建国初期全民参与卫生防疫的成功尝试——对《四川日报》中爱国卫生运动报道的分析(1952－1955)

张红芳 张 玲

(川北医学院人事处 四川 南充 637000)

爱国卫生运动是具有中国特色的卫生工作方式，被世界卫生组织誉为“中国的国宝”。爱国卫生运动是强化全民健康意识，养成文明卫生习惯，改善生存环境和生活质量，减少健康危害因素，提高社会综合卫生水平和公民健康水平的社会性、群众性卫生防病活动，该项运动最早开始于20世纪50年初期，在反“细菌战”背景下发起，具有强烈民族主义色彩。对于建国初的爱国卫生运动，学界已有不少研究成果。①作为当时执政党的重要的宣传载体，各级政府机关报在运动发起的早期对其做了大量的报道，本文拟就《四川日报》1952年至1955年的爱国运动的报道做一分析，探究报刊媒体呈现出的内陆省区早期爱国卫生运动面貌。

一、对报道的分析。

1.四年间持续大量、相对固定版面的报道体现政府当局对运动的重视。

1952年3月24日，《人民日报》首次使用“爱国的卫生防疫运动”一词对当时的卫生工作进行，并号召，全国各地的城市、农村、机关、工厂、学校，都要开展爱国的卫生防疫运动，做好防御细菌战的准备工作，使人人都来参与爱国的卫生防疫运动，［1］此为爱国卫生运动正式发起。由于该运动的发起具有强烈的保家卫国的政治目的，全国各地各级政府部门都十分重视该运动领导。四川积极响应中央号召，于该年4月份起先后成立了各级爱国卫生运动委员会为该运动的领导机构，后因工作需要，在各级委员会又下增设一办公室，办公室下分设秘书、宣传、组织、技术指导等四股负责各项工作。［2］在各级爱国运动委员会的领导下，全川人民开展了轰轰烈烈的卫生防疫运动。作为四川省委机关报，《四川日报》自1952年9月创刊后就对该运动做了及时的报道。建国初期，新中国各项事业都处在改革与建设中，需要各级机关报关注与刊载的事项繁多，《四川日报》能在几年间对一事项予以大量、持续关注，体现了机关报对该运动的重视，也体现了建国初期地方政府对治挂帅运动的强烈热情与重视，具有鲜明的时代特点。

四年间，《四川日报》对爱国卫生运动共计53 篇报道中，1952年9月25日的《爱国卫生运动取得辉煌成就》、1953年1月5日《中央人民政府政务院关于1953年继续开展爱国卫生运动的指示》、1953年1月31日《开展春季爱国卫生突击运动——中央爱国卫生运动委员会关于开展爱国运动的指示》、1953年5月23日《全国各地春季爱国卫生突击运动结束》、1955年1月4日《中央爱国卫生运动委员会和卫生部号召各地在春节前进行一次清洁大扫除》、1955年3月2日《中央爱国卫生运动委员会指示要求各地开展春季爱国卫生运动》等六篇报道为《四川日报》转发《人民日报》相关内容及刊载中央政府及全国爱国卫生运动委员会的相关指示、精神，基本安排在第一版，其余47 篇均为针对四川的地方报道，均安排在第三版。这样的报道安排有助于向四川民众宣传中央对爱国卫生运动要求与指示，也有助于展现四川各地爱国卫生运动开展的现状，体现了对中央政府指示、精神的重视，同时也注重对地方运动实况的及时传播。

2.报道用语折射出建国初期内陆与沿海省区执政当局对反美“细菌战”的保家卫国的运动政治化认可度有显著不同，同时也反映出随着运动的开展，运动政治化功用减弱，改进民生使命加强。

