论耕地保护的土地管理的新机制

武丽娜

摘要：我国作为农业大国，采用科学、合理的土地管理机制对耕地进行保护，耕地生产能力才能得到提升，粮食产量也才能随之得到增加。本文主要对耕地保护存在的问题进行了分析，并论述了耕地保护的土地管理新机制的建立方法。

关键词：耕地保护；土地管理；新机制；

我国不仅是人口大国，也是农业大国。而对于我国而言，粮食的安全性和充裕性会对我国经济的发展造成直接的影响。为了更好地解决这一问题，保证我国经济发展的速度和质量，政府应采用科学的方法对耕地进行全面的保护，并建立土地管理新机制，以便保证我国粮食的产量和质量。土地管理新机制的建立，不仅能够对耕地起到保护作用，也能够从法律方面为耕地保护提供保障，从而确保我国的经济能够得到更好地发展。

1.耕地保护存在的问题

1.1耕地在逐渐减少

随着城市化建设的不断加快，城市扩建所占用的耕地面积越来越大，这在很大程度上也会对我国农业经济的发展造成影响。同时，由于大多数年轻劳动力都聚集到城市打工，而农村往往只剩下少量的劳动力，以至于出现了农村缺乏劳动力的现象，而这也导致了耕地被荒废和闲置等现象的出现，对耕地的管理也无法得到保证。另外，耕地受到自然灾害和人为的破坏，也是导致耕地出现流失现象的主要原因之一，而且徒弟的利用率也无法得到保证。

1.2缺乏完善的土地管理制度

随着经济的快速发展，我国的土地资源利用率也得到了一定的提升，但土地管理的质量却无法得到提高。究其原因，主要是因为我国的土地管理制度还不够完善，这就导致土地的征用问题一直都缺乏规范性，特别是城市建设中的土地征用。当前，地方在征用土地的时候，往往只需要简单的审核就能得到土地资源的使用权，特别是耕地的使用。我国现行的土地管理制度包括：只有集体经济组织成员的土地被征用，其才能获得国家的补偿；而不属于集体经济组织成员的农民的土地被征用，则不仅不能获得补偿，还会失去土地的使用权。同时，土地管理缺乏科学的监管机制，也是导致土地被非法占用和转让等问题频发的主要原因之一。因此，为了更好的对耕地进行保护，并提高土地管理效率，国家应建立科学、完善的土地管理机制，以便保证土地资源，特别是耕地能够得到科学的使用。

2.耕地保护的土地管理新机制的建立方法

2.1建立分层管理制度

在对土地资源的使用进行规划和管理的时候，规划人员应将城市土地的使用作为重心进行规划，并制定科学的土地使用和管理方案，以便使土地管理质量能够得到有效的提高，从而确保耕地能够得到更好地保護。城市边缘地区的耕地会随着城市化的发展而逐渐被减小，农业结构也应随之进行调整，以便使现代农业市场能够得到更好地发展。在此过程中，土地资源特别是耕地的管理工作也应受到重视，以便提高耕地的利用率和使用质量。

在土地管理过程中，相关部门应采取针对性的措施对土地资源进行管理，省级单位也应对土地资源的利用进行监管，而国家也应建立完善的耕地保护制度和土地管理机制，以便确保土地资源的利用，特别是耕地的利用能够得到更好地保护。此外，地方政府部门也应对所处地区的土地资源的使用给予更加科学、有效的管理，以便提高土地特别是耕地的保护效果。

随着科技的快速发展，其在现代耕地保护和土地管理中也得到了广泛的应用。而且，科学技术的应用不仅能够使土地管理预期效果得到真正实现，也能够提升耕地保护的质量。同时，在城市规划中，规划部门应建立相应的信息管理数据库，并利用这些数据资料对土地管理工作的开展进行监管，以便使土地管理和耕地保护工作能够顺利的开展。

2.2建立用地审批制度

在城市建设中，土地资源是必不可少的资源。而在对土地特别是耕地进行征用之前，建设单位必须要将需要征用的土地向相关部门进行报批，而该部门也应对土地的征用进行严格的审批，以便使土地资源的征用能够合理、合法。现阶段，国家所实施的建设用地报批与审批方式有一定的缺陷，被征用耕地的资料往往是由土地所属地提供，审批部门主要依靠地方提供的土地资料进行审批，没有完全的了解被征用的实际情况，这就导致耕地被征用情况无法得到真实的体现。在土地管理机制逐渐被完善后，国土资源部门也依此建立了一套适宜的日常审批资料，对用地地块的审批也能够变得更加及时、准确，以便使被征用耕地的审批能够得到科学的保障。为了更好地保证土地管理工作的开展质量和效率，体改土地资源特别是耕地的利用率，国家相关部门应对现行的用地审批制度进行调整，并建立与数据资料挂钩的用地审批制度，改进用地审批方式，以便使土地管理工作能够顺利开展，从而达到对耕地进行科学保护的目的。

结束语：

综上所述，城市化进程的不断加快以及城市的扩建，会导致耕地面积逐渐被减少，而这对我国经济实现可持续性发展极为不利。为了更好的对耕地进行保护，并提高土地管理质量和效率，国土资源部门应建立耕地保护的土地管理新机制，并利用先进的科学手段对耕地进行保护，确保土地资源的使用能够得到更好地管理，从而保证耕地的使用能够真正实现可持续性发展。

参考文献：

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