省委十届六次全会公报亮点

目标

按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，确保全省每年减少农村贫困人口100万左右，到2020年全面消除绝对贫困，全省农村贫困人口全部脱贫，贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上，实现乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

五个有机结合

在目标任务上

必须注重脱贫致富与全面小康有机结合 确保同向同步达标

在总体思路上

必须注重加快发展与扶贫开发有机结合 相互促进联动攻坚

在实现路径上

必须注重精准扶贫与区域开发有机结合 走出双轮驱动路子

在着力重点上

必须注重夯实基础与提升能力有机结合 根本改变贫困面貌

在推进方式上

必须注重政府主导与社会动员有机结合 切实增强整体合力

十大重点工作

? 着力抓好幸福美丽新村建设

强化统筹联动，加强分类指导，突出特困群体，优先改善贫困户住房条件

? 着力抓好富民产业培育

大力发展特色农牧业和旅游业，科学适度合理开发资源，鼓励共建“飞地产业园区”，积极发展劳务经济

? 着力抓好乡村道路畅通

加快推进通乡油路、通村硬化路、县乡道改善、村道完善、溜索改桥、渡改桥工程建设，根本改变群众出行难、行路难、运输难状况

? 着力抓好饮水安全工作

支持贫困地区开展大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、牧区水利、“五小水利”工程建设，全面解决饮水难和饮水达标问题

? 着力抓好农村电网升级

重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足的问题，采取多种方式全面消除无电户

? 着力抓好信息网络覆盖

加快推进电视户户通、广播村村响和宽带乡村建设，实施藏区州县广播电视覆盖工程，积极推进电子商务下乡

? 着力抓好教育事业发展

实施基础教育巩固提升、民族地区十五年免费教育、乡村教师专项支持、藏区千人支教十年等计划，从根本上阻断贫困代际传递

? 着力抓好基本医疗卫生服务

加强医疗卫生机构建设，建立大病保险、大病救助机制，深化医疗卫生对口支援，抓好大骨节病、包虫病、地氟病等地方病综合防治，加强禁毒防艾工作

? 着力抓好生态环境保护

实施重点生态工程，加快生态脆弱地区治理步伐，建立健全生态补偿机制和资源开发收益分配机制，为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山

? 着力抓好新风正气塑造

深入开展“法律七进”，以村规民约等为载体开展基层法治示范创建，大力实施文化惠民扶贫行动，推动形成文明健康、勤俭节约、自立自强、遵纪守法的良好风气

如何推进精准扶贫

六个精准

扶持对象精准

扶贫项目精准

资金使用精准

扶贫措施精准

驻村帮扶精准

脱贫成效精准

政策举措

加大政府投入力度 发挥财政扶贫资金的最大效益，善于运用市场手段盘活农村资产要素

提高金融服务水平 创新金融服务模式，不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道

强化政策兜底功能 加强留守儿童、留守妇女、留守老人关爱帮扶工作，深化残疾人量化服务，构建农村居民社会保障安全网

统筹整合各类要素 推动扶贫资源向贫困地区集中，建立完善目标责任、投入增长、资产扶贫、社会扶贫、绩效评估等机制

发挥人才支撑作用 认真落实“四大片区”急需紧缺人才选拔培育实施计划，加强对扶贫开发攻坚的智力服务