新形势下卫生系统加强党的纪律教育的几点思考

扎尔丁黑力里

摘要：当前，在全州上下扎实开展“三严三实”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育，强化各级党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识。州卫生局近期学习领会博州党委党风廉政建设目标会议精神，研究贯彻落实措施。局领导要求全州卫生系统职工深刻领会上级会议精神，立足部门实际，着力抓好“四严四实”四项措施的落实，在全州卫生系统上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。卫生系统有其自身的行业特点和文化特色，加强各级医院廉政建设，是卫生系统构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。卫生系统领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。结合“守纪律、讲规矩”，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生事业更好更快地发展。各级卫生系统要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。文章围绕从如何加强卫生系统新形势下“加强党的纪律”这一主题，和廉政建设方面作了初步探讨。

关键词：卫生系统；加强；党；纪律教育

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）20-0294-02

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。截止2014年末，全州卫生人员总数3504人，卫生人员总数中，卫生技术人2730人，其中仅党员就有1550余人，肩负着守护全州人民身体健康的等重任。但是，卫生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色。在纪律作风上，有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。比如；近期督查个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我州卫生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我州2015年麻疹的局部爆发流行，给我们一个很好的教训，如何加强和重视公共卫生的问题是摆在我们眼前一个突出问题。由此，卫生医疗系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我州卫生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我州卫生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与党委、政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，总的来看，卫生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬；有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作；有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献；有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避；有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，卫生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我州卫生事业跨越式发展提供有力保障。

三、提高思想认识，抓好工作落实。

结合“三严三实”主题教育活动，“守纪律、讲规矩”重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生事业更好更快地发展。一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，明确制度规范，制定相应实施细则或程序性规定；有的单位对细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。结合“三严三实”主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，立足部门实际，着力抓好“三严三实”措施的落实，切实把这项工作抓出成效。

全州卫生系统要深刻领会会议精神，立足部门实际，着力抓好四项措施的落实。

一是严格惩防体系，把廉政建设做实。建立健全惩治和预防腐败体系，抓好党风廉政监督责任制落实，严格“三会一课”制度，确保局党组的各项决策部署及时贯彻落实到各部门工作和党员干部的实际行动之中；加强系统干部职工党性教育、廉政教育和职业道德教育，坚持每季度一次组织观看廉政警示教育片，确保队伍不出问题；细化完善各部门、各岗位权力监督制约机制，强化权力监督制约，深入抓好廉政风险防控管理工作。

二是严格制度执行，把作风建设做实。落实党的组织生活制度，通过党的组织生活，及时掌握党员的思想状况、存在的问题，及时采取有效措施解决问题，更好地管理、教育、监督党员；严格党组民主生活会制度，坚持党组民主集中制原则，建立和完善对权力制约和监督制度，不断完善党组议事规则和决策程序，切实加强重大问题决策、执行责任、重点加强对公务接待、财务管理、政府采购、信访投诉等方面制度执行情况的监督检查。

三是严格群教活动，把群众路线走实。结合开展群教路线实践活动梳理出来的在制度建设和制度执行方面的薄弱环节，认真贯彻落实中央出台八项规定和自治区十项规定，相继推出的厉行节约反对浪费、公务接待管理规定、办公用车管理规定、办公用房专项治理等一系列禁令；紧紧盯住群众反映最强烈的、发生在身边的脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等不正之风，切实解决联系服务群众。

四是严明纪律监督，把服务发展做实。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律，用铁的纪律管好队伍，确保廉政安全、生产安全、交通安全、家庭安全，形成人人守纪律，事事有规矩的良好氛围。