延川县：群众路线教育实践活动成效明显

曹芳芳

经过一年多时间的不懈努力，陕西省延川县深入开展党的群众路线教育实践活动取得实实在在成效。

按照中央和省市委的部署要求，该县562个党组织、10341名党员参加了党的群众路线教育实践活动。在各级领导的亲切关怀和省市委督导组的有力督导下，该县紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全县广大党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动，扎实推进各项工作，取得了明显成效，交出了一份实实在在的作风建设成绩单。

面向群众 立行立改

县委切实当好教育实践活动的实践者、组织者和推动者。把开展党的群众路线教育实践活动，作为当前及今后一段时期落实党要管党、从严治党要求的头等大事来抓，坚持对标中央和省、市委要求，以执行“八项规定”为切入点，以反对“四风”为重点，以兰考、礼泉为标杆，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，三个环节环环相扣、步步深入，三个茬次有序衔接、循序渐进，全县党员干部和各级党组织的思想认识明显提高，工作作风明显转变，党群干群关系进一步密切，为深化改革促进发展凝聚了强大合力。

注重对标基准，提高以上率下水平、注重学习教育，提高思想认识水平、注重意见征求，提高问题查摆水平、注重环节步骤，提高党内生活水平、注重整改落实，提高服务群众水平、注重督导指导，提高活动开展水平、坚持把学习教育贯穿始终。贾家坪镇利用道情戏、快板等形式宣传党的群众路线，让群众在轻松愉悦的环境中深入了解教育实践活动；延川镇刘家河村将相关知识编入秧歌小剧宣传学习；关庄镇邀请北京知青黑荫贵同志宣讲知青当年的工作和生活经历，大大激发了党员干部干事创业的激情和无私奉献的热情，坚持分类指导，把握正确方向、严格真督实导，传导压力动力，广泛宣传引导，营造良好氛围，充分利用报刊杂志、广播电视、手机信息、数字网络、宣传橱窗、电子屏等手段，积极宣传教育实践活动的目标、要求、方法、任务，牢牢把握新闻宣传的主动权，使广大党员对教育实践活动有了更加形象深刻的理解。累计在《当代陕西》《陕西党建网》《延安日报》等省市各级主流媒体刊发稿件60多篇，主要网站刊发信息120多条，营造了积极浓厚的活动氛围，让群众真切感受到了活动带来的变化。

活动开展以来，先后为群众办实事好事2300多件，投入资金500余万元。新出台便民服务措施173项，新建县乡村便民服务中心（站）119个。实施扶贫项目4个，投入资金1.48亿元，同比增长40%。新建、改建城乡基础设施48项，投入资金7.8亿元，同比增长56%。县乡村三级医疗卫生、教育、养老保障服务体系建设投入资金3.9058亿元，同比增长6.44%。

全县坚持立行立改，集中开展了10项专项整治，切实解决了一大批损害党群干群关系的突出问题，让广大群众真正感受到了活动带来的实实在在的成效。县委常委会班子将6个方面39项整改事项归并为32项进行集中整改，已整改31项；县人大、政府、政协班子整改任务共94项，已整改84项；全县各级共确定大小整改事项7736项，已整改7063项，占问题的91.3%，有254项截至12月底前整改完成，有223项列入长期整改项目，还有205项已制定了整改规划并向群众作出了说明。切实解决好了“门难进、脸难看、事难办”，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等作风问题，有力推动了党风政风明显好转。

重拳出击 遏制“四风”

该县以贯彻落实中央八项规定和省、市的实施办法为切入点，着力抓好各项专项整治，聚焦“四风”不放松，解决了多年想解决没解决的问题，刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风。

全县发现并整改问题850多个，其中化解信访积案38起；压缩“三公”经费20%；查处涉农利益方面损害群众利益的问题4起4人；查纠城乡低保错保漏保68人；查纠违规纳入城镇保障性住房3户；清理“吃空饷”41人；群众监督热线受理95起；清理撤并乡镇拖欠群众的各类债务400余万元。

—整治形式主义方面。全市压缩精减会议20.2%、文件36.27%、评比表彰活动7个，减少80%，普遍压缩领导干部出席活动和宣传报道、简化公务接持。

—整治官僚主义方面。取消行政审批事项10项，审批提速35%；查处和曝光一些“庸懒散”和“吃拿卡要”问题55起57人，叫停和纠正一些侵害群众利益行为。

—整治享乐主义方面。清退超标超配公务用车14辆；调整多占办公用房6236平方米；领导干部普遍做到“零持有”会员卡。

—整治奢靡之风方面。各部门会议活动经费、公务接持经费、车辆购置及运行费、因公出国（境）费累计同比下降32.81%。

建章立制 转变作风

活动收尾不是作风建设收场。该县把立足当前与着眼长远、制度制定与强制执行相结合，以法治思维和改革精神建制度立规矩，扎紧扎牢制度“笼子”。着眼于改进作风，新建了《关于严禁乡镇干部“走读”的规定》等7项制度，完善了《延川县干部职工请销假管理制度》等12项制度，县药监局健全《投诉举报制度》等6项制度，全力保障人民群众饮食用药消费安全；着眼于服务群众，建立了机关党员到社区报到认领任务制度、“三为民零距离服务”制度、“两说一联”制度等6项制度，为群众提供全方位、零距离服务，有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题；着眼于监督管理，建立了“三亮双诺”制度、“一述双评”制度、“三公”经费定期向纪委备案和公示制度、群众评价权力部门和窗口单位、服务行业等制度，自觉接受社会各界监督。

县委常委会带头，推进制度的“立改废”，共废止制度32项，修订完善制度6个方面10项，联系实际新建立制度11项。

进一步健全和完善了常委会的工作制度，各地各部门普遍建立健全党员干部直接联系群众制度、民主决策机制和工作落实制度、干部选拔任用和考核评论制度、畅通群众诉求反映渠道制度等，使反对“四风”的制度能落地生根、长期管用，有效推动了作风建设走向制度化和常态化。

在强化制度执行力，树立制度权威方面，坚决查处违反制度规定的行为。全县查处违反规定党员干部57人，查处吃拿卡要、慵懒散拖问题55起57人，拆除违规建筑17处等。广大党员干部的“底线意识”、“红线意识”显著增强。

坚定信念 从严治党

作风建设无止境，今后，延川县将认真抓好后续工作，确保教育实践活动敬终如始，增强管党治党意识，落实从严治党责任，加强思想政治教育，引导党员干部坚定理想信念，要用好批评与自我批评利器，严肃党内政治生活，加大从严管理党员干部力度，让党员干部在严格的制度管理下干事创业。将持续深入转变作风，不断提升联系服务群众的能力水平，突出抓好制度建设和制度执行，切实严明党的纪律，坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举，使规矩立起来、纪律严起来，让党员干部清楚什么能做、什么不能做，做到顾大局、懂规矩、守纪律，有令必行、有禁必止。认真总结教育实践活动经验，从联系服务群众、反对铺张浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面形成一批务实管用、利于长远的制度成果，健全权力运行和制约监督体系，堵塞不良作风的制度漏洞，铁面问责、严格执纪，让制度成为带电的高压线，让纪律成为不可逾越的红线，让党员干部清楚为官处事的底线，自觉习惯在遵章守纪中做好工作，习惯在严于律己中担当责任。endprint