航行通告的发布与管理措施分析

2015-08-15中国民用航空华东地区空中交通管理局上海200335

中国新技术新产品 2015年21期

关键词：管理措施

赵昉（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海 200335 ）

航行通告的发布与管理措施分析

赵昉
（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海 200335 ）

摘要：本文分析了航行通告的发布，探析了航行通告的管理措施，以供参考。

关键词：航行通告；发布；管理措施

一﹑前言

航行情报服务的主要任务是采集﹑整理﹑编辑航行资料，制作以及发布有关中华人民共和国领域和根据我国参加或者缔结的国家条约规定区域内航行情报服务产品，提供完整﹑准确﹑及时航行活动所需要航行资料或者情报。航行报告指的是关于航行的程序﹑服务以及设施的设立，变化，以及可能对航行安全产生影响的状况的通知，航行情报员通过采集﹑整理以及审核相关航空情报或者资料后，发布航行通告，航行签派员或者管制员接到航行通过之后及时做好应对工作。由此可见，航行通告的发布和管理，需要大量的物力﹑人力以及财力支持。鉴于此，本文针对航行通告的发布与管理措施进行了探析。

二﹑航行通告的发布

1 航行通告发布的平台分析。航行通告的目的就是保证航行相关人员及时﹑准确﹑全面的了解航行的信息，创建统一的发布平台，能够方便机组﹑情报员﹑管制员等相关人员了解航行通告的信息，方便﹑快捷的将重要的航行信息在短时间内发布出去，以此保证航行安全﹑高效﹑稳定的运行。航行通告发布的平台主要包括以下几个方面：（1）互联网平台，互联网是一种新型的信息传递方式，是随着计算机技术的发展而兴起的，已经被广泛的推广和应用在社会生产与生活中，并且在人们的生活与生产中发挥了至关重要的作用，随着互联网影响力的增加，将互联网作为航行通告发布的平台，利用互联网广阔的资源，加狂航行通告发布的速度，目前许多国家已经创建了属于自己的网站，在不设涉及保密的前提下，在网站上发布航行信息，便于人们阅读；（2）电子信息发布平台，自动化﹑智能化软件在社会生活与工作中发挥着巨大的作用，通过利用自动化办公软件，并进行进一步开发﹑改进以及优化，延伸软件的使用功能，充分的利用自动化办公软件易于统计﹑方便查询的优点，便于航行通告的发布以及人们的阅读，例如，CNMS系统，是我国民航应用的自动化软件，该系统的主要任务是发布﹑接收雪情通告﹑航行通告，统计工作量﹑提取PIB等，通过电子信息发布平台，操作员能够随时随地的查阅和发布航行通告。

2 航行通告发布的条件。当遇到以下状况时应该及时的发布航行通告：（1）化学活动或者核子活动向大气释放有毒物质后者辐射物质时，应该讲事发地点﹑时间﹑日期，对飞行高度层﹑航段﹑航路以及活动方向的影响等信息；（2）火山活动相关的动态发生重大变化时，应该讲火山爆发的地点﹑时间﹑日期，火山灰云的垂直范围﹑水平范围﹑移动方向以及可能对飞行高度层﹑航段﹑航路等造成影响；（3）太阳宇宙射线预报；（4）因为流行病需要更改检疫要求与防疫注射；（5）活动区域内积水﹑冰﹑雪浆﹑雪等航行安全造成威胁；（6）空中交通服务以及其他支持服务终端，需要制定有效的应急措施；（7）危险区﹑限制区以及禁区的设置与撤销，包括使用状况﹑生效时间以及停止时间；机场消防设施﹑救援设施等发生重大变化；（8）超出规定范围的大型跳伞活动﹑航空竞赛﹑航空表演﹑军事活动﹑障碍物等，对航行正常运行造成威胁等情况；可用服务与搜寻救援设施发生变化；（9）航行重要保证物危险指示灯的设立﹑中断以及恢复等；（10）氧气﹑滑油﹑燃油等供应发生变化；（11）机动区内出现运行故障或者重大缺陷；（12）航行服务程序的设置﹑运行以及撤销发生变化；（13）机场或者跑道灯光系统主要组成部分中断以及恢复；（14）地空通信服务﹑无线电导航服务的设立﹑运行以及撤销发生变化，例如广播时间变化﹑广播内容变化﹑总发射功率增减超过50%﹑设施位置变动﹑识别信号改变﹑服务时间改变﹑频率变化﹑地空通信服务终端与恢复等；（15）搜寻救援﹑气象﹑通信﹑空中交通﹑航空情报﹑机场等航行服务的设立﹑运行以及撤销发生变化；（16）跑道或者机场的设立﹑运行以及关闭状态发生变化。

三﹑航行通告的管理措施

1 航行通告的分类﹑分级管理。创建健全的发布程序，根据航行通告的内容进行分类与分级管理。目前，我国各个地区都根据自身的实际状况制定了应急措施处理紧急的航行信息，但是并没有形成统一的航行通告，各个地区航行通告的内容存在差别，这就要求创建一套完整﹑统一的规章制度，对航行通告进行合理的分类﹑分级。

2 制定健全的管理制度。俗话说“无规矩不成方圆”，通过创建完善的管理制度，认真的贯彻与落实规章制度进行航行通告的管理，能够有效的提高航行通告管理水平。首先，应该根据航行通告管理的特点，创建相应的操作手册，在原有规章制度汇编基础上，做好手册编写前的调研工作，由各个科室的领导为该工作的负责人，明确并编纂工作的各个步骤以及程序，保证编写的操作手册能够满足工作的实际需求；对于出现的问题，应该严格的按照规章制度办事，维护规章制度的严肃性与权威性，实现“有章可循﹑有章必循﹑违章必究”，充分的调动所有人员的积极性与主动性；制定合理的工作标准与岗位程序，同时做好绩效考核工作，营造良性竞争环境。

3 加强事前﹑事后管理。通常状况，航行单位在活动开始之前7天向活动设计的主管部门发布航行通告申请，主管机构接收到航行通告申请后进行实地考察与进一步核实，并为航行活动合理的分配权力与义务。航行通告不能在媒体﹑报纸上发布一下就结束，而是应该利用现代化的航行信息发布平台发布可能影响航行安全的航行通告。航行单位接收航行通告之后应该进行检查与监督，然后严格的按照航行通告的内容办事，必要时还应该实施一定的处罚，做得好则应该给予一定的奖励，这样能够充分的激发人员的积极性与主动性。