浅析档案管理工作的创新与发展

谭 新

(四川省内江医科学校 四川 内江 641100)

档案事业的发展离不开创新建设，只有通过档案工作的创新，才能适应经济社会发展的需要，使我们的档案事业适应和服务于社会各项事业;才能使档案工作充满生机和活力，促进档案事业可持续发展，跟上当今和未来世界发展的步伐。

一、对档案管理工作创新的认识

(一)创新是档案事业发展的时代要求

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。档案工作创新是应对时代变革，推进档案工作开创新局面的必由之路和必然选择。在我国进入全面建成小康社会的新时期，档案工作作为党和国家的一项重要事业，也必须根据时代和实践的发展要求持续发展，要以新思维、新理论、新方法和科学的态度，与时俱进，在发展文化事业的大环境中发展自己。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。［1］

(二)创新是档案工作自身发展的内在动力

创新是推动档案工作发展的原动力。中国档案工作源远流长，在适应社会变化的过程中，不断自我更新，获得新的发展。例如，档案工作不断适应科技发展，拓展了档案及档案管理的内容和形式。就从我国档案载体的发展史来看，从3000 多年前商代的甲骨档案，到秦汉竹简、嫌帛，到以后的纸张档案的普遍出现，再到近代声像档案的出现，直至今天的磁盘、光盘、微缩胶片、硬盘等等，每次档案工作适应科技的重大发展，都带来了档案管理内容和手段上的巨大变革。因此，创新是档案工作发展的内在动力。新时期档案工作唯有以创新为动力，以创新为源泉，突破人工整理档案的局限，以信息化、人性化、服务化为发展趋势，才能赢得更大的发展。

(三)创新是档案事业可持续发展的保障

档案事业的可持续发展，意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。［2］这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案馆(室)的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。要实现档案事业的可持续发展，必须在目前的基础上不断创新，不断提高档案工作的社会服务功能。

二、当前我市档案工作的现状

(一)档案意识不强，创新的思路不够宽

有的同志大局观念不强，认为档案工作只是档案部门的事，在档案部门本身的工作中，往往就业务论业务，不少同志局限于过去传统的工作思路和模式，局限于自身狭小的工作范围和环境，不能把档案工作自觉地放到社会发展的大局中去思考，不能把业务工作与自身的建设和发展有机地结合，没有既立足档案又跳出档案研究创新问题。

(二)改革意识不强，创新的紧迫感不够强

档案部门自身的改革发展指导思想上的局限性，导致发展思路上存在片面性、管理体制上存在单一性、工作方式上存在封闭性，服务手段上存在原始性，仍处于被动状态。对档案工作创新的认识不高，没有看到差距，未意识到落后，安于现状，不思进取。

三、新时期档案工作发展创新的思考

(一)工作观念的创新

管理观念的创新是档案管理的灵魂，是时代的要求，只有观念创新，才能有管理创新和服务的创新。如果档案人员没有创新的意识，就会影响档案管理现代化的进程，即使有一流的档案管理设施，也不能为社会提供高水平的信息资源服务。［3］就是要确立与新时期经济和社会发展需要相适应的档案观。要树立档案工作服务中心的大局观。档案部门和档案工作者要了解大局，把握大局，把为党和政府的中心工作服务作为重点，确立服务的主攻方向，取得服务的主动权。要充分利用档案部门拥有丰富档案资源的独特优势，抓住历史和现实的结合点，选准主题，有效地为大局服务，使档案部门成为各级党委和政府决策与管理的“信息库”、“智囊团”。要树立档案工作加大开放的发展观。努力消除封闭的观念，确立开放、整合、融入的新理念。要加快档案开放步伐，拓宽档案利用渠道，改善档案馆室基础设施。要树立档案资源整合的意识，摒除各级档案部门各守一方、资源封闭、“自产自销”的藩篱，要把档案工作融入到各项建设事业中，融入到经济和社会活动中，与社会发展同步，不断提升档案工作的发展空间。要树立档案工作面向社会的效益观。转变档案工作只讲投入，不讲产出，不求效益的观念，在档案管理、档案利用和档案中介服务上争创效益。

(二)服务方式的创新

档案服务是档案工作的中心，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用，才能使档案事业与社会经济协调发展，使档案事业充满生机与活力，走上可持续发展的道路。［4］由被动服务向主动服务转变。新时期档案部门应立足馆藏、面向未来，大胆改革现有的档案管理模式，在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气，建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体制，改变“重保管、轻利用”的做法，将重点放在档案资源的开发利用上，努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。档案管理者要强化参与意识，紧紧围绕中心工作，积极参与社会经济建设重大活动，及时了解、掌握社会发展动态，了解和掌握公民对档案信息的利用和需求，有针对性地开展信息服务工作。同时，在档案主管部门的协调下，加强高校档案馆和地方综合档案馆之间的联系与协作，广泛开展联机检索等业务，互通信息，促进交流，改变各自为政的局面，优化档案信息资源配置，联合搞好信息资源开发，实现资源共享。

(三)服务手段的创新

由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。服务手段的创新是档案服务工作创新的载体，随着计算机和多媒体网络技术的加速融合发展，数字化档案馆室的建设是21世纪档案业务建设的必然发展趋势。因此，必须加快档案信息化建设步伐，把现代科学技术手段运用到档案管理工作中去，改变传统的手工操作管理模式，实现现代化管理。档案工作人员要借助现代计算机技术及网络通讯技术，对文字、声音、图像等各种形式的信息统一进行处理、存储，实现同一事物的多种形式表现，从而改变传统的档案信息利用只能着眼于纸张文字材料的单一表现方式，将更加丰富多彩的编研形式呈现给读者。同时，加强档案馆信息网络建设，在因特网上建立档案信息主页，搞好网络化服务，让“死档案”变成“活资源”，为利用者提供丰富鲜活的档案信息，满足社会的各种需要;按照信息化标准建成的档案馆室，能够存储大量各种形式的信息，用户可以通过网络方便地获得这些信息，并且其信息存储和用户访问不受地域限制，改变过去那种信息量少、传播速度慢、覆盖面窄、信息利用局限于资料发放围墙之内的不利状况。

(四)人才培养机制的创新

人才资源是档案工作创新的第一资源，第一动力。档案创新人才的培养，档案队伍整体素质的提高，对于档案工作创新起着关键作用。要按照有利于优秀人才的吸引与凝聚、有利于未来人才的培养与使用、有利于人才队伍的持续发展和动态优化的原则，在公平竞争中识别人才，在创新实践中培养人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才，形成多层次、多方位的档案人才开发新格局。

［1］夏晴．高校档案的系统管理［M］．南京大学出版社，2002．

［2］许晓明丁修茂．档案工作文集［M］．中国文联出版社，2004．

［3］徐倩．关于档案管理创新的几点思考［J］．环球市场信息导报，2012．

［4］张尚瀛．档案工作理论与实践［M］．华艺出版社，2006．