论小微企业的发展

贵州省商业学校 刘清莲

2015年全国“两会”上，“大众创业、万众创新”正式写入李克强总理的政府工作报告，正式确立了创业创新是我国经济转型和保增长的引擎，政府工作报告共13处提及创业。创业创新就是把建立许许多多的中小微企业工作提到国家高层设计的层面来。“两会”刚结束，李克强总理便带领14名部委主要负责人赴国家工商总局，考察商事制度改革效果，并部署降低创业创新成本。相信这波创业潮具有重整产业链和颠覆原有行业，创业领域具有突破性和开创性，以及创业风险更大的特点。

1 小微企业的涵义

经济学家郎咸平教授认为，小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。国家为了鼓励小微企业的发展发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。

根据相关文件，小微企业的定义有两个，分别是小型微型企业和小型微利企业。根据中国财政部和国家税务总局联合印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，小微企业主要指：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元人民币，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

2 小微企业对中国经济发展的影响

小微企业在增加就业、促进经济增长方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要战略意义。

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、科技创新与社会和谐稳定等方面都具有举足轻重的作用。

从改革开放以来乡镇企业的发展，到党的十八大的召开，我国的小微企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。小微企业在经济社会发展中的独特作用有如下三点。

2.1 小微企业发展正成为我国未来经济发展的主力军

在互联网经济大力发展和就业困难的背景下，大众创业与万众创新已经成为我国解决就业和开发新经济增长点的有效途径。而大众创业创办的大多为小微企业。我国每年有700多万大学毕业生，自主创业的越来越多。在化解产能、新旧产业调整过程中，也有大量人员走向自主创业。对于多数创业者来说，初期并没有多少启动资金，也难以获得风险投资的垂青。

2.2 小微企业发展是扩大就业保持社会稳定的基础力量

小微企业发展投资不大，吸纳就业人员多，市场的应变能力强，具有大企业无可比拟的优势。小微企业涉及行业广泛，对充分开发各地资源，发展地方经济起着重要作用。小微企业可以加强我国服务产业的进一步完善。对促进商业服务业、旅游服务业、咨询服务业、教育培训等行业的发展都起着举足轻重的作用。

2.3 小微企业是市场经济的基础，是国民经济增长的推动力量

小微企业大多数从事第三产业，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是社会主义市场经济的的基础。与大企业相比，小微企业发展投资成本低、操作便利、覆盖面广、机制灵活。因此在改革进程中，小微企业往往是是突破口、实验区。小微企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成分共同发展做出了贡献。

3 我国小微企业的现状

小微企业是我国国民经济重要的组成部分，是市场经济中最活跃的细胞，截至2012年小微企业已经占我国企业总数的95%以上，广泛分布于各行各业和各地区，在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

3.1 小微企业面临的挑战

3.1.1 融资难

如温州民间借贷的利息是30%，但是实体型的中小微企业投资回报只有3%，也就是3%的投资回报中小企业要承担30%的利息。融资渠道有限，融资门槛高。近年来珠江三角洲中小企业对外部环境的总体评价都不高，其中最不满意的是金融政策，其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题，在法律法规和政府行为方面也有不少抱怨；对于政府服务的评价也普遍不满意，其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面。一方面是大量的民间资本找不到投资的空间，另一方面是创业者融资无门。

3.1.2 用工难

小微企业规模小、资金少，待遇没有保障，带来了用工难的问题。特别想招收几个优秀的人才几乎不可能，所以，小微企业的人才往往来自于合作者。近年来，无论是沿海地区，还是中西部地区，职工工资普遍增长快，年增长速度超过10%。同时，结构性缺工突出，熟练工人和技术研发人员严重缺乏，人才流失等问题也在无形中推高了用工成本。

3.1.3 盈利难

成本不断增高，税费不断加重，特别是当前房地产行业发展速度下滑，政府的财政收入下降，有些地方小微企业税费增高。再加上经济疲软，市场需求不旺盛，商品销售量有限，所以成本高、税费重，导致盈利难。

3.1.4 转型难

有些企业认为现在不转型就是等死，转型转得不好是找死，因为转型，特别是转行也是成败的关键，所以有些企业在这种情况下不敢转型，确保不能转，也不会转。

3.2 小微企业蕴含的发展机遇

3.2.1 传统产业面临转型的压力，新兴产业迎来发展机会

党中央、国务院坚持底线思维，保持定力，一方面保持宏观政策性和稳定性，创新宏观调控思维和方式，有针对性进行预调微调，实现了经济社会持续健康发展；另一方面着力推进各领域的改革，不断释放改革红利，以简政放权等举措不断激发市场活力，经济发展质量得以提升。企业总体上无论是经营状况，还是盈利水平都不会有太大的落差，但部分企业可能要经受严峻的考验。如“互联网+”就是帮助传统产业转型，适应新的经济发展的需要。而小微企业直接利用互联网创业的就大有人在。

3.2.2 国家政策支持小微企业的发展

(1)机构改革、简政放权，减少了小微企业设立难的问题。政府分期分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。一系列改革措施极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。对小微企业的设立、发展都起到了积极的推进作用。

(2)政府多渠道解决企业融资难的问题。第一，国家对商业银行放开了贷款利率管制。银行利率在各银行间的自由浮动，缓解了市场资金的紧张局面。第二，民营银行的蓬勃兴起。民营银行经营灵活、融资门槛低，减少了小微企业融资难的问题。

