建筑工程施工现场安全监督管理探究

2015-08-15全小伟包头市建设工程安全监督站内蒙古包头014000

中国新技术新产品 2015年21期

关键词：监督管理安全施工现场

全小伟（包头市建设工程安全监督站，内蒙古包头 014000）

建筑工程施工现场安全监督管理探究

全小伟
（包头市建设工程安全监督站，内蒙古包头 014000）

摘要：本文首先分析了建筑工程施工现场安全监督管理的现状和问题，提出了相应的对策，具有一定的理论意义和实践意义。

关键词：建筑工程；施工现场；安全；监督管理

1 引言

近年来，我国的经济处于快速增长阶段，城市的建设步伐不断加快。伴随经济的发展，建筑行业也得到了蓬勃的发展，同时也出现了一些问题。施工现场作为建筑行业的主要战场，就必须要加强对建筑工程施工现场安全的监督与管理。许多企业在部门里设置了施工现场安全生产的制度，在一定程度上使施工的安全监督得以提高，但仍然存在着很大的威胁，许多伤亡事件也会经常发生。对于施工现场中存在的安全问题，需要我们不断的对施工现场的安全监督管理制度进行相应的改进，树立一个全新的安全监督管理体系，减少施工现场安全事故的发生。

2 建筑工程施工现场安全监督管理的现状分析

近年来，我国的许多高层和结构复杂的建筑物到处兴建，使得我国的建筑用地土地资源大肆减少。对于一般的建筑施工现场来说，其工地占地面积小，许多工作人员都是不具备专业知识和专业技能的民工，这些员工的流动性很大，文化素质相对较低，不易管理。同时他们对于安全问题﹑安全隐患以及自我保护的意识不够强，就极易造成施工现场的人员伤亡等事件。一些建筑工程的施工工期相对紧迫，容易造成施工的主体﹑安装和装饰工作交叉进行，存在着很多的安全隐患。在大多数施工企业中，主要存在着以下的安全问题因素：对于一般的施工企业，会将工程向下分包下去，在层层分包的过程中很容易出现违法分包的情况，他们只是过多的收取管理费用，却没有尽到管理的责任。也有一些投机取巧的企业，在不具备安全生产的条件下进行施工，造成了许多不利因素。在一些少数单位中还存在，未领施工证，擅自开工的现象；施工单位为了降低生产成本，不能及时按规定支付相关的安全生产费用，造成其在安全投入方面的隐患，影响着施工单位的安全生产。另外还有一些施工单位的监督管理部门没有及时对施工现场做出安全管理，对其监督力度不够。一些企业过渡迁就监理单位，对其只抓施工进度，而不注重施工质量的行为不予以理睬，也造成了安全隐患问题。

3 建筑工程施工现场存在的问题

（1）政府对施工现场的的安全监管力度不够。政府在施工现场安全监督管理上起着很大的作用，但是目前政府的监管模式相对较传统和单一，同时还存在着执法不严，对安全事故的调查敷衍了事，调查不仔细等情况。虽然我国已经设有许多安全监督管理机构，但许多执法队伍在其监督管理力度上仍然与建筑规模的扩大有着很大的差距。对于一些专门的安全监督管理机构，其存在着人员和配备都有一定的不足，这就造成政府对施工单位的监督管理不能完全覆盖。对于部分地区，其安全监督管理机构的经费来源和人员都存在着不足的问题，造成了许多安全管理职能相交叉﹑多头管理的现象，不利于安全监督管理工作的顺利开展。（2）施工现场安全监督管理机构定位不准确。建筑工程施工现场设立安全监督管理机构，主要是根据建筑施工质量监督管理机构﹑管理运营模式和管理制度进行工作开展的。在一些建筑施工现场，其质量管理与安全管理有着紧密的联系，同时也存在着本质上的区别。如果只是遵照建筑工程质量监督管理模式进行管理，就很容易造成对自身的定位不明确等情况。例如一些企业将自身定位与安全检查部门，习惯对施工现场进行检查﹑验收和评定，做了许多本应由安全员进行的工作，浪费了很多的时间。此外对于一些安全资料的审查工作，一般应只是由企业负责，安全监督管理机构进行宏观控制。（3）安全监督管理的个人技术水平等较低。一般情况下，有许多的建筑工程安全监督管理机构的管理人员是兼职的，他们一般理论知识较多，但实际经验却很少，有的人员的知识结构也相对较传统老套。面对施工现场专业性质较强的安全监督管理工作，存在一种许多监督管理人员边干边学的现象。有的管理人员更是用自己的工作经验代替规范管理，造成施工现场安全监督管理工作不到位。对于一些建筑工程安全监督管理的工作人员，其技术水平有的较低，对于相关法律法规的掌握力度也不够，施工现场安全监督管理很难提出高效的管理意见，管理人员的职责不能得到很好的落实。

4 建筑工程施工现场安全管理的相关对策

（1）政府加大对安全监督管理主体责任的明确。政府对于施工现场的安全管理工作起着至关重要的作用，政府的建设部门应依法制定一套完整的﹑规范的﹑统一的并且可操作性极强的安全管理“工作程序”，方便知道企业进行安全管理工作。对一些建筑工程的施工单位进行责任主体的明确，对其进行监督考核，不断做到体制和机制上的监督管理责任，督促企业安全生产主体在责任明确。根据相关建筑工程的法律法规，对企业制定行之有效的安全监督管理体制和规章制度，明确各部门以及工作人员的责任和义务。对建筑工程的各项管理费用和使用等进行合理的预算，确保其安全工作的完全投入。（2）加强企业自身的安全检查和管理工作。为了及时发现施工现场的安全隐患事故，以及存在的主要安全漏洞，项目部的管理人员就必须认真学习并且熟练掌握有关的施工现场安全监督管理工作的法律﹑法规和行业标准﹑规范等。企业要明确自身的安全监督管理工作，及时对企业中存在的安全隐患做出严格的规范和检查工作。对于安全问题的管理要充分做到对生产活动的有计划﹑有组织﹑协调﹑指挥和控制一系列安全管理工作。建筑工程施工现场要健全监督管理体系，落实安全监督责任问题，实施一系列有效的监督管理办法，不断加强对施工现场的安全管理工作，使整个工程能够顺利的进行。（3）不断提高监管人员的专业知识水平。对于安全监督管理人员专业知识水平不够高的问题，我们首先可以在招聘监督管理人员时，选用专业水平高﹑素质高的工作人员。并且在建筑施工现场安全监督管理中建立一套合理的安全管理体系，及时对监管人员做出专业知识的培训工作，对现有工作人员的知识不断更新，依据每个人的特点制定详细的再教育计划，提高监督管理人员的总体专业素质。