1952年－1955年的爱国卫生运动，现代学者认为是沿海地区反“细菌战”为中心的时期。作为西南地区内陆省份，四川对反“细菌战”战的关注与热情显然低于东北及沿海战时“一线”城市与地区，为了配合中央政府对这场政治色彩浓厚的卫生运动的宣传与动员，《四川日报》在运动开展早期运用大量版面刊载运动有关报道，综观这些报道，其宣传报道用语与沿海地区报道用语有显著区别。在沿海地区，“丧心病狂”、“大规模谋杀”、“灭绝人心”、“空前残暴”等强烈谴责用语充斥于报刊媒体的报道中，有些报纸甚至在抗美援朝专栏中开辟了“反对美帝国主义细菌战”、“专区卫生宣传员的讲话”专区，就社会各界对细菌战的反应进行报告，同时注意对细菌战威胁下的卫生防疫常识的基本普及。［3］《四川日报》则少有这些批判性的用语，对反“细菌战”的提法也就是作为地方政府为了体现与中央意志与口号的一致的形式上的一个表述而已，并且少有提及，在数十篇的有关报道中，除了转载的中央政府的有关文件、报道外，仅有1 篇报道，即1953年2月8日在对四川省人民政府卫生厅举办全省卫生成果展览会的报道中，指出“展览会陈列的各种图片、实物、电动模型、幻灯等，清楚的绘出了全省在爱国卫生运动中所获得辉煌成绩的全貌，显示出中国人民粉碎敌人细菌战的伟大力量。这些展览品表明:四川省人民在毛主席伟大的号召下，不仅改善了环境卫生、提高人民的健康水平，加速了祖国各项建设的进行，而且胜利地粉碎了敌人的细菌战争”。［4］这显是地方政府力求与中央意志、口号保持一致的惯用的套用宣传用语手段。

在大多数的报道中，带有政治宣传色彩的用语，也就是使用了诸如“……被国民党反动派及封建地主阶级压榨得连饭都吃不饱，也就没有心肠来讲究卫生了……［5］”、“……揭露了反动统治时期广大人民受着疾病严重威胁的恐怖，指出了反动统治者对劳动人民身体与健康的严重损害……”［6］等话语，这些显然是当时普通民众“诉苦”用语与执政当局惯用的批判用语，与建国初期惯有的政治宣传语境一致，而少有沿海城市的激烈战时动员色彩。随着时间的推移，反“细菌战”的运动口号用语已在各类报道中淡出，甚至连批判“旧社会、国民党反动派”的话语也不多见，报道仅仅针对运动情况作客观描述，少有意识形态的成分，运动的政治化成分逐渐弱化，提高城乡卫生水平，增强国民健康水平成为运动的实质内容。这体现出在经历了长期战争、刚刚迎来和平建国时代的内陆人们对远在异国他乡的战事并不是十分关注，人们关注的是在来之不易的和平时期与自身利益密切相关的具有实质性的社会变革，正式因为爱国卫生运动随着时间的推移淡去了政治化功用而负有了改进民生的使命，才能推行到现今、才有坚持开展的生命力。

3.报道对象涵盖极广，有关于全川运动总体情况的报道，也有针对某一行业的微观报道;有总结经验、表彰先进的正面报道，也有揭露不足、批评落后的负面报道。

如前文所述，《四川日报》在对上级相关文件精神及报道予以转发与刊载的同时，将大量的报道聚焦在四川当地运动开展情况的报道上，运动情况见之于报端的地区有成都、广汉、剑阁、南充、隆昌、宜宾、泸州、射洪、彭县等县市，有关全省运动情况的总体报告，也有关于某一县市某一区域的细微报道，如有关四川全省总体运动情况的宏观报道《再接再厉，继续开展爱国卫生运动》，文章在总结1952年爱国卫生运动取得的成绩时指出全省人民在贯彻了“预防为主、面向工农后、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的四大原则所获得的巨大成绩，“如以每一节列车载重三十吨来计算，那么，在爱国卫生运动中全省人民扑灭的苍蝇可以装满十八节列车;捕捉的老鼠可以装十六节半列车;清除的垃圾可以装三十九万三千多节列车。新建及维修的下水道联结起来，几乎等于成渝铁路全长的百分之九十。”［7］有关区域性运动情况的的微观报道，如《酱缸里没有蛆虫了》，报道如下:成都市太和酱园，过去酱缸、泡菜缸、豆腐乳缸里，无论冬夏，总有白色的蛆虫在蠕动，今年却不同了。四月份，爱国卫生检查组到太和酱园彻底看了一遍，三千多酱缸中一个蛆虫也没有发现。［8］