(3)税费改革，减轻了小微企业的负担。第一，扩大了营业税改增值税的试点。新华社记者2013年1月从财政部获悉，“营改增”试点取得了明显成效，截至2013年1月，纳入“营改增”试点范围的纳税人超过100万户，12个试点省市共为企业直接减税超过400亿元。第二，减少企业所得税。为了进一步支持小微企业发展，经国务院批准，自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳所得税额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳所得税额，按20%的税率缴纳企业所得税。第三，政府削减各项费用。截至2013年，国家取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了活力。在国家一系列政策的鼓励下，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。

(4)法律制度保障。随改革的不断深入，我国的法律体系也在不断健全。如2003年1月国家颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》，去年国家为了进一步扶持中小微企业的发展，对这部法律又在征求新的修改意见。2014年我国又修改了《公司法》，新版的《公司法》规定可以设立一人公司，只需要10万元；还可以设立一般的有限责任公司，还没有规定公司的出资额，即允许一元公司的存在。这一系列的法律制度，都为全民创业，创立小微企业降低了门槛，提供了有利条件。

4 小微企业发展的特点

4.1 大量的小微企业，是解决就业的主要途径

从全国范围看，我国中小微企业占到企业总数的99.7%，其中，小微企业占到企业总数的97.3%。中小微企业已经成为促进经济增长的生力军。”经测算，小微企业提供了85%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，创造了一半以上的出口收入和财政税收。截至2012年底我国小微企业规模已近5000万家，为国家减少了大量的人口就业。在国民经济的发展中起到了越来越重要的作用。

4.2 小微企业涉及的大多是劳动密集型产业。

小微企业的发展是关乎国计民生的大事，小微企业遍布城乡，密集的程度影响着城乡人民的收入生活水平。小微企业越发达的地区，城乡居民工资性收入和财产性收入就越高。小微企业是改善和服务民生的重要渠道。小微企业创办速度快，准入门槛低，以劳动密集型产业为主，能创造大量的就业岗位。

4.3 小微企业经营灵活，主要向服务行业扩展

小微企业规模小、起步晚，经营品种单一。长期来看企业单一的产品，要应对复杂多样的市场，丰富多样的消费，在市场上长期生存和发展是极其困难的，何况小微企业还需要不断发展壮大。经济发展的速度加快了，产品的市场寿命周期越来越短，曾经10年一贯制的市场产品已经永远成为历史了。现在产品的市场寿命周期已经缩短为5年或3年，甚至于一个季度就被新的产品所代替。若小微企业仍然品种单一，难免会受到市场其他企业的挑战一蹶不振，甚至会破产。

4.4 小微企业是技术创新的重要承担者

由于小微企业经营灵活、信息传递快，获得的收益能够按照企业的需求进行合理分配，小微企业在技术发明方面与大企业相比各有优势。此外，由于小微企业正处在不断地发展进程中，也容易进行商业模式创新。据中国中小企业信息网数据显示，中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新，80%以上的新产品开发。截至2010年底，国家高新技术企业中的中小微企业比例达到82.6%。

5 小微企业的发展方向

5.1 企业经营发展与互联网无缝衔接

小微企业要加强与其他企业的资源交换，要与网络化社会生活紧密相连，要充分认识到企业发展与互联网之间密不可分的关系。共同构建网络系统，借助网络平台，交换信息，节约时间，降低成本，以最快的速度、最有效的办法开拓市场，并通过网络成员之间较为固定的关系减少、降低经营的风险。同时通过互联网与世界共存，学会在网络上找资源、找客户、找技术，把互联网作为小微企业的经营门户。简而言之，就是小微企业为谋求自身的发展，联合起来，进行信息的资源共享。

5.2 建立起起全国性的营销网络

小微企业规模小，但并不影响建立一个庞大的全国性的营销网络。小微企业也需要大市场，只有在全国性的大市场中，企业才能不断适应市场，增强自己的竞争力。小微企业是大众创业、万众创新初期的一种状态，但并不是长期生存之道。小微企业需要在不久的将来发展成为中型企业，进一步发展壮大为大企业。任何一个企业都是从小企业发展而来的，未来完全有可能发展成一个中国100强企业，甚至于世界500强。企业的发展，不仅要有新技术、新产品，最重要的要有广阔的市场。所以，小微企业也要学会全国性的市场运作，不断扩大营销网络，这是增强企业活力，保持、提高销售额的有效途径。

5.3 进行多样化的产品经营

小微企业要不断扩大并健全自己的营销队伍。企业建立起一个全国性的销售网络，不仅是增加销售人员，还要加强企业管理，合理进行机构设置，发挥员工积极性，建立起企业独具特色的企业文化，为企业未来的发展打好基础。小微企业开始时，一般都会以经销或代理的方式在全国市场上进行运作，但要发展壮大，还是要有自己的技术、自己的产品，成为市场独一无二的组成部分。

5.4 建立一支稳定健全的营销队伍

在发展过程中小微企业充分发挥了机动灵活、适应市场的优势，通过吸收引进新工艺、新技术、新设备，大大地增强了市场竞争力，带动了我国其他许多产业的发展，也成就了自身的快速发展，促进了经济结构的不断调整优化。小微企业已经从过去的一些传统领域向现代服务领域和新经济领域发展。

[1] 王俊峰,王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究,2012(09).

[2] 我国中小企业发展现状与面临的问题[N].中国信息报,2008-04-02.

[3] 新时期下的中国小微企业整体生存环境及发展状况[N].二十一世纪商业评论,2014-12-03.

[4] 郑福倩.中小企业信息化－从提高竞争力入手[J].计算机世界,2001(7).

[5] 艾芳.解析我国中小企业发展现状[N].经济日报,2007-07-02.