论中国特色社会主义民主

祁 寒

（辽宁水利职业学院，沈阳 110122）

一、民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。但民主在不同社会中具有不同的性质和内涵，中国人民选择中国特色社会主义民主，经过了一个长期探索，比较和奋斗的历程

民主一词起源于古希腊文，由“人民”和“权力”两词合成，意为“人民的政权”。“民主”是政权的一种构成形式，作为一种政治实践和政治制度，“世界上的民主，都是具体的，相对的，而不是抽象的，绝对的。任何一种民主的本质、内容和形式，都是由本国的社会制度所决定的，并且都是随着本国经济文化的发展而发展的。”[1]在人类历史上，民主先后经历了奴隶主阶级内部的民主，资本主义民主和社会主义民主等不同的形态，它们体现了不同历史阶段的政治文明成果，但又有着根本的不同。

早在2000多年前，古希腊雅典城邦就实行公民大会，五百人议事会等民主形式，但享有民主权利的“公民”，只是奴隶主和自由民，仅占总人口的1/10，妇女，外邦人及奴隶是不享有民主权利的。这种“广场化”民主的实质是保证奴隶主阶级统治，由极少数人对绝大多数人实行专政的民主。

民主作为一种国家的制度，一种比较完整的国家形态和政治制度，是始于近代资本主义社会。资本主义民主制度取代封建专制制度是历史的一大进步。但是，资本主义民主在本质上是为了保护生产资料私有制，实现和保障资产阶级利益而建立起来的政治制度。资产阶级掌握国家政权后，为了保护自己的财产权和种种特权，把民主局限在资产阶级内部，人民大众的民主权利受到种种限制。邓小平同志曾深刻指出：“资本主义社会讲的民主是资产阶级的民主，实际上是垄断资本的民主”[2]如作为资本主义民主实现形式的选举制，是英国最先提上的，在1689年的权利法案中就已经规定了议员实行自由选举，但法律对选举权进行了严格的限制，由于这种限制，直到1832年，20岁以上的英国居民中只有7%的人享有选举权，一直到1970年才实行18岁以上的男女公民平等地享有选举权。美国是在1971年实现这一权利，法国则是在1974年。而且这一民主权利的取得是工人阶级和劳动群众通过艰苦斗争甚至是以血的代价才换来的。因此，民主作为一种国家制度，作为上层建筑，它的本质是由经济基础决定的，它的内容和形式都与特定的历史阶段和社会发展状况相联系的。

中国人民选择中国特色社会主义民主，经历了一个长期探索，比较和奋斗的历程。1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫和奴役下，中国人民根本没有民主可言，国家积贫积弱。为此，中国社会各阶级、各阶层、各种社会力量围绕着救亡图存提出过各种主张，也进行过激烈斗争。但事实证明，无论是不触动封建根基的自强运动的洋务运动，改良主义的戊戌变法，还是自发的农民运动和旧式的农民战争的太平天国运动，资产阶级革命派领导的辛亥革命以及照搬西方资本主义的其他种种方案，蒋介石也搞过所谓“民主宪政”但他骨子里追求的是独裁统治。所有这一切都不能彻底完成反帝反封建的革命任务，都不能为中国找到真正的出路，民主对中国人民来说更是遥不可及。正是在长期的实践探索中，中国人民认识到在中国走西方资本主义民主道路根本行不通，进而选择了中国特色社会主义民主。

二、中国特色社会主义民主是实践的产物，有着鲜明特点及独特优势，在实践中已显示出强大的生命力

首先，中国特色社会主义民主有利于实现最广大人民的根本利益，真正实现了人民当家作主。

社会主义民主的本质是人民当家作主，反映人民意志，实现人民利益，是社会主义民主的必然要求。中国特色社会主义民主，以人民民主专政等一系列政治制度作为主要实现形式。在国体上，坚持人民民主专政，既在人民内部实行最广泛的民主，又依法对极少数敌人实行最有效的专政，保证了工人阶级领导的，以工农联盟为基础的社会主义国家政权性质。在政体上，坚持人民代表大会制度，保证了人民当家作主的主体地位，它是党在国家政权中充分发扬民主，贯彻群众路线的最好实现形式。在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，执政的共产党与参政的各民主党派之间是团结合作关系，而政治协商制度则是通过充分协商，求同存异，使不同阶层、不同地区、不同民族和不同群体的利益得到最大的整合，使社会整体利益得到最大限度的实现。党的十八大报告把它概括为社会主义协商民主，它是我国社会主义民主两种重要形式之一，是马克思主义民主理论与中国国情相结合的产物，是中国共产党在领导中国革命和建设过程中的伟大创举，是中国对人类民主追求和政治文明的重大贡献。在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证少数民族依法自主管理本民族事务，实现了各民族政治上完全平等，各民族都平等的享有经济、政治、文化和社会权利。在基层民主上，实行基层群众自治制度，建立起以农村村民委员会，城市居民委员会和企业职工代表大会等为主要内容的基层民主自治体系，实行自我管理、自我服务、自我监督的制度，保证了广大群众自主管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效，最广泛的实现途径。这些政治制度既体现了社会主义民主的实质内容，广大人民群众真正成为国家社会和自己命运的主人，又是民主的有效实现形式，也是中国特色社会主义民主的特点和优势。

