阳泉市：多措并举促进大学生村官有序流动

□ 王 洪

【作者系阳泉市委组织部大学生村官办（副处级）主任】

阳泉市下辖3个农业县区、2个城市区、1个省级经济技术开发区，全市有32个乡镇、14个街道办、960个行政村、123个社区。按照省委组织部统一部署，从2006年至今，全市先后选聘大学生村官7批共1073名。近年来，阳泉市站在为党的事业培养可靠接班人的战略高度，围绕构建教育培训、作用发挥、政策扶持“三力合一”的工作机制，不断提升大学生村官的素质能力，引导他们服务群众，干事创业。同时，指导他们做好职业规划，结合市场需求和个人特长，采取多种措施，创造有利环境，逐步促进大学生村官有序流动。截至2014年12月，全市大学生村官710名实现有序流动，流动率达66.2%，在全省名列前茅。

一、采取切实措施，在大学生村官教育培训上重点推进，夯实促进有序流动的素质基础

大学生村官要“流得动”，首先必须“干得好”。因此，抓好大学生村官教育培训，始终是阳泉市推进大学生村官有序流动的基础性工作。一是发挥部门优势，开展大学生村官创业培训。从2009年起，阳泉市充分发挥大学生村官联席会议成员单位的作用，利用各部门培训资源，先后开展了农业科技知识培训、阳光工程培训、创业技能培训等。截至2014年6月，全市累计举办各类培训班28期，培训大学生村官610余人次。全市涌现出李成斌、张灵芝、樊文华、陈素光等一批省内知名的“村官创业明星”，带动了当地的农村发展、农民增收。二是结合重点工作，实施大学生村官在岗培训。十八大召开后，市委把大学生村官全员培训纳入市管干部培训和全市十八大精神宣讲团成员培训当中，依托市委党校，对全市在岗的近600名大学生村官进行了封闭式集中培训。2010年开始，阳泉市举办大学生村官SIYB创业培训，共培训大学生村官23期679人，在全省率先实现大学生村官SIYB创业培训全覆盖。同时，借助山西干部在线学院平台，结合各自的工作特点，积极抓好网络在线学习。三是创新工作思路，开展大学生村官素质培训。市委组织部以理想信念、宗旨意识教育为核心，以大学生村官主干为重点，采取请进来、走出去等多种形式，通过举办各类培训班、报告会，组织参观国家博物馆“复兴之路”展览等举措，进一步提升大学生村官的思想素质，增强他们服务群众、干事创业的主动性和自觉性。经常性教育，系统化培训，有力地促进了大学生村官素质能力的全面提升，增强了他们有序流动的竞争力。

二、搭建展示平台，在大学生村官作用发挥上扎实推进，增长他们有序流动的实际本领

有效的载体、广阔的平台，是大学生村官锻炼成长、发挥作用的用武之地，同时也是促进他们有序流动的有利环境。在这方面，阳泉市主要采取了“三有”措施：一是让大学生村官有实职。新一届农村和社区“两委”换届后，全市有48名大学生村官担任了村（社区）党支部书记，6名大学生村官担任了村（社区）主任，2名大学生村官实现了“一肩挑”。郊区平坦镇石板片村党支部书记、女大学生村官田玲，不仅在换届中全票当选，而且以出色的工作成绩当选为省政协委员，成为农村老百姓离不了的“当家人”。二是让大学生村官有硬任务。市委组织部、市科技局先后选派57名大学生村官担任农村科技特派员，在普及科技知识、推动科技创新、帮助农民致富上发挥作用。全市累计近500名大学生村官领办或合办农民专业合作社，撬动社会资金2410万元，直接带动5700多户农民致富增收。三是让大学生村官有真本事。阳泉市在大学生村官中广泛开展践行党的群众路线“十个一”活动，以项目化管理的方式，认真组织，扎实推进。2014年以来，全市大学生村官开展主题宣讲415场次，走访农户30911户，记录群众提出的建议2716条，建立民意档案527份，作出公开承诺873项，举办科技文化活动327场，化解各类矛盾141场，联系困难家庭535户，办惠民实事725件。通过各种有效平台，广大大学生村官在服务中提升能力，在实践中增长才干，受到了基层群众的认可和好评，也练就了有序流动的过硬本领。

三、健全长效机制，在大学生村官政策扶持上全面推进，构建加快有序流动的制度保证

规范的制度建设，既是加强大学生村官管理的一项基础工作，也是促进他们实现有序流动的重要保证。阳泉市主要开展了以下三个方面的工作：一是推行大学生村官任职地调整。2014年，阳泉市在全省率先推行《大学生村官任职地调整实施办法》，坚持“三个结合”的原则，即与大学生村官发挥作用相结合，与大学生村官创业需要相结合，与大学生村官生活实际相结合，通过对大学生村官任职地的调整，优化了大学生村官的人才资源布局，促进了有序合理流动，体现了组织的关心关爱，提高了大学生村官的到岗率。上半年，完成3名大学生村官的跨市调整，本市范围内跨县（区）调整大学生村官23名，县区各乡镇大学生村官的任职地调整全部到位。二是开展结对帮带活动。阳泉市建立和完善了大学生村官工作联席会议制度，注重发挥各成员单位的职能作用，采取“一对一”的方式，在联席会议成员单位中开展针对大学生村官的“四帮四带”活动，通过在政策、资金、技术、服务等方面的帮带，助推大学生村官干事创业、成长成才。三是拓宽有序流动渠道。针对女村官占多数的实际情况，市委组织部与市妇联多次举办“全市优秀女企业家先进事迹报告会暨专项选聘会”，一方面传授创业经验，推动就业观念的转变，另一方面向大学生村官推荐一批就业岗位，引导他们向国有企业和非公经济组织转岗择业。协调市农信社和市属国有企业，积极推荐优秀大学生村官。协调市人社部门做好从服务期满的大学生村官中考录行政机关和事业单位工作人员的工作，通过公布招考信息、短信通知、接待咨询、辅导培训等方式，积极支持大学生村官参加各级机关公务员、事业单位人员招考。2012年，市县（区）专门拿出14个副科级领导岗位，19个行政机关、10个参公和事业单位的工作岗位，从全市服务期满的大学生村官中进行定向招录；2013年，市委从县区拿出20个副科级领导职位，面向大学生村官进行公开选拔；2014年10月，从全市乡镇（街道）事业单位拿出101个公共和专业（教师）岗位，面向任满两个聘期的大学生村官进行定向选聘，促进有序流动的措施和力度明显加强。

据统计，近年来市委组织部引导大学生村官招聘到各类企业的有90名，提供职业规划、帮助自主择业的71名，鼓励和支持考录为公务员和事业单位工作人员的534名，考取研究生继续深造的15名。阳泉市大学生村官队伍呈现出立体化培养、复合式发展、多元化流动的良好局面。