战后资本主义新变化例析

2015-08-04林乾

高中生学习·高二版 2015年4期

林乾

第二次世界大战后，西方发达资本主义国家的新变化主要表现在三个方面：国家垄断资本主义的发展、福利国家干预国民收入的分配、第三产业和“新经济”的发展使产业结构得到调整。在题型方面，本考点选择题和主观题并重，多以数据图表为切入，考查同学们对资本主义新变化的迁移分析能力；在命题思路上，着眼于经济政策调整变化的具体背景、特点和影响分析。本文结合近年来高考真题和典型例题，解析战后资本主义新变化。

国家垄断资本主义的发展

例1 下图是1950～1989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段解读正确的是（）

A. 美国经济出现“滞胀”现象

B. “新经济”得以快速发展

C. 美国经济处于“黄金时期”

D. 国家干预经济得到强化

解析本题综合考查二战后美国资本主义政策的调整对经济发展的影响。分析图表中的各个时间段对应的经济政策，可以看出②阶段是从1970年到1980年，这一时期受到70年代初期“滞胀”的影响，欧美各国纷纷减少国家干预、缩减财政开支，故选A项。“新经济”是在90年代以后出现的，排除B项。美国经济黄金时期是从50年代到70年代初，排除C项。国家干预的强化也是在50年代，排除D项。

答案 A

点拨战后国家垄断资本主义政策的发展，要重点关注两个历史时期，50年代至60年代国家垄断资本主义得到推广，欧美各国借鉴了罗斯福新政的经验，奉行凯恩斯主义，纷纷加强国家干预，出现了经济发展的“黄金时期”；70年以后是国家垄断资本主义的调整，由于70年代初期“滞胀”的出现，各国减少国家干预，发展出了一种将政府干预与市场结合的“混合经济”。做图表类选择题时，关键是要抓住不同时期的突出特点，结合史实进行分析，从而排除错误选项，得出正确答案。

建立“福利国家”

例2 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料一男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料三（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

请回答：

（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。

（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。

（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。

（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

解析第（1）问需要同学们联系课本上的相关知识，罗斯福新政福利措施包括：建立联邦紧急救济署；兴办公共工程（以工代赈）等。主要背景是1929～1933年经济大危机。第（2）问需要从材料中找到相应信息，通过图表中的数据可知月收入50英镑的家庭纳税少、津贴多，从而保障了低收入家庭，而无论月收入多少的家庭，儿童津贴都是13英镑，可知英国的福利政策保障儿童利益。第（3）问根据材料二、三，可得出社会福利政策加重政府负担、有可能挫伤工作积极性的结论。第（4）问抓住“角色”这一关键词，言之有理即可。

答案（1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。背景：经济危机；贫困（失业）。（2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大（政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。

点拨从罗斯福新政开始，国家开始干预经济发展，为了促进社会公平，提高人们的消费水平，福利政策开始出现；到二战后初期，各国纷纷加强国家干预，推行凯恩斯主义，福利国家逐渐完善，规模扩大；70年代后，由于“滞胀”的出现，福利国家的弊端也日益暴露，政府开支过大，人民不愿工作，过度依赖福利政策，从而福利国家的规模开始缩减。同学们在做题时，要对福利政策的发展历程有一个总体的了解，并能根据材料中的文字、和数据信息有效分析不同时期，福利政策调整的原因。

第三产业的兴起和“新经济”的出现

例3 下图为美国三大产业占GDP比例变化图。它反映出（）

A.美国产业结构畸形发展

B.美国丧失了世界制造业的优势

C.美国经济以外向经济为主

D.高新技术推动美国产业结构调整

解析图片反映了美国第一、二产业比重下降，第三产业比重上升，结合时间可知，20世纪90年代，美国推行高新技术为特征的新经济，故D项正确；材料反映美国产业结构健康发展，故A项说法不正确；美国仍具有世界制造业的优势，故B项不正确；材料反映的是美国产业结构，不是外向经济，故C项不正确。

答案 D

点拨本题所用的图表是饼状图，主要是显示某一历史事物的总体或内部结构及变化，较能直观生动地反映各部分在总体中所占的比例。在解答时要审清图例所表示的内容，正确判断图表的构成及其所隐含的变化与趋向。并依据所学知识进而联系设问综合分析，进行解答。

[练习]

1. 20世纪80年代，美国提出反对过度干预经济，英国实行“多市场，少政府”的经济政策，法国开始了私有化浪潮。这表明（）

A.凯恩斯主义盛行推动西方国家经济发展