新一轮高等教育改革背景下的高校发展改革新思路探讨

冯晓楠

（上海立信会计学院）

一、新一轮高等教育改革的背景

高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，明确了我国高等教育的主攻方向。党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话为综合改革指明了方向，中央政府加大简政放权力度为综合改革创造了空间，深入开展党的群众路线教育实践活动等一系列举措激发了推进高等学校内部治理的呼声和热情。要求高校在人才培养规格、专业设置、高层次人才储备等方面，以开放的全球化视野进行改革，从而充分激发自身的创新活力。

二、我国目前的高校教育模式和教育机制现状分析

我国目前的高校教育办学体制单一，多元化办学还在发展中；高校管理体制有计划经济的烙印，弊端突出，需要政府转变职能，协调好各级部门和高校的关系，办学自主权有待加强；招生和就业制度还处于初创期，需要积极稳妥地完善人才市场运行机制；投资机制是国家统一计划的，办学经费几乎完全依靠国家财政拨款。

高校目前的教育培养目标定位过程中出现了狭隘、功利性强等严重问题，不注重培养学生的创新精神和怀疑的态度，在科学教育和人文教育的比重上有不平衡的现象存在；在教学内容和课程体系上，观点陈旧落后，基础性和综合性、多样性、国际性的课程设计得不到保证；教学管理制度逐步建立，形成自己的特色。

三、构建基于高校发展改革的新思路

为了贯彻落实党的十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的决策部署，坚持依法办学治校，以立德树人为根本任务，着力培育和践行社会主义核心价值观；坚持目标导向与问题导向相结合，全面提升教育教学质量。构建起以人才培养为中心，提高科学研究、社会服务和文化传承创新能力的新型高校。

1.发展和改革的原则

（1）问题导向原则

广纳师生意见，直面现实问题，把改革的着力点放在解决现阶段制约学校改革发展面临的瓶颈难题和师生反映的突出问题上。

（2）协同推进原则

综合改革方案的起草和各分项改革方案编制要同步推进，不断完善各分项改革之间衔接配套、相互支撑的推进机制，充分释放学校各方面活力。

（3）风险管控原则

既要积极推动各项重大改革，又要配套建立综合改革风险评估机制，促使改革的时机、力度、节奏三者有机统一。

2.发展和改革的举措

（1）加强组织领导

高校教育的价值取向应该与素质教育、经济与社会效益相结合。高校应成立综合改革工作领导小组，由主要领导牵头，加强统筹领导、战略性谋划，做好综合改革方案的顶层设计，明确责任分工。编制相应领域的改革方案。

（2）完善工作机制

制定具体的实施方案，明确各项改革任务完成的时间表、路线图。建立改革的激励机制，并注意协同推进、分阶段推进。利用现代化管理手段支持与保障综合改革的目标达成，打造面向综合改革目标的信息化综合服务平台。

（3）形成长效机制

及时总结综合改革的经验成效，建立健全成效持续产生的体制机制，固化改革成果；切实保障综合改革任务的顺利推进、实施。建设重点学科，坚持科研反哺教学，探索不同层次水平学生的人才培养体系，发展交叉学科的人才培养环境，重视教师水平的提高，教学相长。

（4）加大经费投入

要对重点改革任务设专项财政预算，同时优先配备相应的人力、物力等资源，切实保障综合改革任务的顺利推进、实施。建立完善家庭经济困难学生资助政策和研究生收费资助政策。提高经费使用效率，建立经费使用绩效评价制度，提高预算执行效率。

［1］刘宝存．高等教育强国建设与我国高等教育改革的政策走向［J］．河北师范大学学报，2012（01）.

［2］周建松．关于高等职业教育改革与建设若干问题的思考：基于高职教育的类型特征［J］．中国高教研究，2010（11）.

［3］杨德广．浅议高等教育改革的动因、历程、原则、内容及趋势［J］．大学教育科学，2007（05）.

［4］侯怀银．三十年来的中国高等教育改革研究进展和问题［J］．大学研究与评价，2008（06）.

［5］刘延东．深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路［J］．求是，2012（10）.