工程监理中存在的问题与对策探析

摘要：近年来，我国的市场经济发展迅猛，建筑行业也取得了不小的成绩。在建筑工程的施工过程中，工程监理工作起到了重要作用。就目前我国的建筑工程建设来看，工程监理仍然存在一些问题需要解决。文章就建筑工程监理中所存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进措施，希望能为今后的建筑工程监理工作提供借鉴意义。

关键词：建筑工程；工程监理；建筑行业；监理制度；监管法规；监理责任制 文献标识码：A

中图分类号：TU71 文章编号：1009-2374（2015）27-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.27.095

监理制度近年来在我国得到了推行，这使相关的运行体制得到了一定的发展，同时也对建筑工程的质量起到了一定的提升作用，但目前的建筑工程监理中仍然存在着不少的问题，这些问题严重制约了我国的监理事业发展，这也说明了解决监理问题的重要性和必要性，将问题有效地解决将会促使我国的建设活动有序的进行。

1 工程监理中存在的问题

1.1 监理工作的定位不准确

在工程的建设中，人们往往缺乏对监理工作的认识，传统的观念使人们对监理工作没有足够的重视，也完全了解不到监理工作的重要性。在这当中，最重要的就是施工单位和建设单位对监理工作没有正确的认识，使监理工作的开展常常受到阻碍。一部分的施工单位将监理当作自己工程的质检员，常常都是没有通过自检便向监理报检。也有一部分企业由于自身的知识匮乏，将监理人员当成自己的雇佣人员，使监理往往无法自己做主，丧失了监理本该有的公平性和独立性。甚至在施工过程中会出现施工单位对监理的指令完全听不进去的情况，将监理放在了一个相对尴尬的位置。而在工程结束后，大家又会认为工程的质量完好是由施工单位做出来的，这与监理单位没有什么关系，如果工程的质量不好，又会将责任推给监理，认为是没有做好监理

工作。

1.2 监理人员素质问题

从整体上来看，我国的监理人员素质普遍不高，缺乏一定的经济管理知识和法律知识，使得对工程的全方位控制能力欠缺。一部分监理单位存在人才参差不齐的现象，造成了很多的项目质检需要依靠其他的技术手段才能完成，而不能借助经济和法律手段来进行全方面的监控，这将对监理工作造成很大的影响，也将影响监理工程的质量。

1.3 监理市场不规范

监理制度在我国的发展时间目前仍然是较短的，缺乏实践经验，监理市场也不够规范，对我国的工程监理工作推行起到了一定的阻碍作用。我国目前的监理收费比较低，市场的竞争压力大，这使压价的情况时有发生。在施工现场，常常是除了总监之外，其他的人员都是在外聘请的监理人员，他们的素质相对比较低，最终导致了监理工作的不到位，工程的质量也很难得到保障。此外，也有的监理企业在招揽业务时完全不考虑自身的能力，或者在招揽到业务之后，再将业务转包给其他资历不足的单位，这种现象造成了监理程序的扰乱。

1.4 监理体系方面的问题

监理工作的不规范、所制定的监理规划缺乏针对性等造成了现场的监理工作很难得到控制，而监理业务的范围小、竞争力低等情况又使得监理工作很难推行。此外，目前的工程监理企业普遍缺乏自主创新的能力，在管理上也缺乏创新意识。

2 加强工程监理的措施

2.1 建立完善的监管法规

法律法规是保障工作规范的基础，要想提升工程监理的规范性，首先就要建立起完善的法律法规，让监理工作在开展的过程中能够做到有法可依。这就要求监理协会要进行广泛的社会研究调查，同时对监理工作中的一些问题进行仔细的分析，以此作为基础来充分地认识到监理行业中的法律欠缺，最终完善相关的法律法规。此外，作为地方的监理机构也应对监理单位的水平和监理行为等进行定期的考核，激励监理单位能够做得更好，同时对一些不合格的行为进行严格的处理。

2.2 对监理人员的素质加强培养

监理人员在监理工作中是直接的参与者，因此，一定要提升监理人员的个人素质和专业技能。监理企业应积极地组织监理人员参加各种相关的培训，保证监理人员都能够具有高的专业水准和监理水平。提升监理人员的专业配套能力与知识结构，这些都将对监理工作带来极大的帮助。此外，监理单位应重视起对监理人员的道德素质培养。通常在监理工作中，监理人员都需要接触各方的人员，在这当中存在着很大的诱惑，这就要求我们一定要加强对监理人员的道德素质培养，提升他们的道德素质，避免在工作中出现滥用职权的情况，这将有效地提升工程监理的质量。

2.3 完善监理市场

要想建立完善的监理市场，首先应积极推行项目招标制度。在招标的过程中控制招标底价，禁止出现压价定标或标外交易的情况，并选择规模相当的监理单位中标，以此来保障日后的工程监理。此外，应对合同加强管理。在进行施工之前，应与监理单位签署《监理服务合同》，由双方来共同履行合同中的义务。

2.4 落实监理责任制

在工程监理中，监理工作的不到位，最终还是源于监理制度的不健全，责任问责制没有落实。要想切实地解决这个问题，还需要将监理工作中的总监身兼数职以及挂空名等问题有明确的规定。此外，应坚决杜绝工程项目中的业主、设计以及施工等人员的挂空名，而在工作中并未到位进行监理操作的现象。

2.5 严格按照规定进行工作

监理单位在工程的建设过程中是十分重要的，同时也是一项十分复杂的工作，工作中任何一点小的失误，都有可能造成质量或安全问题。这就要求监理人员在进行工作的过程中，一定要严格按照相关规定来执行，对每一项工作的监理都要做到仔细、认真。确保工程的质量良好，这将对整个工程监理的质量起到重要作用，同时也能提升监理企业在市场中的竞争力，保证企业的未来发展。

2.6 监理工作的及时性和规范性

在市场经济的大环境下，人员的流动性很大，及时处理往来问题将有利于解决施工单位与业主之间的经济问题。交接工作的规范化，能够有效地控制和减少因人员变动而造成的资料缺失，提升处理问题的准确性，监理人员在工作中应秉承公平、公正、公开三个原则来处理在施工过程中产生的经济索赔问题。此外，应规范建筑市场和监理模式等，促使我国的监理行业能够得到平稳的发展，为工程提供更优质的服务。

3 结语

我国的监理事业到目前已经有了一定的规模，但其仍然处于发展阶段，难免会出现一些问题，只要我们认真地对待在监理中所出现的问题，一定能够找到合适的方法将问题解决。工程的建设过程中，监理工作有着极其重要的作用和意义，对工程的质量和安全都起着保障的作用，因此，一定要不断加强监理工作，促使监理质量得到提升，走向规范化和标准化的轨道。

参考文献

[1] 于鸿明.市政工程监理中存在的问题与对策分析[J].工程监理，2013，4（5）.

[2] 严惠雄.浅析建筑工程监理中存在的问题及对策[J].工业经济，2011，6（11）.

作者简介：王淑群（1973-），女，山东邹平人，鲁中高级技工学校建筑工程系讲师，研究方向：建筑教学、教育

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（责任编辑：王 波）