浅谈新形势下如何做好人力资源管理工作

陈世芬

（文山公路管理总段机械化养护和应急中心 云南 文山）

一、人力资源管理现状

现在我国每年都在基础设施方面提高投入量，公路建设的里程和辐射面在不断扩大，公路行业人力资源整体素质的高低对公路事业具有直接影响。因此对基层养护部门的职工提高教育，建立起一支管理好、专业强的队伍不但是社会建设的需求，也是公路事业发展的要求。提高基层养护部门人力资源管理，全方位、多角度调动他们工作的积极性和主动性，激发他们的潜力，将养护与科技、创新相结合，促进知识转变成生产力的进程，提高公路建设、养护、管理的效果，才会在激励的竞争中生存并获得发展，进而实现社会效益和经济效益。

目前，基层养护需要素质较高的科技型、专业型人才，但职工整体文化素质和综合素质较差，养护人员长时间在单一岗位上工作，操作简单、学习方法少，所以复合性人才特别少。不但如此，人才的频繁流动，加重人才短板、青老不接的现象。在新形势下，基层养护部门想得到持续、稳定的发展，就要加强人力资源的管理工作。

二、人力资源管理在基层养护中的问题分析

（1）领导部门不重视。在基层养护部门中，对物资资源和财产资源的综合利用特别重视，将管理目标制定在优化物资资源的配置方面，而忽略了只有 人 才是基层养护部门得以发展的至关重要的因素。在一些基层，部分有抱负、有知识、有理想的职工没有体现出自己的创新能力和工作热情。所以这些基层养护部门难以留住人才，出现人才流失严重的现象。

（2）员工专业素质匮乏。随着基层养护部门改革的力度不断提高，对管理人才和科技人才素质的要求进一步提升，人才的调动和交流更加频繁。对于基层养护技术岗位和管理部门的部分职工，因为长时间在单一岗位上从事单调的工作，其学习方法比较单一，导致现在具有单一技术的人才比较多，而复合性人才比较少的现状。因为养护工作具有一定的行业特点，与其他企业管理人才相比较，基层养护部门大部分是操作性、应用型专业人才，具有先导性、创造性、新思路的人才比较少。另外职工参加培训的机会较少，造成基层养护部门的整体素质较差。

（3）绩效考核流于形式。虽然一些基层养护部门也建立起了绩效考核制度，但大部分流于形式，没有完全符合养护部门的实际情况，其操作性和执行力较差，难以发挥出考核职工工作效率和工作质量的作用，没有充分激发出职工的工作积极性和创造性，没有体现出绩效考核的优势。

（4）激励制度不健全。一些基层养护部门在激励职工方面存在一定误区，对提升人力资源的职位比较重视，而轻视其技能的发挥。激励机制也比较单一，精神激励通常是给予荣誉称号，而物质激励则是发放工资和奖金。因为分配机制不完善，职工的劳动投入与报酬没有体现出对应的关系，一些基层养护部门还使用平均分配，严重打击了职工的工作积极性。

三、基层养护部门解决人力资源管理的措施

（1）提高领导重视，加强管理。新形势下，人力资源管理的原则是 以人为本 ，就是将人力资源作为基层养护部门最重要的资源来看待，管理的重点在于为职工创造良好环境，让每个职工的特长得以发挥，在本职工作岗位上作出更大的成绩。领导要重视职工追求平等和希望公平的愿望。为了满足职工的愿望，基层养护部门领导要努力让各个岗位的工作人员感到公平，放弃传统的观念，建立起与新形势相适应的人力资源管理新理念。积极制定并实施开发人力资源的战略，具体包括增强职工活力、优化和调整人力资源结构、提高职工素质、稳定人才队伍等制度。

（2）增强员工专业素质的培训。人力资源利用与开发的水平在某种程度上决定了基层养护部门管理人力资源的水平和能力，也是养护部门能否持续发展的关键性因素。基层养护人员不但要具有专业养护知识，还要能够掌握和运用电子信息技术和计算机技术，可以运用现代化信息系统对养护信息进行整合、收集与运用。基层养护部门要提高对人人力资源的培训与管理，建立起合理、科学、系统的人力资源信息网络，为基层养护职工的培养和选择提供发展平台。另外在新形势下，为了建立养护人才队伍，可以派遣优秀职工到高校或国外企业进修，为人才提供培训、晋升与发展的机会，同时也能提高养护质量和效率，让职工与基层养护部门实现双羸。

（3）严格规范绩效考核制度。新形势下，我国公路运输具有强劲的发展势头，改革公路养护的进程也在逐步提速中，养护部门的人力资源管理制度也要与现代化、市场化的特征相结合，运用聘任制，进一步实现竞争上岗，达到优胜劣汰的目的，让基层养护部门能够突显出人力资源管理的优势。另外要落实绩效考核制度，对本单位的职工进行绩效考核，将职工的绩效考核、职称评比、薪酬福利等相挂钩。运用绩效考核制度的过程中，一定要科学的规范与制定绩效考核的指标、内容、目标等，提高绩效考核的科学性和操作性。主教人员一定要严格把关，建立起平等、公开、公正的考核标准和考核环境。这样既可以对基层养护部门职工绩效进行检查，也能最大程度调动起职工工作的主动性和创造性。

（4）完善激励制度与薪酬制度。新形势下，基层养护部门要运用 以人为本 的原则，建立并完善薪酬制度和激励机制。实施按要素分配和按劳分配相结合的方式，将职工的薪酬工资和个人工作能力、绩效以及养护部门的发展挂钩。另外要建立起完善的企业文化，实施精神激励，通过最大程度发挥职工在部门管理工作中的效应与影响，实现部门留住人才、吸引人才、使用人才的目标。建立起竞争机制，在公平、公正、公开的原则下，让职工对自己在部门的地位进行客观定位，实现庸者下而能者上的管理策略，让每个职工人能尽其才。

人力资源管理是复杂而系统的工程，要从企业现状、竞争战略和发展战略等方面进行综合考虑。在新形势下基层养护部门能否实现跨越式发展，其重点在于人力资源管理是否能体现出质的转变。在面对基层养护部门人力资源管理的问题时，应该领导提高重视，加强管理；增强员工专业素质的培训；严格规范绩效考核制度；完善激励制度与薪酬制度等策略，提高人力资源的管理，进而科学的开发和利用人才，提高部门的竞争力。

1.王波.浅谈新形势下如何创新事业单位人力资源管理工作.科技创新导报，2013(29).

2.李强.新形势下如何做好企业人力资源管理工作.经营管理者，2013(11).

3.刘丹华.基于新形势下的人力资源管理问题及对策.商场现代化，2013(20).