工的负责人、技术人员和相关人员进行技术交底，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。

3.3 建立档案专项管理制度

完整、详尽的工程档案可以反映出工程建设项目从立项到竣工，从材料到成型，从决策到实施的全过程，是了解、研究一项工程来龙去脉的最权威资料，是工程建设活动的真实记录。因此要加强对工程档案的管理，建立档案专项管理制度，工程档案的管理要遵循“三同步”原则，即档案工作与工程立项同步，与施工进度同步，与竣工验收同步。