浅谈当下高校行政人员管理问题与对策

左洋凡

摘要：高等院校行政人员是指在高校任管理职位且不担任教学任务的工作人员。高等院校行政人员在维持高校平稳运作，维护高校教学秩序中起到了重要的作用，是高校重要的服务岗位之一，但是近几年来部分高等院校屡屡出现行政人员服务态度差、工作效率低等情况。基于类似问题，笔者进行了如下分析，希望有助于解决高等院校行政人员管理问题。

关键词：高校行政管理；职业意识；行政管理队伍建设

高等院校（以下简称“高校”）是国家培养人才的关键场所，高校行政工作在高校管理中起到关键作用，而高校行政人员更是关键之所在。因此解决部分高校行政人员服务态度差、工作效率低的问题成了当务之急。这种情况存在的主要原因即在管理过程中缺乏“以人为本”的服务理念。

一、高校行政管理模式分析

在高校中，行政管理机构拥有管理和服务两大职能。这就意味着行政管理人员要处理大量繁杂的事物。如果没有完善的管理措施、分工明确、责任到人，就极易出现工作积极性不高，工作效率低下，服务态度差等情况。传统的管理方法对于这类问题虽有一定的改善，却因为未明确“绩效管理”的概念，使得部分工作人员认为绩效可有可无，对其实施的目的性和必要性不够明确。

同时，复杂的管理程序也在某种程度上拖累行政人员的管理效率，学生和专职教师去行政机构办事比去政府办事还要复杂的情况屡见不鲜。“懒政”思想的蔓延致使每个工作人员过于依赖程序，拖累了工作效率。

因此，高校行政管理模式必须明确“人本”原则，摆脱僵化管理制度，通过明确绩效奖惩以及透明人员招聘和公开工作进度，可以有效改善行政管理效率低下的问题。

二、高校行政管理人员存在的主要问题

（一）官僚主义风气

长期以来，由于部分高校的行政考评制度缺乏科学的考核标准，难以确定量化的绩效，导致部分高校行政权力过于宽泛，蔓延出“官僚主义”风气，阻碍高校优良学风校风的建设。主要表现在容易造成领导与职工、部门与教师、学校与学生之间发生矛盾冲突，同时，官僚作风越严重，部分行政人员的“瘾”就越大，长此以往容易造成权力异化和人才流失，最终导致高校办校质量走“下坡路”。

行政人员官僚主义作风阻碍行政管理效率的提升。在官僚主义风气弥漫的行政机构中，一些工作人员就会舍本逐末，一味讨好领导而忽视实际工作，遇到难题即敷衍了事，出现问题便推脱责任，解决问题则躲躲闪闪，含糊其辞模棱两可。造成行政人员以服务教学为根本的意识不强，做事走过场，权力失去有效监督，工作中出现主观臆断的现象增加。

（二）高校行政人员职业意识淡薄

职业意识是指人根据所从事工作的职业劳动进行认识、评价，对之所持有的情感和态度等心理成分的综合反映，是支配和调节职业行为和职业活动的平衡器。

在大学中存在这样一种现象，学生称呼学校工作人员的方式一律为“某某老师”，这显然是对教师行业的泛化理解，本无可厚非；但随着部分高校行政人员的服务态度和工作效率问题，让学生对教师行业造成了一定程度上的误解。这从本质上来看，是源于部分行政人员的职业意识相对缺乏造成的。学校的工作岗位本就具有一定的特殊性质，因为它与教育息息相关，所以行政人员在学校的一切行为都可以说是学生的榜样，如果行政人员职业意识缺乏，同样会影响学校的学风。

三、改善高校行政人员现状问题的建议和对策

（一）从源头向官僚主义说“不”

面对部分高校行政人员出现的官僚主义作风，我们必须引起相应重视，从根本上防止官僚主义作风的蔓延。首先要制定科学的可量化的考核标准，增加绩效管理相关条例。高校行政人员的办事和服务能力关系着整个学校的运作，因此，对于高校行政人员的管理必须全面制定宣传绩效工作体系，从而深化高校体制改革。

前文提到，管理体制的僵化是官僚主义作风出现的根本原因，眉毛胡子一把抓的乱象依旧存在。为此，笔者认为，高校需要逐步转变直接管理模式为间接管理模式，减少行政机构的直接干预，减轻工作人员负担，从而提高工作效率。

（二）高校行政人员职业意识培养

1.培养高校行政人员的团队协作意识

将复杂的任务规范化、细化到每一个工作人员，让人力资源得到充分利用的同时提高工作效率，减轻每个工作人员的负担。

2.培养高校行政人员的责任意识

明确自身任务，将工作责任落实到个人，有助于整个体系推进规范化管理，良好的责任意识也有助于推进高校行政人员服务态度的改善，防止权力异化。

可以借鉴的是，在欧美高校的管理体系中，教职工的专业定位非常明确。通过加强教师的知情权和参与管理权，有效抑制了行政权力的异化。

四、高校行政管理队伍建设

高校行政管理建设队伍在学校的各项工作中起着中流砥柱的作用，是推动学校在教育发展中的强有力后盾。加强高校行政管理队伍是教育教学任务的重中之重，既可以提高学校各项管理工作的工作效率，又可以更好更快发展高校的教育建设。因此，加强高校行政管理队伍是高校所需解决的首要问题。

首先，我们要加强行政管理队伍中人员的思想政治素养，树立行政管理队伍的思想政治服务意识。以为广大师生服务为本的理念，切勿认为是管理层就高高在上，拉开与师生的交流距离，我们可以相对进行一些讲座，交流会，来与师生多多进行交流，了解广大师生真正需要什么，从而更好地完善行政管理工作，把工作落实到实处。

其次，要加强行政管理队伍的责任感，就要建立健全管理制度，完善统一标准。建立好全面的管理制度，可以更好的管理行政人员，可以有条不紊的提高行政管理工作，做到有章可循。健全的规章管理制度可以让行政管理人员更加具有责任心，更好看清自己在工作过程中所存在的不足与问题。

最后，加强行政管理人员的自身文化素质培养，可以更好的提高工作管理能力，由以往的被动学习改为主动学习，努力提高自身的文化修养，让自己的经验丰富起来，将人才培养作为重要的方案来实施。只有不断的深入研究与实践，才能保证行政管理的正常运行，促进学校教育教学的顺利开展。

参考文献：

[1]陈洁，高校行政管理人员职业倦怠的成因及对策分析，西江月，2013

[2]张杨乐，吉明明，高校专职行政管理人员职业倦怠的成因及緩解对策，《教育与职业》，2012（26）

[3]张坤其，高校行政管理人员心理失衡的成因及对策分析，《宁德师范学院学报（哲学社会科学版）》， 2014（1）