河南省南水北调受水区郑州供水配套工程质量监督工作浅析

2015-08-15陈相龙河南省水利水电工程建设质量监测监督站

河南水利与南水北调 2015年13期

□黄山 □高翔 □陈相龙（河南省水利水电工程建设质量监测监督站）

1 工程概况

河南省南水北调受水区郑州供水配套工程共设置7座分水口门（19～24号和24-1号口门），分别向新郑市、航空港区、中牟县、郑州市区、荥阳市和上街区供水，年分配总水量5.40亿m3，受水水厂10座，惠及市民800余万人；配套工程设置7座提水泵站，设计提水流量26.39m3/s。布置输水线路18条，总长97.65km，其中管道输水线路长92.92km。省发改委批复总投资19亿元。郑州市南水北调配套工程共划分为38个标段，其中施工标14个、监理标8个、管材标6个、阀件标3个、电气标4个、水泵标2个、金属结构标1个，招投标分4批已全部完成，合同金额8.60亿元。

2 质量监督工作主要依据

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）,《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）,《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号），《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003），《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）的通知》（办建管〔2002〕182号），《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》（2010年版），《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号），《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号），《河南省水利工程质量监督规程（试行）》（豫水质监〔2009〕14号），《河南省水利工程外观质量评定实施办法（试行）》的通知（豫水质监[2010]14号），《河南省水利工程建设质量评价及预警办法（试行）》的通知（豫水质监[2010]7号），《河南省南水北调配套工程PCCP管道工程质量评定办法（试行)》（豫调办〔2013〕29号），《河南省南水北调配套工程验收工作导则》（豫调办〔2014〕51号）

国家及相关行业颁布的现行技术规程、规范和质量标准、已批准的设计文件及已签定的合同文件等。

3 质量监督工作方案及计划

在项目法人到省质监站办理了质量监督手续后，省质监站根据该工程特点制订了质量监督工作计划、监督工作方式方法及主要内容，并先后以《关于印发河南省南水北调受水区郑州供水配套工程质量监督有关事项的通知》（豫水质监站〔2013〕45号)、《关于印发河南省南水北调受水区郑州供水配套工程2014年度质量监督计划的通知》（豫水质监站〔2014〕73号)，将工程质量监督工作方案和监督计划印发给项目法人和项目建管单位，质量监督人员按照监督计划开展日常质量监督工作。

4 质量监督工作方式及主要内容

质量监督工作采取以抽查为主，结合巡回监督的方式。省质监站本着“服务、帮助、指导、监督”的原则，在开展日常质量监督工作的同时，积极帮助参建单位完善质量管理工作。

5 质量监督开展的主要工作

郑州供水配套工程自办理质量监督注册手续以来，省质监站主要开展了以下工作：一是复核设计、监理、施工单位的资质，监督检查派驻现场机构人员的资格及投标承诺人员到位情况；二是监督检查项目建管单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系、设计单位现场服务体系等的建立和运行情况；三是确认项目建管单位报送的项目划分及项目划分调整；四是对新增单元工程质量评定表格进行批复。河南省质监站根据工程建设情况批复了JPCCP顶管安装、隧洞开挖等新增单元工程质量评定表格；五是监督检查参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是工程建设标准强制性条文的执行情况；抽查使用的原材料、中间产品等的质量检验与控制情况；抽查工程实体质量及工程各参建单位的工程建设资料。对发现的问题及时提出整改要求，并督促项目法人及时整改。共印发监督检查结果通知书26份；六是实施质量预警：为突出质量监督工作重点，针对监督检查时发现的问题，河南省质监站按照《河南省水利工程建设质量评价及预警办法（试行）》（豫水质监〔2010〕7号）的要求，按月对郑州供水配套工程建设进行质量预警；七是列席监理例会和工程质量会议，了解工程建设情况，宣传贯彻有关法规、规程、规范及有关规定，督促参建单位不断完善质量管理工作；八是核备重要隐蔽（关键部位）单元工程资料。九是在工程施工期，监督人员定期编写质量监督月报共18期。十是监督检查静水压试验情况，目前已完成60km。十一是列席参加分部工程验收工作，目前郑州配套已完成16个分部的验收工作。

6 参建单位的资质复核

依据有关规定，结合本工程的特点，省质监站主要对设计、监理、施工等单位的资质进行了复核。

7 质量管理体系建立与运行情况

郑州供水配套工程的建设管理，由项目法人河南省南水北调中线工程建设管理局委托郑州市南水北调配套工程建设管理局具体实施；河南省南水北调中线工程建设管理局作为项目责任主体对工程项目的质量、安全、进度、投资负最终管理责任；郑州市南水北调配套工程建设管理局作为项目的建设管理单位，承担该项目在初步设计批复后建设实施阶段全过程的建设管理，在项目实施阶段对河南省南水北调中线工程建设管理局负责，对工程项目的质量、进度、投资及安全负直接责任。

郑州市南水北调配套工程建设管理局下设综合处、计划处、质量安全监督处、征迁协调处等4个处，任命了各处室负责人；明确了各处室的工作职责，制定了工程质量管理、工程质量控制制度等。工程建设过程中，项目建管人员能够履行建设管理职责，对工程质量进行控制，质量管理体系运行基本有效。

8 工程项目划分的确认

根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等有关规定，项目建管单位组织监理、设计、施工等单位分别对郑州供水配套工程各分水口门供水工程进行项目划分，并报河南省质监站进行批复。

9 重要隐蔽及关键部位单元工程质量等级核备

重要隐蔽及关键部位单元工程质量等级经施工单位自评合格，监理抽检后，由项目法人组织有关单位组成联合验收小组共同核定其质量等级，并填写重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表及重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量核查表，报省质监站核备。省质监站根据项目法人提供的资料，依据规程规范，对工程资料进行审查，并在重要隐蔽（关键部位）单元工程质量核查表及重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证表中填写核备意见。

10 分部工程验收工作

10.1 分部工程验收必备条件

一是所有单元工程已完成；二是已完成的单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完或有监理机构批准的处理意见；三是大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收前应进行实体检测。

10.2 分部工程验收应提供资料准备情况

一是验收申请报告，包括分别向监理和建管局提交的申请文件和批复表；二是分部工程评定表已填写完成，且已由监理复核评定完成；三是分部工程项目划分表;四是单元工程质量评定汇总表；五是原材料（水泥、钢筋、土工布、闭孔泡沫板等）复检报告和产品合格证或产品质量证明书等；六是分部工程验收鉴定书已按传统格式整理电子版本，便于会议上讨论通过；七是大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收应具有检测报告。