“一带一路”的五大挑战

张蕴岭

修庙，建庙，不拆庙。无论是亚投行，还是上合银行，我们做的是增量改革

“一带一路”是时代的要求，在中国经济总量以GDP计算总量到2010年达到世界第二的时候，对于中国未来的走势和举动，国际上存有诸多疑问。我们说中国不走传统大国崛起的道路，即争霸的道路，别人不相信，美国提出的亚太再平衡战略实质上就是为了抑制我们的崛起。在这种情况下，我们推出了一套组合拳，“一带一路”便是其中的一个重要部分。

作为一个大国，中国梦还是一个发展问题，“一带一路”体现的便是发展的东西。我们常说要找到发展的一些优势，制定新规则。西方非常害怕我们改变规则，或者抛弃现有的国际体系，这个基本上形成了共识，我们不会抛弃，还得靠它。我称之为修庙，建庙，不拆庙。无论是亚投行，还是上合银行，我们做的是增量改革。

有时候庙都不让你修，比如国际货币基金组织IMF增加中国份额这件事，大家都同意了，但是美国国会不批，不让你改，这很困难。但是我们不能光等着，那我们就建新的，你愿意来也可以来，他们说排斥，我们不排斥。加入亚投行，美国说规则，我说你进来不就共同制定规则吗？你进来了不就规范了吗？也有人说中国搞亚投行，以后就是中国主导50%份额，你进来中国的份额不就少了吗？日本不进来，美国不进来，你也不进来，中国再不拿一半，亚投行就没了。我们要发挥大国的建设性作用。

此外，“一带一路”面临很多挑战。这是大家关注的焦点。第一个最大的挑战就是疑虑，对中国的战略的疑虑，对中国的倡议战略意图有怀疑，担心中国主导，不合作。东盟国家最担心，一担心就不愿意参与，或者半信半疑，你在的时候表态，你走了又不跟你合作了。这些东西要允许人家看。

第二个挑战就是争端。要建立海上新秩序，第一站就是南海，能否有效地掌控局势，使得争端不升温、不扩大，避免战争，要想一些新的办法，超越争端，这样才能发展建设。有没有可能超越呢？我认为，要从传统的狭隘的思路里跳出来，并不是要你放弃，因为哪个国家都不会放弃，哪个领导人也不会放弃，但总是有一些办法。争端不是思路。

第三个挑战是风险。中国投资很大，这些基础设施，投进去，都担心资金能不能回来。这个要宽泛地理解，有些援助性的、发展性的不能直接回来，可以间接回来，促进了贸易，促进了投资，你受益了，这个钱也就拿回来了。所以这些东西要算大账，当然也有政治风险，我们涉及的这些国家，大部分政治都在转型期，不是太稳定。

现在中国因素已经成为很多国家国内政治的一个变动原因。反对党总是要找反对的理由，可能就抓住中国，所以在这一点上，我认为，要加强对相关国家的政局变动的研究，一些大的公司到海外投资，不研究经济，研究政治，因为经济他们知道怎么干，但是唯独政治不了解，政治判断和政治预测，这方面我们要进一步加强。

第四个挑战就是我们自己急于求成。我们领导人提出要见成效，但是也不能太急，至少打算十年，按照国际的预测，到了2025年中国可能会成为第一大经济体。那时候应该要有长的打算，不能急于求成，过快了不行。

第五个挑战就是开放性。中国的倡议不能把它变成中国的，要变成大家的，要强调共建，强调开放，强调对所有国家开放，欢迎所有的国家参与，包括国际现有的组织。