其次，中国特色社会主义民主有利于促进社会生产力的发展，有利于发挥社会主义集中力量办大事，提高效率办成事的政治优势。

新中国成立61年特别是改革开放30多年来，我国取得举世瞩目的发展成就，综合国力极大增强，人民生活显著改善，经济发展的速度，不仅在中国历史上是没有过的，在人类发展历史上也是罕见的。这些巨大成就的取得，与社会主义民主政治不断发展，人民当家作主权利得到更好保障，极大地激发了人民群众创造美好生活的积极性、主动性和创造性是分不开的。我国的人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力。国家行政机关。审判机关、检查机关，都由人民代表大会产生，并对人大负责，受人大监督。国家机构的这种合理分工，既有利于充分发扬民主，又可以集中力量办大事，提高工作效率。正如邓小平同志指出的：“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”[3]这与西方资本主义国家的三权分立，相互掣肘是根本不同的。实践证明，无论是应对四川汶川特大地震等自然灾害，还是成功举办北京奥运会和上海世博会以及应对国际金融危机，从根本上讲，靠的就是中国特色社会主义制度的优势。

再次，中国特色社会主义民主能够有效整合人民群众中各个阶层和群体的不同利益，有利于实现国家的长治久安，有利于促进社会和谐。

中国特色社会主义民主坚持把党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一起来，坚持党的领导是中国特色社会主义民主政治建设的客观要求。社会主义民主就是人民内部各个阶层的利益要求通过平等协商和少数服从多数的原则进行表达和集合的过程，社会各个阶层，团体都有着自己的利益诉求，如果没有一个能够协调各个方面，能够代表最广大人民利益的政治核心在中间起着决定性作用，人民当家作主就不可能实现。中国共产党就是这个政治核心，党的性质和宗旨决定了党能够将社会各方面的利益诉求加以整合，根据我国社会发展的客观条件和要求，来把握大局，制定出符合人民根本利益，长远利益，符合科学规律的路线方针政策，实现社会利益的最大化，从而促进社会和谐。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心。人民通过健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道来实现当家作主的各项权利，管理国家事务和社会事业，管理经济和文化事业。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，通过最广泛动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化产业，实现民主的法律化，规范化和程序化，人民当家作主才有了坚实保证。国家政权的高度稳定性及国家政策的明显连续性，是经济社会持续发展的首要条件。中国特色社会主义民主政治制度，在半个多世纪的实践中不断发展和完善，它集中全党全社会的资源、力量和智慧，用于国家的建设和发展，有效地保证了我国社会和谐稳定。

三、坚定不移地走中国特色社会主义民主道路，也要积极地学习和借鉴人类政治文明的一切有益成果，体现时代精神，顺应世界民主发展潮流

政治发展道路是否正确，对一个国家的兴衰具有决定意义。从历史和现实的切身感受中，中国人民越来越深刻认识到，中国特色社会主义政治发展道路，是符合我国国情，发展人民民主的唯一正确道路。但是，中国特色社会主义民主的实践只有短短的几十年，在民主的具体实现形式、运作机制以及制度化、规范化和程序化建设等方面还不够成熟和完善。西方资本主义民主虽然有其固有的局限性，但经过几百年的发展，也有其不少的积极因素，如强调民主的制度化、规范化、程序化，强调对权力的制约和监督等，这恰恰是不同民主制度具有的共性。它既可以为资本主义所用也可以为社会主义所用。因此，我们既要彻底否定资本主义民主的阶级本质，明确中国特色社会主义民主同西方民主在经济基础、阶级实质等方面的显著不同，又要学习和借鉴西方民主的有益成果。我们强调划清中国特色社会主义民主和西方资本主义民主的界限，是为了明辨是非，有力抵制西方敌对势力的西化和分化。我们的学习和借鉴，绝不是照搬西方资本主义民主模式，而是要取其精华、弃其糟粕，更好的发展和完善中国特色社会主义民主。

[1]江泽民.纪念党的十届三中全会召开二十周年大会上的讲话[A].十五大以来重要文献选编[C].北京:人民出版社,2000.

[2]邓小平.邓小平文选[M].北京:人民出版社,1994.