实现员工体面劳动 推动企业和谐发展

□ 许高华

2010年4月27日，在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，胡锦涛在大会致辞中提到并阐述了“体面劳动”的理念。体面劳动的实现需要构建一个企业发挥主体力量、政府承担主导责任、工会发挥协调作用的三方协调联动机制，在分析、研究经济结构调整和社会经济发展对劳资关系的影响的基础上，积极参与劳动法律政策和重要劳动标准的制定和实施;促进劳资双方开展集体谈判，参与劳动争议处理等。

一、企业要自觉承担社会责任

就当前而言，协调企业生产经营活动中的多元利益关系，必须在生产要素的配置上改变以往那种“重资本、尚管理、轻劳动”的做法，本着对劳动者和社会诚信、负责任的态度，才能树立企业良好的社会形象，形成企业和谐稳定的劳资关系，最终实现劳资双方合作共赢。企业社会责任可以从法律层面和道德层面来考察。一方面，积极推进企业社会责任的法制化进程。例如，在与劳动者体面劳动有关的法律法规中细化企业社会责任条款;将“承担社会责任”作为法院审判企业时的考量因素，以此促使企业严格遵守《公司法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规;在完善公司法人治理结构过程中，通过独立董事、监事会等制度来加强对劳动者的权益维护，以此建立企业承担社会责任的内部自律机制;从中国具体国情出发，并借鉴西方发达国家经验，构建中国企业社会责任评价体系，科学合理地设计企业社会责任评价指标体系、评价方式和评价程序，从管理制度上来规范企业承担社会责任的行为。另一方面，树立以人为本的经营理念，培育劳动者的职业道德精神，并通过对劳动者幸福感、荣誉感和成就感的塑造，增强劳动者对企业组织的归属感和认同感，以保证企业价值的实现。

二、政府干预是和谐劳资关系的基础

在现代经济社会中政府对劳资关系的干预已是世界各国的共识。政府通过建立规范的市场机制，以维持社会需要的公平和公正，进而实现社会稳定。中国市场经济尚不成熟，劳动法制不健全不完善，劳动者的集体力量较弱，更需要政府管理和干预劳资关系，来缓解当前企业中劳资力量悬殊、劳资关系不规范的状况。在未来较长时期内中国仍将继续保持目前这种劳动力市场供大于求的局面，需要政府在协调劳资关系中发挥积极作用来缓解劳动力市场供求矛盾，尤其是在劳动者集体组织发展滞后的背景下，更需要依靠政府政策、法律以及政府协调来保障劳动者权益，需要政府通过制度建设、政策调整，来处理好尊重企业经营自主权与保障劳动者合法权益之间的关系。2008年1月1日起开始实施的《就业促进法》中就明确规定了政府在就业中的主体责任。由于制度建设是劳动者实现体面劳动、有尊严生活的社会基础，政府一方面要树立劳动者体面劳动的意识理念，积极营造尊重劳动、尊重劳动者的社会氛围;另一方面，在制度建设中要反映体面劳动的诉求，例如在完善法律制度、经济制度和社会保障制度时需要从就业援助、就业歧视、就业促进、社会保障、职业安全等维度来反映体面劳动的实现状况。此外。还要进一步加大劳动保障监察执法力度，规制非法用工、拖欠工资等侵害劳动者权益的违法行为，努力改善就业条件，帮助员工实现体面劳动。

三、重视工会通过博弈协商来实现劳资利益均衡的作用

一方面，工会组织劳动者积极参与企业管理，并获取更多企业生产经营的信息，从而根据这些信息作出正确的判断，理性的选择；另一方面，资方在《劳动合同法》、《公司法》、《安全生产法》等法律约束下，与工会进行充分交流和沟通，调动劳动者的生产积极性，确保企业效率。员工工会应对员工与企业的工资集体协商提供有效的指导与服务。例如，为员工组建工会提供有关政策法规及当地经济、工资、物价、劳动力供求情况等资料;加强对企业协商代表的培训工作，培训内容包括有关法律法规和政策的了解和掌握，企业生产经营和工资分配情况分析，协商谈判技巧的运用等，以提高其协商水平。组织员工交流工资集体协商方面的信息，对在协商中出现的带有普遍性的问题及时组织研究，提出相应对策；研究、总结、推广在所有制、经营状况、资产组织形式、性质等方面不同的企业工资集体协商的典型经验，提高工资集体协商水平。

通过企业、政府和工会三方面的努力，完善收入分配、社会保障、教育培训、劳动安全等制度，使劳动者能平等参与社会生活，共享社会发展成果，得到社会尊重与认同。□