开展秸秆综合利用 加大新能源应用力度

摘要：本文针对延边州农作物秸秆利用的现状及对策进行了分析，以期为农业更好的发展提供参考。

关键词：秸秆；秸秆综合利用；效益分析

中图分类号： S38 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.15.004

1 秸秆综合利用现状

按第一次全国污染源普查农业污染源普查培训教材：谷草比1∶1.06计算稻草产量为278374吨，收集系数为98%，稻草量为272806吨；玉米71686公顷，产量467540吨，按1∶1.34计算，秸秆量为626504吨，收集系数为95%，玉米秸秆量为595178吨；大豆139965公顷，产量299630吨，按1∶1.6计算，秸秆量为479408吨，收集系数为98%，大豆秸秆量为469820吨，秸秆量合计为1337804吨。

目前延边州农作物秸秆利用方向：一是用作燃料，这部分占农作物秸秆总量的52.5%左右，约70.3万吨；二是用作牛、羊等家畜饲料，这部分占秸秆总量的22% ，约29.4万吨；三是用作肥料，主要用于秸秆直接还田等，这部分约占秸秆总量的10%，约13.4万吨；四是焚烧和丢弃，这部分占秸秆总量的14%左右，约18.8万吨；五是用作稻草制品编织和造纸等，用量约占秸秆总量的1%，约1.4万吨；六是用作栽培食用菌及其他等占秸秆总量的0.4%左右，约0.5万吨。

2 采取的措施与建议

2.1 加大对规划实施的领导力度

秸秆综合利用和禁止焚烧是推进节能减排，发展循环经济，促进农村生态文明建设的一项重要内容，是学习实践科学发展观的具体体现。因此，要加大对规划实施的领导力度，从州到县（市）、乡（镇）都要成立规划实施领导小组，由主管农业的领导任组长，能源环保机构的负责人任副组长，且组织有关部门领导参加。明确目标任务，制定工作措施，了解责任和任务，高标准、高质量完成规划任务，争取在秸秆综合利用上创出成绩，走在全省及国内前列。

2.2 加大规划实施宣传教育力度

实施建设规划，工作量大，面对千家万户，又直接关系到群众的切身利益，只有群众积极参与，对建设规划的全面实施才有生命力。要做好农户的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民自身的主动性和积极性，积极投身于秸秆综合利用之中，使农户借助政府的扶持和社会各界的帮扶，并通过自身的努力，改善生产条件和生活环境。新闻媒体、广播电台、电视台、书刊杂志、各种报纸、农村文化室、老人读报组、各种农业协会都要大力宣传在开展秸秆综合利用中好的经验和做法，带动社会更多的人参与到节约和充分利用自然资源的社会良好氛围中来。

2.3 加大推进产业化进程力度

建立以企业为龙头、农户参与、政府监管、市场化推进的秸秆收集和物流体系；鼓励企业建立必要的秸秆储存基地，实现农作物联合收获、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系；鼓励养殖场和饲料企业利用秸秆生产优质饲料，积极发展以秸秆为基料的食用菌生产，利用秸秆气化和建立秸秆发电发展生物质能。

2.4 加大技术研发和推广应用力度

建立科技创新机制，引进和吸收国内外先进技术，力争在农作物收割和秸秆还田、秸秆收集贮运、秸秆饲料加工、秸秆转化为生物质能等方面取得突破性发展，形成经济、实用的集成技术体系。加大秸秆综合利用技术培训和推广力度，提高技术的入户率，充分发挥农村基层组织和服务组织的作用，提高农民综合利用秸秆的技能，使秸秆综合利用真正成为农业增效、农民增收的有效途径。

2.5 加大资金投入力度

国务院办公厅国办发[2008]105号明确提出将对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料制备以及秸秆收集贮运等技术给予补助和资金支持，我们要用足、用好国家扶持政策，抢抓政策扶持机遇，进一步开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，大力开展农业招商引资，不断完善投资政策和投入方式，吸引外来资本、工商资本、民间资本投资秸秆综合利用，要挂靠大集团、大龙头，招引大企业开发全州秸秆综合利用，提升全州秸秆综合利用的层次和水平。政府应该在秸秆利用方面，在机械技术、加工技术、饲料收贮、生物肥生产、作业收入等方面，多出台有利于项目开展的政策、法规，真正把政府的要求转变为农民群众的自觉行为，促进秸秆还田及综合利用产业的发展。

2.6 加大规划实施监管力度

实施延边州秸秆综合利用规划，是使农村走出一条绿色技术、绿色生产、绿色产品、友好生态环境的重要路子，是切实实现农村家居温暖清洁化，促进畜牧业大发展，加快有机农业、生态农业发展，增加农民收入，拓展农村新能源应用和可持续农业发展的一种创新，意义非常重大。实施秸秆综合利用规划，是国家对少数民族地区各族农民群众的关心和爱护，我们要抓住这一千载难逢的机遇，坚持实施规划的高标准、高质量，不辜负国家的期望。一是按照国家对秸秆综合利用的要求，建设永久性的能源再生基地、庭院高效基地和无公害生产基地；二是要坚持科学性，即要保证项目工程质量，又要美观大方；三是要有经济性，农村秸秆综合利用，不仅要解决农村能源资源秸秆浪费问题，还要注重相关产业的发展，促进农业结构调整，增强经济实力，做到经久不衰；四是要强化规划建设管理，建设资金做到专户储存，专款专用，建设规划实施岗位责任制，把责任细化、量化到人，争创一流建设单位。（主要参考数据来自于全国第一次污染源普查数据）

参考文献

[1] 国务院办公厅.关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见（国办发[2008]105号）[S].2008.

[2]参考各县（市）规划.

作者简介：李大威，本科学历，延边州农业环境保护与农村能源管理站，助理农艺师，研究方向：延边州农业环境及农村新能源建设。

网络出版时间：2015-7-30 9：19：03

网络出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20150730.0919.003.html