地市级电大资源文化与环境建设现状及分析

张爱玲

（承德广播电视大学，承德 067000）

一、资源建设中的问题及成因

（一）各地电大教学文化管理缺乏共享机制

我国电大实行的是“统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作”的教学管理体制。“分级办学、分级管理”是指地方电大归属同级地方政府管辖，财政、物资、人员由地方政府管辖，这样各地电大教学资源文化都是以本校为中心，沟通不便。如果不增加教学资源文化建设的信息沟通，就容易出现盲目重复建设和低水平重复建设，使各地电大形成“资源建设的孤岛”。尽管最近几年国家相关部门提出了一些教学资源共建共享的办法，虽然取得了一定的效果，但是因为许多因素限制，目前教学资源共享的体系尚未真正形成。

（二）资源建设中管用脱节

地市级电大管理部门和技术部门之间缺乏管理一致性会导致教学资源配置不合理，比较常见的是分业管理这种模式。尽管这种模式可以有效地促进地市级电大远程教学资源的建设、管理、应用、服务等各个方面的工作，对地市级电大在信息化教育中发挥了很重要的作用。但是。随着电大开放教育试点的深入，以及教学模式改革的实施，基层电大资源分业管理模式逐渐显得不适应。主要表现在于管用脱节，管的人不用，因而抓资源建设和管理难免存在盲目性；用的人不管，因而无法对资源建设和管理工作提出恰当的要求和改进意见。分业管理模式如图1所示：

（三）教学资源文化缺乏合理开发和使用

目前我国电大教学资源文化建设应当根据不同地区经济状况的不同建设符合有中国特色环境下的教学资源建设模式。这样有利于不同地区条件下的学生使用。因此我们既要注意合理利用、开发多媒体教学资源，同时也要注意结合传统媒体，将信息技术与传统媒体教学资源有效的结合起来，以发挥电大教学资源文化的最高效率。同时，我们应当提倡教师对教学软件的自主开发，制作出适合本校的多媒体教学资源。鼓励教师和学生多交流，尤其以网络为平台开展课后答疑活动。

二、对策

（一）加强教师主导地位，充分优化教师资源

教师对网上教学资源建设认识不够也是网络教学资源建设不成功的一个原因。增强教师主人翁意识，鼓励教师积极主动参与网上教学资源建设，加强对专兼职课程责任教师的网络教学资源整体设计和制作能力的培训I。电大教师除了应具有胜任相应层次教学工作的学科水平和业务能力外，还应该根据有关学科特点和课程教学过程的特点，包括教学过程中教学内容和学生的实际需要，利用不同教学媒体的特点，真正以“学生为中心”作为建设网上教学资源的指导思想，做好网上教学资源建设工作。对网上教学资源建设作好总的设计。同时教师要更加强化对学生的服务意识，要提供非实时的和实时的多方位教学支持服务。教师要时时了解现有网络资源的现状，并对教学资源及时更新。教师应该有能力根据有关课程教学过程的特点，包括学生认知过程的特点和实际需要，建设与此相适合的网上教学资源，并加以合理的整合，充分发挥不同的教学媒体的优点。

（二）统筹远程教学资源建设、管理与应用

电大是运用音像教材、文字教材、计算机课件和网络等多种媒体开展远程开放教育的新型高等学校，多种媒体教学资源的综合使用和合理配置是其办学的重要特色。提高教学资源应用能力和水平，对于全面提高教学水平。保证教学质量，实现教学目标，培养合格人才有重要作用；对于探索远程开放教育人才培养模式，提高电大教育的开放性、多样性和适应性，实现电大开放教育的持续稳定发展，具有重要的意义。因此统筹好教学资源的建设、管理与应用是提高教学资源质量的一个非常重要的方面。

（三）建立并实行资源试用、评价和修订制度

目前，教学资源匮乏依旧是影响电大教育发展的主要问题之一。各地电大为此投入很大成本制作教学资源，但是许多只是解决资源的有无问题而并不都具有较高的质量。如果要解决这种状况，就必须通过资源的教学实际应用，收集第一线的教师和学生对教学资源的反馈意见和情况，才能改进和丰富完善这些资源。所以，教学资源的试用对提高资源质量是非常重要、不能缺少的环节。对教学资源的评价能改进、完善教学资源。所以，要制定科学的教学资源评估指标和实施计划，建立及时性教学检查和分期性教学资源评估制度。课程教学资源建成后，就要及时跟踪调查、了解反馈意见，在试用中有计划地开展课程评估，学校管理部门和制作单位定期开展多种媒体教学资源评奖活动，促进现代远程教育资源建设，提高教学资源的水平。

电大教学资源文化建设是电大教学质量保障体系中的一个根本保证，尤其目前地市级电大教学资源文化建设的初级阶段已经完成，数量和普及面已达到了一定的规模，我们应该注意电大教学资源文化的质量和表现方式，因此，我们必须通过科学的方法发挥目前电大教学资源文化的质量优势，增强其自学、导学、助学功能，使电大教学资源文化发挥出更加完备、有效的教学效果。