值得注意的是，与现代机关媒体对执政当局发起的群众性活动将绝大部分报道重心放在宣传成绩不同的是，当时《四川日报》对运动的不足也做了全程的揭露，各个时期都有对运动不足的报道，如:1952年11月曝出“花纱布公司罗江县接棉站的天井内塞满了污水稀泥，孑孓成堆，该站不但不听卫生检查组的劝告，反而冷潮热讽，拒绝清扫，作为人民卫生机构的崇庆卫生院，经群众几次提出意见后仍不重视环境卫生，该院不备痰盂，以致走廊、阶梯上经常有病人吐的痰和唾液。”［9］1953年5月有报道指出:不少机关单位却成为爱国卫生运动中的“死角”。在资阳全城绝对多数的住户门上，都贴着“清洁”，可是县人民政府是“不清洁”，中共县委会是“不清洁”，县委统战部、县妇联、中苏友好协会等机关是“最不清洁”。连县卫生院门口也经常被贴上“不清洁”。南充县也是这样，县人民政府及县卫生院的卫生工作都做得不好。［10］1954年4月某报道指出成都市第一人民医院“全院至今还无灭蝇工具，检查组在工作人员厨房发现苍蝇时，一个炊事员同志竟拿洗碗帕去打;一帕下去苍蝇未打到，窗上扬尘四飞。全院凡是蚊虫可能兹生的场所，都没有很好进行打扫。用过的棉花笺也乱丢乱放，不加以处理。特别是门诊部进门的厕所附近最脏最臭;靠墙角有一个很杂乱的垃圾堆。住院部收费处及门诊部卡介苗接种处病员休息地方的椅上，窗上灰尘堆得很厚。该处卫生状况，无论从扑灭五毒或改善环境卫生上说来都很差”。另外该篇报道还指出成都市公共汽车公司一向不重视爱国卫生运动，虽经区分会数次督促、检查，仍未动员。该公司对于门口街道不进行清扫，影响了草市街的清洁，群众很有意见，但公司所辖梁家巷售票员却说:“我只管卖票，不管卫生。”［11］。可见，当时《四川日报》对该项运动开展的成绩与不足平均用力，客观呈现。

4.报道体现出运动取得了一定成绩，城乡环境卫生有了显著改善，民众卫生意识加强。同时也反映出运动开展的不平衡。报道十分强调运动的成败、得失与领导的重视密切相关。

由于《四川日报》对爱国卫生运动的多方面、多角度的深入、细致报道，通读《四川日报》这四年间的有关报道，可以看出运动的基本轨迹与主要内容。1952年为运动开展的第一年，这一年的工作如下:1952年4－5月为各地运动领导机构成立，运动初步开展时期;1952年6－9月为各地普遍开展运动时期;1952年10－12月运动进入第一个总结期间，为评选先进、表彰先进期间。在经历了第一年的成功开展运动后，1953年－1955年形成了较为固定的运动内容和重心模式:每年4月份为春季爱国运动突击月、6月为夏季爱国运动突击月，9月为秋季爱国运动突击月，11－12月为评选先进、表彰先进的总结期。这四年间爱国卫生运动最普遍、最经常的内容是:保持环境及个人卫生，消灭苍蝇、蚊子、老鼠等病媒生物、清理垃圾、处理污水。各地群众坚持常年和在传染病多发的春、夏、秋三季开展突击相结合来开展此项卫生运动。运动取得了一定的成绩，大量的城市垃圾被清理、常年未被疏浚的臭水沟被疏通，苍蝇、蚊子、老鼠大大减少，民众基本养成了良好的个人卫生习惯，健康状况提高。

但是，报道显示运动的开展情况有城乡区别、行业区别、区域区别，发展较不平衡。就运动开展进度而言城市比农村开展早，社区、机关、学校比厂矿开展早，中心城市比一般城市开展早，就运动开展取得的成果而言，社区、学校优于机关，城市优于农村。对于运动发展不平衡应有客观的认识，由于各地区、各行业其人力、物力、财力分布不平衡以及人们主观上对运动的认可度的不同，存在运动发展不平衡是必然。通读所有报道，发现报道无论在褒扬成功还是在批评不足时，总是十分强调领导对该运动的影响。当然，在总结成绩时，强调在上级机关及各级领导的重视与带领下，取得运动的阶段性成果，这样的报道措辞是政府机关报及其它媒体惯用的语言。但是《四川日报》对运动不足也总是归因于领导对运动的不重视、不配合，曾数次在报道中公开严厉批评。如乐山专区人民医院负责人魏振彪不但不重视本院卫生工作，还抗拒相关机构的卫生检查，其态度恶劣，出言不逊:“你一个人能代表群众吗?你们(指县卫生科)做了些啥子工作?我们院里医生到广播站和学校讲过两次话，宣传力量多大，你们能够做吗?”［12］，魏因此被立为“只动员别人而自己不肯动手、具有官僚主义态度”的负面领导典型。这表明在群众性运动中，无论是在战争时期，还是在和平建设年代，我党都十分重视领导对运动的引领、导向作用。

