煤炭运销管理信息化中的廉政风险问题研究

摘 要：如何防范煤炭运销工作中的廉政风险是企业管理者面对的一个重要课题。近年来，随着信息技术的发展，煤炭企业运销管理信息化水平不断提高，为有效防范煤炭运销中的廉政风险提供了新的方法和途径。

关键词：煤炭运销；信息化；廉政风险

煤炭运销工作是煤炭企业经营管理的关键环节，其中价格管理、质量检验、过磅计量、结算回款等业务直接影响着企业的经济效益。但是，由于管理方面及技术手段的漏洞，在高额利益的诱惑下，煤炭运销环节极容易出现工作人员的不廉洁行为，甚至出现违纪违法案件，给企业造成重大的损失。如何防范煤炭运销工作中的廉政风险是企业管理者面对的一个重要课题。近年来，随着信息技术的发展，煤炭企业运销管理信息化水平不断提高，为有效防范煤炭运销中的廉政风险提供了新的方法和途径。

1 煤炭运销工作中的廉政风险分析

煤炭运销工作中的廉政风险具体是指煤炭企业运销管理环节，工作人员为了个人私利做出损害企业利益的违规违法行为的可能性。结合以往案例，对煤炭企业运销管理流程进行分析，涉及用户资质信用、煤炭价格、质量数据、计量数据等环节最容易发生侵害企业利益的行为。在用户资质和信用审核方面，对用户资质和信用审核把关不严，就会造成货款回收困难甚至发生坏账损失。在煤炭价格管理中，不能随着市场供求关系变化和用户资质等级变化，及时对各品种的煤炭产品价格进行科学决策和调整，就会给企业收入和利润造成损失。在质量检验和计量环节更容易出现内部人员与不法商户相互串通，人为操纵或更改数据，损害企业利益的行为。

2 防范煤炭运销工作廉政风险的途径

从主观上看，是一些业务人员禁不住不法商户的拉拢腐蚀，把手中权力当作个人谋取私利的工具。从客观上分析，在管理流程和技术手段上存在的漏洞，也为侵害企业利益的行为提供了机会。针对煤炭运销管理中存在的廉政风险，企业应重点从以下方面改进管理。

①促进业务办理过程的公开透明。发生在关键业务环节的违法违规行为一般是通过暗箱操作完成的，外部人员难以知晓，也难以发现和及时制止。公开各项业务办理过程，增加工作透明度，防止暗箱操作，是避免企业利益遭受损失的重要途径。

②增强业务环节之间的制约和监督。失去监督和制约的权力必然会导致腐败行为的发生。对业务流程进行优化重组，在业务环节的上下游之间形成强有力的制约关系，强化业务部门之间、岗位之间的监督和制约，是防范企业廉政风险的途径之一。

③在管理岗位最大限度的压缩自由裁量权，在操作岗位提高设备的自动化水平，减少人为因素的影响和干扰，是防范重点岗位廉政风险的治本之策。

3 煤炭运销管理信息化对廉政风险的防范作用

利用信息化手段防范煤炭运销工作中的廉政风险，需要企业管理人员，特别是企业主要领导在推进煤炭运销管理信息化的过程中，把防范廉政风险作为运销管理信息化的发展目标之一，有针对性地调整优化业务流程和推进新的信息技术应用。

①构建统一的运销管理信息系统，实现信息共享和适度公开，防止暗箱操作。在运销管理信息化工作中，要根据诺兰模型揭示的企业信息化发展规律，适度超前谋划发展思路，推动由低向高的阶段进化。要对信息化建设进行统一规划和设计，在建立基础数据库的基础上，开发建设统一的信息管理系统，努力避免出现“部门壁垒”和“信息孤岛”，实现用户资质、产品流向、销售价格、质量数据、计量数据等各项管理信息的共享和适度公开，在提升管理效率的同时，有效防止暗箱操作的问题。

②将管理制度和业务流程固化到管理信息系统，通过计算机程序设计实现业务环节之间的制约和监督。例如，对实行预付款政策的用户，通过信息系统的程序设定，在用户预付款余额不足时，系统自动限制销售计划的下达和过磅计量指令的发送，防止出现无预付款发货导致的货款回收困难。在结算环节，信息系统自动根据销售牌价进行结算，既节省人工，也提高了数据的准确度。还可以通过设定不同用户的权限，实现用户准入、价格调整、合同审核、商务纠纷处理等方案的在线审批，只有经过审批程序的事项才能进入实施环节。这些纳入到信息系统进行管理的业务内容，便于实现过程追踪和责任倒查，是一种对业务人员履职行为的有效监控方式。

③开发建设决策支持系统，提高决策水平，规范决策行为。从简单的事务处理向支持高效的管理和决策发展是企业信息化成熟的标志。以数据资源为基础，科学构建决策模型和方法库，为半结构化和非结构化的决策问题提供解决方案，在市场策略、产品结构调整和价格调整等方面实现对决策层的支持。在提高管理效率和经济效益的同时，合理压缩各级管理人员的自由裁量权，降低决策行为中的廉政风险。

④应用新的信息技术手段提高计量自动化水平，减少人为因素的影响和干扰。一是对计量设备进行数字化改造，通过采用自动化衡器系统，淘汰传统手工操作方式，实现电脑对计量衡器的自动控制和自动计重，避免计量数据失真问题。二是将计量数据纳入计算机信息系统进行管理，实现计量数据的自动存储和传递，避免手工填写过磅单时容易发生的人为篡改或伪造过磅单据问题。三是建设视频监控系统。应用磅房室内的摄像头对磅房内部工作人员进行监控。磅房室外的摄像头分别对过磅车辆的车头、车尾和车厢底部状态进行监控。管理人员通过监控系统对磅房作业现场进行实时监控，图像信息自动存储在服务器中存档备查，防止计量作业中的违规行为。

综上所述，本文分别通过煤炭运销工作中的廉政风险分析，防范煤炭运销工作廉政风险的途径和煤炭运销管理信息化对廉政风险的防范作用三大部分对煤炭运销管理信息化中的廉政风险问题研究进行了自己的一些分析。总体来说就是通过煤炭运销工作中的廉政风险分析，企业针对管理中存在的风险应该从各方面改进管理，利用信息化手段防范煤炭运销工作中的廉政风险，有针对性地调整优化业务流程和推进新的信息技术应用！

作者简介：

王岳旺，男，汉族，1978年1月生，河北省玉田县人，经济师。