精准扶贫有实效

晨光+罗吉

今年是第二轮扶贫“双到”工作的收官之年，也是下轮扶贫工作的谋划之年。自2013年以来，经过两年多的努力，乐昌市的扶贫工作开展得有声有色，成效较为显著。日前，记者走访了该市第一、第二轮的扶贫点梅花镇大富村和长来镇罗村。

一

在去梅花镇大富的路上，乐昌市好几位同志都一再强调，大富以前真的是一穷二白。“以前这里十分闭塞，道路不通，老百姓吃不饱、穿不好，贫穷程度无法想象。”乐昌市社科联主席王卫这样说道，“一个月能吃上两餐肉就已经很不错的了。”以前的大富村确实穷得叮当响。由于处在石灰岩地区，没资源、耕地少，交通不方便，农民又没知识，大富村成了全省出了名的贫困村，村里的情况与其村名完全不沾边。

如今的大富却是另一番景象：村里水泥路通了，小洋楼多了，学校建起来了，文化广场和运动场建起来了，而蔬菜及黄烟种植基地更是随处可见……大富的变化怎么这么大呢？

“以前大富不富，现在大富要富了。”大富村支部书记范美养乐呵呵地说。据了解，大富村在帮扶之前，年人均收入才三千元，村集体收入几乎为零，帮扶后，大富村年人均收入达到8000多元，村集体收入每年稳定在4.5万元以上，变化巨大。

据悉，大富之所以能摇身一变，全面实现脱贫，得益于扶贫“双到”这股东风。2010年初，鹤山市委宣传部、市委办、文广新局、供电局、广播电视台和广播电视大学共同成为了大富村的帮扶单位。帮扶组来到大富后，经过详细的摸底调查，与当地农业龙头企业乐昌市农丰农场联系，让早已在大富村有小规模种植业务的农丰农场扩大蔬菜种植基地，采取“公司+基地+农户”的模式，带动村民通过种养实现脱贫致富。

自进驻大富以来，帮扶工作组为大富做了大量工作。完成了两千多米的行政村道硬底化，实现了全部自然村道硬底化，方便了出行，解决了蔬菜外运的问题;投入了数十万元为大富修建了一千多米的“三面光”水渠和四千多米的引水灌溉渠，大大提高了蔬菜、黄烟等农产品的产量。投入了上百万元为大富村修建了图书室、文化室、卫生所、文化及运动广场，并添置了一大批图书和文娱器材。

三年的帮扶时间里，帮扶组投入了400多万元资金，完善了大富村的基础设施，促进了大富的农业产业发展。大富发生了翻天覆地的变化，全村下辖9个村民小组，425户2321人全部实现了脱贫，走上了奔康的道路。

“大富村是我市第一轮扶贫成效最显著的贫困村之一。”乐昌市扶贫办主任黄邦辉告诉记者，大富村因地制宜，发挥地方和资源优势，采取“公司+基地+农户”的模式，带领村民脱贫致富的例子，可谓开创了乐昌新式扶贫的先河，这一做法，被国务院副总理、时任广东省委书记汪洋誉为“大富模式”。

黄邦辉告诉记者，“大富模式”非常适合乐昌这种山区县、老区县的扶贫。无论是第一轮扶贫还是第二轮扶贫，乐昌都十分重视这种“大富模式”，并把这种模式广泛推广。“实际上，‘大富模式就是一种‘精准扶贫模式，‘精准扶贫是我们扶贫工作的一大切实可行的策略，是我们整个扶贫工作的主要抓手。”龚有华说。

二

如果说乐昌第一轮扶贫只是对“大富模式”进行初步尝试的话，那么，乐昌第二轮扶贫“双到”则是把这种扶贫模式全面推广并且深入践行。黄邦辉告诉记者，到目前为止，乐昌已把这种既加强贫困村基础设施建设，改善其村容村貌，又因地制宜，狠抓当地农业产业化发展，通过产业带动，使贫困村实现脱贫致富的“精准扶贫”模式深入推广，“精准扶贫”已成为一个片区乃至整个乐昌市大扶贫格局的有效模式。

位于乐昌市长来镇的罗村村，便是“精准扶贫”下的成功例子。罗村过去曾是一个非常普通、毫无亮点的贫困村，而如今，该村变了。现在的罗村不仅全面实现了道路硬底化，建起了运动场、文化室，还修建了罗、李、郑“三姓合一”的罗村大宗祠，整个罗村村容整洁，村风文明。

罗村里的曲合村民小组，更是让人眼前一亮。据了解，曲合新村是2006年乐昌“7.15”特大洪灾后，在各级党委、政府的帮助下重新选址统一建造的村民小组住宅区。村小组筹建起来后，直至2012年底，也没有实现村道硬化，周边卫生环境更是脏、乱、差，可谓有新房没新村。而如今，该村小组50户人家都住上了统一规划的小洋房，家家户户喝上了干净自来水，房前屋后不仅有小花园，巷道中还装上了时髦的太阳能路灯……一派社会主义新农村的气象。

2013年，新一轮扶贫开发“双到”工作全面展开，省政府办公厅挂钩帮扶罗村。两年多时间里，帮扶工作组选择曲合新村作为美丽幸福村居建设示范点，着力强化了曲合新村的公共服务和基础设施，美化了周边卫生环境。修村道、通自来水、建运动场、搞文化室、完善排水系统、铺设巷道、修建绿化带、安装太阳能路灯、搭建休闲平台等等，帮扶工作组的一系列措施从曲合新村推向了整个罗村的每一个角落，罗村发生了质的变化，曲合更成为了罗村的名片。

罗村土地平坦、土壤肥沃，十分适合种植蔬菜等农作物产品。帮扶组积极帮扶罗村搞起了蔬果种植，扶持沙糖桔和高品质蔬菜种植产业，推动连片开发，促进土地集约化使用，逐步形成生产有规模、质量有保证、销售有渠道的村主导产业，达到村集体经济增收，农民获得劳动收入、租金收入、合作社分红的多方共赢局面。

据帮扶工作组有关同志介绍，截至目前，帮扶组已为罗村投入基础设施建设、贫困户帮扶以及产业帮扶资金1300多万元，打造了500亩蔬菜种植基地，1680亩沙糖桔种植基地，村集体收入已由2013年前的8000元提升到目前的12万元，贫困户人均收入由2013年前的3000元提升到目前的8000多元，贫困户全面实现脱贫奔康。

三

在采访时，记者得知，“精准扶贫”主要包括“精准项目”、“精准定位”、“精准布局”、“精准企划”等几个方面。精准项目是指加快惠民工程建设，改善生产生活条件;精准定位指实施产业带动战略，拓宽脱贫致富长效渠道;精准布局指因地制宜地发展特色产业，提升农村整体经济水平;精准企划则是指创新扶贫方式，提高扶贫开发工作成效。

据了解，在市委、市政府的重视下，乐昌市“精准扶贫”之路正有条不紊地推向深入，并取得了显著成效。截至2015年第一季度，全市44个贫困村集体经济收入平均达到6.7万元，有劳动能力的贫困户人均纯收入7088元，全面达到了省考核验收指标要求。

乐昌“精准扶贫”力度大、对焦准、成效好，“精准扶贫”极大地改变了贫困村的面貌，让乐昌老百姓得到了实惠，成为了乐昌扶贫工作的最大亮点。endprint