另外值得注意的是，从1953年9月起就有报道指出“爱国卫生运动为经济建设服务［13］”，后有“射洪县四区巡回医疗组，深入农村结合赛过卫生运动宣传发动农民积肥［14］”、“我省各地开展爱国卫生积肥运动”［15］、“广汉县的爱国卫生积肥运动［16］”等。此类报道的出现体现出作为内陆省区的四川，其开展的爱国卫生运动已早向另一个阶段发展，即全国爱国卫生委员会于1956年才提出的“将爱国卫生运动与社会生产相结合”时期。相关史实再次表明四川爱国卫生运动较早的去政治化、服务民生的进程。

二、结语。

《四川日报》1952－1955年关于爱国卫生运动的报道，体现了政府当局在宣传攻势上的重视，同时也体现了，面对群众性的运动，无论在革命战争年代，还是在和平建国时期，党十分重视对群众的引领与导向。通过大量的正负面报道，为我们呈现了当时运动实况。笔者认为，作为内陆地区的四川，在反“细菌战”的全国性的运动口号下，发起了该项群众性的卫生防疫运动，该运动对保护人民群众身体健康、促进经济建设和社会发展发挥了重要作用，?其卫生防疫、改进民生的作用与意义远远大于反“细菌战”的军事、政治使命，是全民参与卫生防疫运动的成功尝试。

注释:

①笔者收集到的代表性成果有:肖爱树《1949－1959年爱国卫生运动述论》，《当代中国史研究》，2003年第1 期;陈杰《50年代济南市爱国卫生运动述论》，《山东省农业管理干部学院学报》，2011年第5 期;陈芳芳《政治视野下20世纪50年代爱国卫生运动研究》，硕士学位论文，福建师范大学，2011年;卫国华《20 世界50年代华北地区爱国卫生运动研究》，硕士学位论文，西北大学，2011年;代宏刚《20世纪50年代甘肃省爱国卫生运动初探》，硕士学位论文，西北师范大学，2011年;王月昀《20世纪50年代上海市爱国卫生运动研究》，硕士学位论文，上海师范大学，2012年;于大泳《1952－1965年山东省爱国卫生运动问题研究》，硕士学位论文，齐鲁工业大学，2014年。

［1］防御美国侵略者的细菌战，人人都来参加爱国的卫生防疫运动［N］.人民报，1952－3－24.

［2］爱国防疫卫生运动注意事项.四川省档案馆馆藏档案［Z］.全宗号:建西032.案卷号:41.

［3］陈芳芳《政治视野下20世纪50年代爱国卫生运动研究》［D］.福建师范大学，2011年.

［4］再接再厉，继续开展爱国卫生运动—四川省人民政府卫生厅举办全省卫生展览会［N］.四川日报，1953－2－8.

［5］爱国卫生运动中的劳动妇女蒋敬喜［N］.四川日报，1952－9－19.

［6］从话剧“光荣巷“看爱国卫生运动［N］.四川日报，1952－9－19.

［7］再接再厉，继续开展爱国卫生运动—四川省人民政府卫生厅举办全省卫生展览会［N］.四川日报，1953－2－8.

［8］酱缸里没有蛆虫了［N］.四川日报，1953－6－10.

［9］冬令期间不能放松爱国卫生运动［N］.四川日报，1952－11－14.

［10］在爱国卫生运动中机关不能落后于居民群众［N］.四川日报，1953－5－29.

［11］成都市群众积极参加爱国卫生运动［N］.四川日报，1954－4－2.

［12］在爱国卫生运动中机关不能落后于居民群众［N］.四川日报，1953－5－29.

［13］爱国卫生运动为经济建设服务［N］.四川日报，1953－9－19.

［14］射洪县四区巡回医疗组，深入农村结合赛过卫生运动宣传发动农民积肥［N］.四川日报，1954－4－14.

［15］我省各地开展爱国卫生积肥运动［N］.四川日报，1955－4－26.

［16］广汉县的爱国卫生积肥运动［N］.四川日报，1955－4－26.