加快职工诚信体系建设打造高素质职工队伍

□杨亚军

加快建立职工诚信考评体系，提高职工队伍素质，对于兵团具有十分深远的历史意义。必须由党委统领、行政主导，上下联动、资源共享，协同一致，强力推进。

一、充分认识建立职工诚信体系的重要性和必要性

近年来，内地新职工成为团场职工的主体。由于没有经历兵团建设初期的磨砺和洗礼，加之文化程度相对较低，思想观念、生活习性、地域文化不同，对团场经济体制、承包经营改革方略、政策不能完全理解和接受。导致他们的奉献意识、感恩意识、诚信意识、集体意识、法律意识比较淡薄。存在“盈利靠自己、亏损怪团场”，有的职工“富了口袋穷了脑袋”，端起碗来吃肉、放下筷子骂娘，严重影响了兵团职工队伍形象。针对这些问题，各级党委需要高度重视，深入调查研究，从顶层设计入手，从建立完善各项规章制度入手，从传承弘扬兵团精神、老兵精神、三五九旅精神入手，采取“一把手”推动，各部门协作，各级组织积极参与的形式全面加强职工诚信教育。

二、加快职工诚信体系建设的有效途径

一是加强宣传教育促内化。首先，要充分发挥文化陶冶情操、温润心灵的作用，把“三个倡导”纳入职工诚信教育总体规划，贯穿到行业生产各个阶段，覆盖到所有职工群众，做到系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑。可以充分利用重大纪念日、民族传统节日等契机，组织开展形式多样的教育、宣讲活动，突出针对性实效性，做到春风化雨、润物无声，增进职工群众的情感认同、理论认同、政治认同，增强职工群众信守规章制度的自觉性、自信心、自豪感。如：二师铁门关市采取编唱职工诚信歌谣、印发诚信知识手册、举办知识竞赛、编排文艺节目、开展“六个10”评选等，就取得了很好的成效。

二是注重融入贯穿促转化。要把诚信体系建设的要求融入兵团全面建设之中，转化为政策、制度，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观、打造诚信社会的政策导向、利益导向和体制机制。把诚信体系建设的要求贯穿到“法治兵团”的实践中，用法律、制度的权威推动诚信体系建设。建立落实诚信建设的规章制度，使诚信体系建设具象化、制度化。要把职工诚信教育融入居民公约、连规民约、干部准则等行为准则之中，使之成为职工群众日常工作生活的基本遵循。

三是推动实践养成促优化。要坚持“聚集在精神层面，落脚在实践层面”，综合运用教育、法律、行政、经济等手段，着力解决好诚信体系建设的操作性、机制性问题，使诚信真正成为职工思想的罗盘和坐标、行动的指南和归依。采取引导职工群众自我教育、自我表现、自我完善、自我提高的办法。力求使诚信观念、诚信体系焕发出强大的感召力、凝聚力、驱动力。比如：二师开展的“身边好人故事多”宣讲，“诚信职工”评选，“双丰好人”评选，都是很好的载体。

四是抓好氛围营造促强化。要综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培育良好心态，抵制消极现象，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会风气。各级新闻媒体牢牢把握正确舆论导向，坚持以社会主义核心价值观为导向，满腔热情地宣传“守信受益、失信受罚”的事例和典型，理直气壮地批评违背诚信道义、丧失道德底线、诚信缺失等丑陋行为。

三、建立职工诚信体系的对策和建议

一是建立组织领导机制，建立由组织、纪委、政法、司法、劳资、群团组织、社区等多部门联合参与、统一共享的信息平台，归集各部门掌握的信息，对信息共享机制进行探索。各有关部门根据职责分工，充分发挥行业管理优势，逐步推进行业职工诚信建设。以市场化的手段建立“守信受益、失信惩戒”机制。只有当信用信息可以查询匹配，才能让失信者“一处失信、处处受制”，从而提高失信的成本，才能让守信者享受到高效率和低成本的回报。

二是健全长效机制。要建立责任机制，把职工诚信体系建设与推进工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，建立督查机制，实行综合评价考核，建立奖惩机制，褒扬诚信行为，使符合社会主义核心价值观的行为得到伸张，违背诚信体系的行为受到批评和惩戒。要采取为每个干部职工建立诚信考评卡的办法，对每一名职工在生产、工作、生活等各方面的综合表现进行记录，并结合职工教育管理工作，对诚信行为予以加分表扬，对失信行为进行扣分批评，年底通过汇总考核分评定诚信等级。考核结果必须与土地承包、贴息贷款、子女就业、推先评优、子女参加工作等挂钩。

三是要明确各级党组织“一把手”的地位和作用。在工作部署和推进过程中，“一把手”要亲自谋划、亲自部署、亲自督查，形成顶层主导、基层主抓、上下联动的工作机制。诚信等级的评估结合职工教育管理考核工作，做到一季度一评定，一年一总评，评选有结果，优劣有奖惩。

四是要通过对全社会的诚信宣传教育，普及信用知识，增强广大职工群众的诚信意识和守法意识，提高职工群众的信用风险防范和自我保护能力，营造"有信者荣、失信者耻、无信者忧"的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。要唱响“人人讲诚信、人人争先进”的主旋律，广泛形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会舆论氛围，带动广大职工群众共同参与建成诚信体系。□