新高校会计制度对高校财务管理的影响探析

赵宏梅

（唐山师范学院滦州分校 河北·滦县 063700）

高校会计制度随着社会的发展而发展，旧的会计制度已经不能满足当前社会快速发展的经济需要，新的高校会计制度对高校财务管理产生了巨大的影响，下面笔者就对新高校会计制度对高校财务管理的影响进行一些简单分析。

一、高校中财务工作的主要内容及遵循原则

我国法律对高等院校的财务管理有着极其严格的规定：高等教育机构的财务工作要严格依法进行，按照法律法规进行财务关系的处理。这是高等院校财务工作依法严格管理的特色之处。《高等学校财务制度》中对于高等院校财务工作的规定及原则有如下几条。

（一）严格按照法律办学

依照我国政府部门新出台的《高等教育法》中的相关内容的规定，只有经过教育部审批设立的高等院校，才具有相关的法人资质。基于高等院校经济实力的大大增强，高等院校成为独立法人实体的趋势无可避免。根据法律法规，高等院校的经济活动范围主要体现在：自主管理财产、依法筹资、管理行政事务等高等院校教育活动的开展，教职工科研工作的开展等。随着社会经济的发展，必须要有一个健全的法制经济体制对高校经济进行约束和管理。在高校经济活动的组织和运行中，必须严格遵守法律法规，杜绝一切不正当的行为，规范高校经济，从而使高校经济管理可以健康有序的持续发展。根据相应的法律法规，使高校的资产及职工的合法财产受到法律的保护。

（二）高等院校财务预算所遵循的原则

高等学校财务制度的主要特征就是预算原则，这一点在高等学校财务制度的管理内容中有着明确的描述。我们知道，高等院校对财务工作的规划及管理与企业中的一些管理方法极为类似，比如：企业中广泛存在的计划管理。一般情况而言，高等院校的经济活动在短期内不会发生大的波动，并且高等学校的资金来自于政府财政部门的拨款。所以，对高等学校的财务进行预算有着极大的可行性。当然，现在所用的预算方法与建国之后的几十年中所使用的方法有着巨大的差别。

（三）统筹兼顾原则

高等院校经济活动涉及到的方面有很多，这对高等院校统领全局、把握时机的能力有着很高的要求。在高校财务管理中，第一位重要的是高校的效益，第二位重要的是统筹兼顾。这就要求财务部门要兼顾当前学校的运行也要照顾到学校的长远发展利益。最基本的一点就是学校财务部门必须做到要维护好国家和学校的利益，个人和集体的利益。对于高等学校职工的利益，要坚持按劳分配的原则，坚持引进竞争制度，在高等学校中，根据个人能力的高低，业绩的好坏进行评选职称、调节薪酬已经是一种常态。任何情况下，只要有竞争的存在，总会有高低胜负的差别。在竞争机制下判定高校职工的薪酬、决定干部的任免已经成为高校统筹兼顾管理的一种方式。竞争机制对高校的发展产生一种动力，利用好竞争机制，可以使这种压力转变为高校职工的驱动力。从高校的长远利益来看，院校职工之间的竞争是一种有目的、有组织的活动。它主要表现出来的是积极的一面，有助于高校职工认识到自己的独特价值，增加他们的自信，让他们在竞争中认识到团体意识的重要，通过对先进人物和事迹的表彰，使他们获得认同感和成就感。同时，也有助于使他们摆脱工作的单调乏味，激发他们的工作热情。

但是，我们必须认识到事物的两面性，特别是不正当的恶性竞争，在通过竞争提高职工积极性的同时，也必须防止竞争过度，制定一些不切实际的目标。目标过高容易使教职员工产生急躁，怀疑自己能力，或者树立自暴自弃的态度，进而产生悲观失望、恐惧竞争的心理，这样反而适得其反。同时，不正当的竞争扰乱秩序，使人与人之间产生猜疑、隔阂，容易激发矛盾，造成恶劣的影响。所以，高校管理部门必须认识到这一点，适当的教育和引导院校职工的思想。在方法上，可以给高校员工建立档案，积极的对员工进行心理疏导，增强他们的心理承受能力，正确认识自己在竞争中取得的成功和失败，从中发现差距，避免他们因为受到外界环境的影响陷入迷茫和唯心主义的境地。再者，高校财务工作也要做到与时俱进，增强员工的忧患意识，做到警钟长鸣。增强领导阶层的决策能力，使领导能从纷繁复杂的情况下统筹兼顾做出最正确的判断。

二、新制度对高等院校财务管理工作的启发

新的制度对高等院校的财务管理有着深远的影响，对高等院校财务制度的创新有着非凡的意义。要辩证地分析高校财务制度与会计制度的关系，我们不能否定其中的任意一个的作用，它们之间不能相互取代，在服务于高校财务会计管理方面，它们是相辅相成的关系。对于高校的经济活动的开展来说，要注意将财务制度与会计制度统一起来，不过对于会计制度来说，除了注意与财务制度的统一之外，还要特别注意在会计核算过程中，会计事项有一定的特殊要求。目前，在高校的财务管理制度中，必须保持会计核算要素、会计科目核算口径、会计科目核算内容、会计报表等的一致。但就某些方面来说有着特殊的规定，不用与财务制度的规定保持一致。比如，从会计质量的高要求以及会计核算行为的规范化角度出发，需要在财务中，对专用基金、结余及其分配管理等进行规范化处理。但是从会计制度的角度出发，要求会计信息的完整性和系统性同固定基金、事业基金等统一统筹为净资产会计核算要素。在高校对外投资的投向方面，会计制度与财务制度又有着不同的要求和规定，对于高校对外投资的投向财务制度不进行具体区分，但是会计制度则根据高校对外投资的具体投向设置了另外的两个会计科目，并分别对这两个科目做了不同的规范要求。总的来说，新高校会计制度对高校财务管理的影响具体表现在以下几个方面：（1）拓宽了高校资金的来源，使高校财务管理更加的便捷。（2）可更为准确地核算出本校学生的培养成本。（3）可更为准确地反映出高校资产的真实状况，指导高校的开支。

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