潜江市农业信息化建设的思考与建议

2015-08-15何年

科技视界 2015年15期

何年

（长江大学，湖北荆州 434020）

1 发展现状

科技的不断发展，信息的不更新，科学技术在农业领域的应用意义深远。农业信息化已成为发展农业的必要条件，科学技术能为农产品的生产、销售等各个环节提供支撑，提高效率，为农产品信息的交流提供更广阔的平台。

潜江市为发展农业信息化先后搭建了潜江市农业局机关局域网、创建了《潜江农业信息网站》、多媒体会议室、视频语音咨询平台、视频影像编辑系统、视频会议系统等。视频语音咨询服务自2007年以来，咨询网点由刚开始的68家，增加到现在的160家，与农民开展面对面咨询达6万多人次，高峰期日咨询200多人次，在线技术培训4万多人次。

2001年市农业局设立了市场与经济信息科，2007年潜江市率先在全省成立了农业科技信息咨询中心，现已更名为潜江市农村信息宣传咨询中心。目前全市现有农业科技人员605人，其中高级职称50人，中级职称530人。市有农业技术推广中心、水产技术推广中心、畜牧技术推广中心，乡镇有农业、水产、畜牧技术推广服务中心，村有农技员，村民小组有科技示范户，现已形成了以市级技术推广中心为枢纽，以20个镇、处、场技术推广服务中心为阵地，以5 500名科技示范户为桥梁的农业新技术试验、示范、推广网络。全市每个村都有一名农业信息员，定期张贴《农业信息宣传栏》，此外还创办了《潜江农业》科技小报、《农业信息快报》、《潜江农业信息网》等，为农民开展农业信息服务。潜江市农业局积极与市电信公司、移动公司、联通公司合作，开展农业科技短信入户活动，免费将农业科技短信群发到农民手中。手机短信服务自2005年以来，累计免费发送实用技术短信30多万条次，覆盖用户达到了1.5万户。全市全网开通12316服务热线，为农民答疑解惑。市农业局积极与市电视台合办栏目，自2008年以来累计播放《农业新视窗》、《垄上行》59期，自2003年以来每天黄金时段播放《病虫电视预报》。自2003年开始，与《潜江报》合办《农家顾问》专栏，每月2期。《潜江农业》科技小报，自2009年恢复办报以来，每年办报10期，每期12万份，免费发放到全市农户手中。

结合网络技术的不断发展，为了进一步加强潜江市农业部门与群众之间的沟通和交流，深入践行党的群众路线教育实践活动，助推现代农业发展，2015年1月20日潜江市农业局正式开通微信公众平台帐号。农户添加市农业局微信公众账号后,就可以与微信平台里的农业局领导、农业专家和工作人员开展点对点交流,实现种养大户与农技专家之间的图片、文字、语音等全方位沟通互动，从而打通农技服务“最后一公里”。该微信平台除了可与农技专家实现在线交流,还提供农业政策咨询，了解最新的病虫信息、农产品价格信息、最新的气象农事信息等。市农业局把政务微信平台做为政务信息公开的重要新渠道，回应网民关注农业的问题，开展互动交流、提供在线服务。及时发布各类权威政务信息，为进一步推动潜江市农业信息宣传工作再上新台阶。

2 存在问题

2．1 投入不足

农业信息化建设资金投入严重不足，基层工作经费少，信息工作所必需的设备老化、设施落后、设备更新慢，不能满足农业信息化快速发展的要求。

2.2 人才缺乏

目前，潜江市虽然加快了农业信息化人才建设步伐，但是农业技术人员、信息服务人员的专业能力仍存在较大差距。据统计，全市农技人员有46.8%在40岁以上，53.2%在30～40岁，并且均为1997年以前毕业的大、中专生。由于没有建立基层农技人员继续教育的长效机制，农技人员接受专业的中长期培训机会少，缺乏新知识、新技术，无法满足发展现代农业的需要，可持续发展的后劲不足。人才激励制度的缺陷、人员管理的缺陷，导致真在有才能的工作人员不能安心扎根于农村基层[1]。

2．3 信息滞后

根据《阿里农产品电子商务白皮书 (2013)》中的数据显示，从整体上来看，到2013年阿里平台上的涉农网店数量持续增长。阿里平台上经营农产品的卖家数量为 39.40万个。其中淘宝网（含天猫）卖家为37.79万个，相较 2012年的26.06万个，有了 45% 的增幅[2]。潜江市虽然已经建设了若干与农业相关的网站，但是真正能够发布

产品信息的网站少之又少，农产品供求交易系统和农产品追溯系统更是严重缺乏，还没有网站可以直接接受订单进行农产品的网上交易和查询农产品产地、种植过程等相关信息。

3 对策及建议

3．1 加大投入资金建设农村基层信息基础设施

目前，国家加大了对“三农”问题的政策，农业信息化建设的进程加快了。当前的农业信息化建设还处于初级阶段，农业信息化服务的基础设施建设，是现代农业发展的基础，是促进农村地区社会、经济、文化有力提升的保障。同时，进行财力资源整合，共享设施效果，变分散投入为集中投入[3]。

3.2 加大农业人才培养力度

加大对农民创业培训、农民合作社负责人的培训力度，培养一批科技致富带头人和农民合作社领头人；加大对农民信息员和科技示范户的培养力度；引进合适的农业信息化人才，建设一支熟悉业务、责任心强的农业信息化服务队伍，除了专家，还要有适合的农村信息化服务人才。加大培养服务于农产品电子商务方面的人才。

3．3 加大农产品电子商务发展力度

潜江市农产品市场目前货好却难销的矛盾。主要问题在物流，很多农产品具有季节性、不易储存的特点，在保鲜、运输等处理上较为困难，这使得新鲜的农产品不能新鲜的到顾客手中。怎样突破农业电子商务瓶颈，为农业生产加工、农产品流通企业、员工和农产品消费者提供便捷有效的服务，解决产后信息化的难题？可以从如下三个方面入手：一是要引导发展农业电子商务示范体系，完善管理体制，逐步建立第三方公共服务平台，加强信用服务和安全认证系统建设，推进农产品标准化、现代冷链物流等支撑体系建设，营造农业电子商务发展的良好环境；二是要疏通渠道，着力探索全流程的农业电子商务服务及应用，以完成信息流、物资流、资金流整个电子商务过程，有效解决农产品供求难题；三是着力解决农业科技、信息入户“最后一公里”的问题，进一步加强农产品生产基地企业和市场的对接，推动“农超对接”等多种形式的产销衔接，促进中国供销(潜江)农商大市场建设。